新时期海监工作要强化十种意识

当前,海监工作已经进入历史上最好的发展时期,任务艰巨,使命光荣。今后一个时期,总队机关要建设学习型、和谐型、服务型、务实型、高效型、清廉型机关;执法工作要向依法执法、严肃执法、科学执法、文明执法方向努力;队伍建设要努力营造蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的文化氛围,打造威武之师、文明之师、公正之师,重点强化十种意识。     

建设海洋牧场 发展新型生态渔业

自20世纪90年代以来，世界性的海洋渔业资源衰退越来越严重，海水养殖业作为对海洋渔业的补充，得到了快速的发展。但是，海水养殖在为社会提供丰富海产品的同时也带来了巨大的环境、病害、养殖产品质量下降及食用安全等问题。为此，一些渔业发达的国家和地区开始了人工生息场造成、生物行为控制、生产系统和环境监控等技术的研究和开发，以求建立可持续供给高品质水产品的增养殖业。建设海洋牧场就是其中的成功形式之一。     

关于海陆管理分界线的探讨

《中华人民共和国海域使用管理法》于2001年10月27日由全国人大常委会通过,自2002年1月1日起实施。按照《海域使用管理法》的规定,海域使用管理的范围,纵向包括了我国内水和领海的水面、水体、海床和底土,横向从海岸线到领海的外部界线。由此,《海域使用管理法》确立的海域权属管理制度和《土地管理法》确立的土地权属管理制度形成了我国主权领域权属管理的基本制度,从适用地理范围上以海岸线为界,共同覆盖了我国整个主权领域。但是,在实际管理工作中,有关方面在海岸线具体位置,即海陆管理分界线的确定上存在一定的分歧,不利于我国主权领域…     

在执法工作中坚持以人为本

十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体明确提出了坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,把以人为本提到战略指导思想的高度,强调要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发扬人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进社会的全面发展.     

我国的省际间海域勘界实践

引言海域勘界,即勘定海域行政区域界线。具体地讲,就是指国务院依法划定相邻或相向两个沿海省级人民政府的海域行政区域界线,并载明于有关的文件、资料和图件中的活动。这是解决省际间海域边界争议,维护沿海地区的安定团结与社会稳定,保证海洋经济的可持续发展,加强海洋行政管理的根本性措施。经国务院批准,国家海洋局从1999年11月起,组织了全国省际间海域勘界的试点工作。在有关部门和涉界省市人民政府的大力支持下,经过参与勘界工作各单位和涉界省市海洋管理部门的共同努力,勘界试点工作历时一年半,于2001年8月31日圆满完成了辽冀线、闽粤线试点任务,为全面开展我国的海域勘界工作积累了经验,奠定了基础。     

海域使用管理工作中的依法行政

依法行政是行政法中的一项重要原则。其基本含义就是指行政机关及其工作人员行使国家行政权力、管理国家公共事务,必须由法律规定并依据法律执行。主要包括三方面内容:一是行政主体的设立及其职权的设定必须有法律依据,即权限法定;二是行政主体的行政行为的内容和程序要符合法律规定,即行为合法;三是行政主体的行为要受制约、监督,并承担相应法律责任,即责任行政。党和国家高度重视依法行政。党的十五大把依法治国确定为基本治国方略。九届全国人大二次会议将依法治国写入了《宪法》。1999年11月,国务院做出了关于全面推进依法行政的决定。…     

探索海域使用权招标拍卖方式依法推进海域使用权市场机制建设

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域使用管理法》)第二十条规定,海域使用权除通过申请审批取得外,“也可以通过招标或者拍卖的方式取得”。     

胶州湾、莱州湾潮间带沉积物污染比较

系统地在胶州湾、莱州湾潮间带获取表层沉积物样，对沉积物中有机污染（有机质，石油类）、重金属（汞，铜，铅，锌，镉，铬，砷）、营养盐（总磷，总氮，总碳）、硫化物进行了定量测定。分析结果表明：除镉、总磷外，各物质在胶州湾潮间带的质量分数普遍大于在莱州湾潮间带内的质量分数；Q型聚类分析将两湾分成两类，受到工业排污、生活污水等人为因素影响严重的胶州湾东部为一类，而受人为因素影响较小的胶州湾西部和莱州湾等其余站位为一类；胶州湾潮间带生态危害程度要高于莱州湾潮间带。     

全面推进海洋执法工作再上新的台阶

在全党深入开展学习实践科学发展观活动之际,2009年全国海监工作会议隆重召开.会议的主题是:认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和全国海洋厅局长会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结2008年工作,部署2009年任务,统一思想、转变观念,增强信心、扎实工作,全面推进海监执法工作再上新台阶.