提高五种执政能力 切实加强各级领导班子建设——葛洪元厅长在厅党组中心学习组上的讲话（摘要）

在省以下国土资源管理体制改革取得阶段性成效的时候、为切实加强各级领导班子建设、日前省厅举行党组中心学习组(扩大)集中学习贯彻中央两个《决定》的会议．会上厅党组书记、厅长葛洪元就加强党的执政能力建设、联系国土资源部门的实际作了重要讲话。现摘要如下：     

项国土资源部“金土工程”正式立

由国土资源部向国家申报的“金土工程”一期建设项目建议书，于5月31日得到国家发改委正式批准。“金土工程”成为2002年确定的国家“十二金”电子政务重点工程之外第一个正式批准立项的电子政务工程项目。按照国家发改委对项目建议书的批复，“金土工程”一期建设包括：制定相关国土资源信息化标准；在国土资源部、31个省（市、区)和32个城市，建立相关土地基础数据库和耕地保护业务管理应用系统：建立重要矿产的矿产资源基础数据库和管理应用系统；     

全省国土资源系统完善体制提高素质活动全面启动

8月23日，河南省国土资源厅在郑州召开全省国土资源系统深入开展完善体制提高素质活动工作会议，要求从今年8月开始，用一年左右的时间，在全系统集中开展完善体制提高素质活动，切实解决我省国土资源系统在体制和队伍素质方面存在的突出问题，进一步提高国土资源管理水平。     

紧紧围绕服务发展这个目标努力做好二规、三保、四创工作

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,湖州市第五次党代会作出了"接轨大上海,融入长三角,建设大城市,实现新跨越"的战略部署,这给国土资源工作提出更高要求和新的挑战.我们要按照"以人为本,全面协调,可持续发展和城乡统筹发展"的要求,坚持科学的发展观,围绕湖州经济社会可持续发展目标努力做好"二规、三保、四创"的工作,为建设大城市,实现新跨越服务."二规",即规划修编和规范管理;"三保",即保护耕地、保障用地和保护农民权益;"四创",即创新管理机制、创优管理服务、创造国土绩效、创强管理队伍.     

浅谈城市化建设与耕地保护

随着我国国民经济的发展，工业化程度的提高和城市化进程的加快，大量耕地被转化成建设用地，导致人均耕地面积不断减少，耕地质量日趋降低，直接影响了农业生产和农民的正常生活，为了缓解耕地资源日趋紧张的局面，我们应加大力度进一步保护耕地。     

围绕中心强化服务努力拓展测绘工作新视野

测绘，顾名思义，就是测而绘之，是测量与绘图的总称，就是采用科学技术手段获取、处理、管理和分发地球上各种与地理位置有关的自然、社会和人文的空间信息，从而为经济建设和社会发展服务。测绘科学是在人类与自然斗争的实践中逐步发展起来的。随着科学技术和生产实践的不断发展，测绘由简单的测量绘图转变为科学测绘，     

宁陵县“废旧厂址”开新花

去年以来，宁陵县委、县政府加大招商引资力度，今年上半年该县通过招商引资签订合同金额9．7亿元，其中到位资金5．6亿元。经济发展必须以土地为载体，但国务院实行“三个暂停”，对占用农地实行了“急刹车”。该县国土资源局在认真贯彻落实国家土地政策，严格控制建设用地规模的同时，把目光投向了国有破产企业的闲置用地上，采取“提前介入、主动参与、密切配合、积极引导”的方式，深入挖潜，盘活存量，鼓励投资者在倒闭企业的土地上建厂兴业，走出一条集约用地的发展道路。一年来，先后有五家企业在闲置多年的土地上建起了新厂，共节约土地240多亩，安置下岗职工1000多人。     

数字宜昌建设初探

数字地球、数字城市是近几年刚提出来的一个全新的概念 ,但数字城市的建设却以空前的速度向前发展着 ,国务院总理朱熔基在视察宜昌时提出要把宜昌建设成世界级的城市 ,未来的城市数字化程度将是衡量一个城市发达程度的重要指标 ,启动数字宜昌建设是跻身世界级城市 ,提高宜昌市综合竞争力的重要举措     

宅基地管理新模式:宅田挂钩

农民住宅用地超过规定部分的土地该不该实行有偿使用?这是当前的一个敏感话题。过去,在较长一段时间内,不少地区按照原国家土地局关于农村宅基地有偿使用改革的试点经验和国务院1990年4号文件精神,对农宅建设中超过法定部分的用地,由当地政府或土地管理部门收取一定的土地使用费,并初步形成了制度。但到1993年时,国家为减轻农民负担,从上到下对这项收费一刀砍掉了。这项收费到底该不该取消,一时之间争论很大,一部分人认为砍是错误的,砍不利于耕地保护,不符合市场土地有偿使用改革,照顾了违反规定的少数人的利益,而损害了大多数遵纪守法人的利益。另一部分人认为,农村乱收费太多,农民负担过重,减轻农民负担是大局。河北曲周县小第八村的村民认为,对农民房宅用地超过法定部分的土地实行有偿使用不属于乱收费,并按承包地标准收取土地承包费。这种做法是否可行?是否与减轻农民负担的精神相悖。本刊将他们的做法刊出,供大家参考。——编 者     

我国旅游资源开发经营与供地政策探讨

随着社会经济的飞速发展,我国旅游业开始进入加速发展时期,新技术、新观念和新的旅游环境冲击着传统的旅游观念,工业旅游、农业旅游、生态旅游和会展旅游等逐步成为新的热点。巨