有关闲置土地问题的思考与建议

当下我国工业化和城市化步入快速发展时期。建设用地却呈现出供需紧张和闲置浪费并存的局面。近日。国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号），明确要求严格执行闲置土地处置政策。笔者结合浙江省的实际情况。尝试从现象、成因、困境以及机制等多个角度探讨闲置土地问题。仅供同仁讨论。     

对改变土地用途处置政策的思考和建议

自国土资源部11号令、21号令相继出台后,如何处置改变土地用途为经营性用地成了十分敏感而复杂的问题,加上现行法律法规和政策的有关规定存在差异,造成了各地在办理改变土地用途业务过程中出现了政策把握不准、处置方式混乱的问题.为此,深刻剖析改变土地用途的行为性质,准确理解和把握改变土地用途相关法律法规和政策,合理确定改变土地用途处置方式,对提高国土资源管理部门依法行政能力和水平具有十分重要的意义.在此,笔谈谈自己对改变土地用途处置政策的一些肤浅思考,仅供参考.     

浙江省工业用地协议出让最低限价标准制定研究

国土资源部2003年7月发布了《协议出让国有土地使用权规定》（21号令）．明确要求“以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价”．同时对最低限价标准分两种情况作了明确规定：1、对于基准地价覆盖的地区．协议出让最低价不得低干基准地价的70％；     

紧扣双保主题 努力开拓创新 全面落实最严格的节约用地制度

节约集约用地既是化解土地资源要素制约矛盾,逐步转变依赖大量低成本土地消耗经济增长方式的有效举措,也是深入贯彻科学发展观,认真落实“创业富民、创新强省”总战略的必然要求。近几年来,我省各级党委政府以科学发展观为指导,运用“倒逼”机制,大胆实践。     

浙江省建设用地供应动态监管系统应用及新进展

在全面研究土地供应和开发利用监管业务需求基础上,以信息资源整合为出发点,进一步完善了数据内容及其指标体系。以基于移动GIS的PDA数据采集功能优化设计为切入点,实现了土地供应与利用过程的现场实时监管。以辅助决策功能支持为落脚点,进一步提高了土地供应政策参与宏观调控的服务能力,浙江省建设用地“批、供、用”统一监管技术平台建设与应用取得了新进展。     

安置留地开发利用的新模式:物业回购

自2002年省政府下发《关于加强和改进土地征用工作的通知》（浙政发[2002]27号）以来，全省许多地方固地制宜地开展了村级安置留地工作，对发展被征地农村集体经济，提高被征地农民生产生活水平起到了积极的作用。然而，在安置留地开发利用上也引发了诸如政策把握不准确、供地方式不规范、实际成效不理想等问题。最近，省国土资源厅又出台了《关于进一步规范村级安置留地管理的指导意见》（浙土资发[2006]23号），件就村级安置留地管理开发利用的几种途径作出了原则性的界定，并首次提出了安置留地开发利用的“物业化”模式。不久前在丽水厦河村成功运作的安置留地物业回购案例，则是这种模式的最佳实证。其所采用的先将安置留地拍卖后物业产权回购的创新手法，巧妙地实现了安置留地向“物业化”转变，既化解了土地供应方式上的政策风险，又充分考虑到了土地开发过程中农村集体经济组织的发展问题，不失为当前安置留地开发利用的一种新模式。[编按]     

紧扣双保主题努力开拓创新全面落实最严格的节约用地制度

节约集约用地既是化解土地资源要素制约矛盾,逐步转变依赖大量低成本土地消耗经济增长方式的有效举措,也是深入贯彻科学发展观,认真落实"创业富民、创新强省"总战略的必然要求.     

有关闲置土地问题的思考与建议

当下我国工业化和城市化步入快速发展时期。建设用地却呈现出供需紧张和闲置浪费并存的局面。近日。国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）,明确要求严格执行闲置土地处置政策。笔者结合浙江省的实际情况。尝试从现象、成因、困境以及机制等多个角度探讨闲置土地问题。仅供同仁讨论。     

落实科学发展观全面推进土地集约利用工作

随着城市化快速推进,我省各行业对建设用地的需求量迅猛增加,特别是近几年农用地转用数量连年增加,对实现耕地总量动态平衡形成了巨大压力.在土地资源供应紧张的同时,建设用地粗放、低效利用的现象普遍存在,集约利用水平不仅没有明显提高,一些地区还呈现出下降趋势.     

完善处置政策创新退地机制--有关闲置土地处置的思考

随着国家暂停农用地转用措施的实施,建设用地供求矛盾日益突显.各级地方政府为增加土地有效供给,加大了闲置土地处置力度,但在具体操作过程中,却遇到阻力大、困难多、收效甚微的尴尬局面.就其原因,笔者认为,无论在制度安排与运作机制上,闲置土地处置中的一些深层次问题值得大家反思.