为了更有力地调控和监管——关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式的解读

广受关注的城市建设用地新的审批方式,已于2007年度正式启用。84个城市建设用地由过去的报国务院分批次审批,调整为每年由省级政府汇总后一次性申报,经国务院批准后,由省级政府具体组织实施,省级政府将对城市建设用地负总责。国土资源部日前印发《关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知》,对新的审批方式作进一步明确。     

『以租代征』,此风不可长!——访国土资源部耕地保护司司长潘明才

"以租代征",即未经农用地转用审批,通过租用农村集体农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。这个问题,在全国各地不同程度地存在并呈蔓延之势。对2005年1月1日以来的"以租代征"问题进行集中查处,是这次全国土地执法百日行动的工作重点之一。我们应该怎样认识"以租代征"行     

切实发挥用地计划的调控作用——国土资源部规划司有关负责人解读《土地利用年度计划执行情况考核办法》

每年能用多少土地,这些土地能不能支撑经济社会发展的大盘子-地方党政领导关注土地,往往首先关注土地利用年度计划指标的多与少,由此也决定了土地利用年度计划在土地参与宏观调控中的重要地位。计划非常重要,但不可否认的是,一些地方的计划执行情况并不好,实际新增建设用地总量突破计划的现象时有发生。     

改革篇:迎接新挑战踏上新征程

回望过去,不是躺在功劳簿上止步不前,而是积蓄起更大的力量,奋力向更高目标冲刺。力争到2020年,全国完成农用地整理不少于6.5亿亩。目标已经明确。与此同时,改革的方略已定,就是按照权责一致的原则,土地整理项目的组织实施管理权限下放到各省(区、市)。在希望的田野上,我们迎接新挑战,踏上新征程。     

何时走出比拼迷局——开发区深层次问题思考

2002年、2003年，我国各类开发区数量之多、圈地之巨，似乎决定了这是个无从回避的年度话题。     

山东长岛砾石海滩侵蚀及修复

由于自然环境的变化和人类活动的加剧,海岸侵蚀的状况越发严重,近年来国际上砾石养滩作为一种新的海滩养护方法开始兴起,由于其粒径粗、孔隙度大,波浪下渗率较高,起到抵浪消浪的作用,从而形成稳定度较高的海滩,在海滩养护中有着重要的作用。2014年和2016年对山东长岛的砾石海滩做过2次实地调查,研究发现砾石海滩确存在侵蚀现象,滩面下蚀深度最高达到0.6m,海滩宽度也有变窄的趋势。因此,建议当地采用砾石养滩的方法进行海滩修复,根据当地状况并结合国外砾石养滩的案例可知,砾石抛填的位置应在高潮线以上,填充厚度至少应达到3~4m,粒径以2~50mm较好,将滩肩扩宽至30m海滩能够稳定一段时间。砾石海滩经修复后不仅能够防护海岸,也能够促进当地旅游业的发展,提升城市的品味。     

胶东半岛海岛旅游资源综合评价——以长岛、养马岛、崆峒岛、刘公岛、镆铘岛、田横岛为例

以胶东半岛海岛旅游资源系统野外调查成果为基础,运用李悦铮等建立的海岛旅游资源综合评价体系,选取烟台地区长岛(南长岛和北长岛)、养马岛、崆峒岛,威海地区刘公岛、镆铘岛,青岛地区田横岛6个具有代表性的海岛,对海岛旅游资源进行了综合评价。结果显示,长岛、养马岛和刘公岛3个海岛综合得分分别为34.426、33.347和33.191,排名分别列1、2、3位,属于二级海岛旅游区;镆铘岛、崆峒岛和田横岛综合得分分别为25.668、24.272和23.500,排名分别列第4、5、6位,属于三级海岛旅游区,旅游资源条件、区域条件一般,其受自然环境限制较大。基于对6个海岛的评价综合层和评价项目层得分分析,得出胶东半岛海岛旅游资源存在着天然的缺陷,但也具备特色鲜明的旅游资源的结论。从而在海岛旅游开发和旅游产品结构上提出了相应的调整策略。     

双层车站密贴下穿既有隧道案例分析及隧道沉降变形特征

长春地铁1号线卫星广场站下穿轻轨3号线工程中,下穿段负一层顶板与轻轨隧道底板密贴接触,形成"叠合板结构"。施工中,先注浆加固下穿段土体,然后采用六导洞PBA法配合千斤顶顶升支撑修建下穿段,具体方法为:于1^#+4^#导洞冠梁上布置液压千斤顶,对上层板形成两端临时支撑;再于3^#+5^#、2^#+4^#导洞内各施作一组钢管混凝土立柱及纵梁,对下层板形成永久支撑,纵梁兼做负一层顶板。然后逐步移除千斤顶、拆除导洞初支、浇筑负一层顶板,实现上下层板密贴;最后修建剩余下穿段结构。为评估施工对轻轨隧道的影响,建立数值模型验算轻轨隧道底板弯矩,结果为安全;数值结果表明,底板沉降经历了先下沉、后抬升、再下沉的复杂过程,最终沉降曲线为单凹槽状。实测数据表明:沉降曲线可划分为振荡型、掉落型两种;曲线类型与测点位置有很大关系,震荡型曲线测点位于下穿段两端,掉落型曲线测点位于下穿段中部,分别受千斤顶、5^#及6^#导洞开挖控制;底板中线最终沉降为单凹槽状,最大沉降量与数值结果相符;变形缝差异沉降在千斤顶作用下一直处于可控状态。     

影像辅助判读系统的设计

影像判读与解译一直是测绘作业中的重点和难点,如何提高测绘作业人员的影像判读技能,则是提高测绘作业效率的关键。本文就计算机辅助影像判读提出建立影像模型库,通过查询影像模型比对分析影像特征,并提供辅助学习和影像简单处理,从而提高影像的判读效率和判读技能。     

两会关注之四:集约用地——转变经济增长方式的重要抓手

为实现今年经济社会发展的目标和任务,温家宝总理在政府工作报告中特别强调:“今年要把节能降耗、保护环境和集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。”为什么要倡导集约用地?集约用地