规划的本质与土地利用规划的多维思考

土地是人类赖以生存和发展不可替代的物质基础.土地利用规划是合理组织土地利用的重要手段和工具.编制规划固然重要,但规划贵在实施.实施规划过程中会遇到许多问题有待处理,稍有不当就会对规划的作用产生误解.     

浅析土地利用规划工作的目标和功能

保护耕地、发展经济和改善环境作为土地利用规划工作的三大目标不可偏废。食物安全问题始终是构建国家安全体系中必须首要考虑的问题。保持一定面积的耕地,提高耕地持续生产能力,是维系我国食物安全的关键。保护耕地作为规划的重点和主线不能变。     

关于土地生态管理的探讨

土地资源利用方式有利于保持和提高土地资源的生产性能以及生态功能。从土地持续利用视角看，开发利用土地资源所获得的财富是不断增加的，至少能维持现有水平，但不应是掠夺式的经营导致土地生产性能下降，造成土地生态功能的退化。     

坚持科学发展观珍惜每一寸土地

六月的艳阳无比明媚,六月的万物生机盎然。     

调整规划布局提高土地利用综合效益

宁波市江北区现有土地利用总体规划(1997-2010)开始于1997年,由于受历史条件限制,客观上当时地方政府和我们国土部门对规划编制的目的意义认识不深,对规划编制所应达到的目标要求理解不够,所以在规划编制后的具体实施过程中,总会碰到一些不尽如人意之处.我们认为,土地利用总体规划作为城乡建设、土地管理的纲领性文件,如果一个土地利用规划不能很好地体现其科学性和指导性,那么其强制力和严肃性就无从谈起,甚至于会在一定程度上阻碍地方社会经济的发展和城市化进程的推进.     

我国城市化进程中村庄改造的土地管理问题探讨

目前．我国正处于城市化的初级阶段。城市化的过程主要表现为人口的机械增长和占用土地面积的外延式扩张。这就不可避免地出现了大量仍然实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区被城市包围的格局,形成了“城市里的村庄”和城、乡二元化结构,也形成了在体制、机制、观念等方面存在很大差异的城市板块和乡村板块互相交错的地带。在这些交错地带（或称城乡接合部）,土地所有权性质及土地利用规划用途非常混乱。     

知难而进积极服务促进环杭州湾地区的可持续发展

浙江省委、省政府提出主动接轨上海，积极参与长江三角洲的合作与发展，充分发挥环杭州湾地区接轨上海、扩大开放的先导作用。全力构建环杭州湾产业带，构筑接轨上海，建设先进制造业基地大平台，打造长江三角洲“金南翼”，这是顺时应势的重大战略决策。作为国土资源部问，如何积极应对，热情参与，做好服务，发挥作用，目前，省国土资源厅拿出规划，作出承诺。     

土地利用总体规划与农村建设规划

农村建设规划，是在建设(规划)行政管理部门组织指导和监督下编制，并以其为主执行的村镇建设规划之一。目前许多地方，农村建设规划起步较晚，相对土地利用总体规划严重滞后，这就对土地利用总体规划用地管理产生了非常不利的影响。因此，国土资源管理部门应正视这样的现实，在土地利用总体规划修编工作中充分考虑到农村的建设规划。     

英国土地制度及其实践

英国的土地制度历史悠久,体系完整,法律和政策具有延续性。对英国土地制度中的土地产权及其登记、土地利用规划、土地开发与保护、土地征用等方面进行研究,对我国土地管理实践和相关制度的建立与完善具有积极的借鉴意义。1土地管理体系英国在中央一级没有统一的土地管理机构,而是由各机构分别执行相应土地管理职能,分类管理。英国涉及土地管理的机构主要有:副首相办公室(ODPM)(2006年5月起改组为社区和地方政府事务部)、环境、食品和农村事业部(DEFRA)、林业委员会以及司法部等。副首相办公室是一个综合性的政府管理部门,主要负责城市发…     

精彩点映

中国土地和矿产资源相对短缺是不争的事实。     

加强土地资源规划促进经济社会发展

土地供求矛盾的日益加剧,土地利用规划职能的转变和提高,对新时期土地利用规划工作提出了更高的要求。加强和改进土地利用规划工作,既是国土资源部门适应新阶段、新形势、新体制,贯彻落实中央、国务院一系列重大决策的迫切需要,又是关系土地管理事业长远发展和经济社会可持续发展的一项战略任务。滨州市国土资源局紧紧围绕经济建设这一中心,解放思想,与时俱进,努力探索土地利用规划管理工作的新思路、新方法,高起点、高水平搞好土地利用总体规划的编制与实施,     

规划实施面临新问题——对安阳市土地利用规划实施管理的调研

河南省安阳市土地利用总体规划,1999年8月1日经国务院批准实施,市辖各县(市)和郊区的县级规划在1999年年底全部经河南省人民政府批准实施,安阳市各乡(镇)规划受河南省人民政府     

丽水市国土资源管理信息系统建设

丽水市位于浙江南部,自2001年撤地建市以来,经济发展迅速,对土地的需求量剧增,对土地管理的科学化、规范化要求日益提高。丽水市国土资源局自2001年开始,着手市本级国土资源管理的信息化建设工作,建立了丽水市国土资源管理信息系统及以丽水市土地管理专题信息(如地籍、建设用地、土地利用现状、     

新一轮土地利用总体规划实施的保障措施

土地利用规划管理包括规划编制、审批和实施管理等方面，研究制定实施保障措施是土地规划编制工作的重要组成部分。土地利用规划能否达到预期的目的，关键在于规划的实施与管理。     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

土地管理工作的六大要点——黄方方在广西市、县（区）长土地管理工作研讨班上的总结发言（摘要）

土地问题千头万绪,概括起来有以下6大要点:第一,充分认识规划的严肃性规划是龙头,如果规划做不好,影响的不是一年的问题,而是未来几年的问题,是影响一连串的问题。所以,我们作为行政长官一定要重视规划“土地利用总体规划是规划工作当中的其中之一”现在面临难得的机会,国土资源部、国务院准备从明年起用两年时间对土地利用总体规划进行修编,希望各位市、县长在决定明年财政预算的时候要有所考虑,要给适当的人、适当的钱来做这个事情,这是给我们自己留点好东西,留点资源储备。今天南宁市介绍的土地储备经验,讲了规划红线储备、规划蓝线储备,…     

土地利用规划的实施管理研究

土地规划实施管理的研究是新一轮土地利用规划的亮点,该文通过对规划实施存在问题及实施难的原因分析,对比国内外的土地利用规划,借鉴国外土地利用规划实施管理的理论与实践,最后对我国土地利用规划实施保障措施提出对策建议。在土地利用规划实施管理保障框图的基础上,该文特别就借鉴外国土地规划的理论与实践、基层地方的作用、公众参与和经济措施4个方面提出相关建议。     

对土地利用规划与城市总体规划协调与衔接问题的思考——以武鸣县为例

根据国土资源部的部署,各级土地利用总体规划修编的前期工作正在全面铺开,但是城市总体规划与土地利用总体规划不相协调和衔接的问题严重影响了规划修编工作的顺利开展.笔者以武鸣县为例分析城市总体规划与土地利用总体规划(简称"两规")存在不相协调、不衔接问题及原因,并在此基础上,提出自己的看法和建议,供国土资源管理部门同仁参考.     

中美土地利用规划对比

美国从20世纪上半叶以总体规划为主干,经过口头政策规划、土地分类规划、开发管理规划等规划多元化发展阶段,发展到今天的包含政策设计、管理等在内的复合土地利用规划,并且面临着来自新城市主义和精明增长等规划新思潮的挑战,形成了更为复杂的理论体系和鲜明特征。     

科学规划为“人多地少”解压——荷兰、英国访问考察报告

2007年6月下旬,国土资源部党组副书记、副部长、国家土地副总督察李元同志率团赴荷兰、英国,就土地管理和利用情况进行了访问和考察。荷兰、英国地域面积虽然狭小,但是对土地管理中"规划"的高度重视与严格落实,保证了其经济社会发展的需要。这一点,对我国的土地管理不无裨益,也为正在修编的新一轮土地利用总体规划提供了借鉴。