关于“农家乐”和设施农用地的调研报告——谈设施农用地制度的完善与发展

以＂农家乐＂＂农业观光以园＂＂农庄＂、设施农用地等名义在集体土地上从事旅游、休闲、住宿、餐饮、娱乐等带有经营性性质的用地项目（以下简称＂农家乐＂）,已经成为当前土地管理的热点和难点问题。本文将从多个方面分析其存在的问题,并提出设立设施农用地行政许可制度和通过设立地上建设用地使用权的解决方案。     

经营性用地使用权必须以招标拍卖挂牌方式出让

“商业、旅游、娱乐和商品住宅用地等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让”,这是国土资源部近日出台的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》所要求的。     

青海省人民政府关于进一步加强经营性建设用地招标拍卖挂牌出让管理的意见

<正>青政〔2014〕79号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为进一步加强经营性建设用地招标拍卖挂牌出让管理工作,规范土地出让行为,健全土地出让管理长效机制,从源头上预防腐败,现提出如下意见。一、强化前期工作,禁止"量身定制",确保土地出让规范有序(一)明确经营性建设用地范围。商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性建设用地必须以招标拍卖挂牌的方式出让。国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各     

全国落实经营性土地使用权出让制度座谈会召开

在近日召开的全国落实经营性土地使用权出让制度座谈会上，国土资源部副部长负小苏称，今后，除商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地必须全部实行招标拍卖挂牌出让外，要逐步探索扩大招标拍卖挂牌出让土地的范围，四类用途以外土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，不管是什么用途，都应采用招标、拍卖或者挂牌方式出让，逐步把具有一定替代性、竞争性的工业用地等纳入招标拍卖挂牌出让的范围。     

工业用地"招拍挂"的适用范围及竞投资格的设定

为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，2002年4月3日国土资源部通过了《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（以下简称招拍挂及《规定》）（2007年9月21日进行修订）。其中第四条规定：“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。     

三亚出台集体建设用地管理办法

近日,三亚市人民政府正式印发实施《三亚市集体建设用地开发利用管理暂行办法》。《办法》规定,严禁利用集体建设用地进行商品住宅或产权式酒店项目开发,鼓励建设服务各类园区的员工宿舍、仓储物流、购物餐饮住宿等经营性物业,并明确规定经营性物业不得以任何形式分割出售或整体出售。     

国有土地招标拍卖挂牌出让引起的思考

2002年5月,国土资源部发布11号令<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定>.自2002年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让.这一举措被称之为一项重大的"土地革命".然而,"牵一发而动全身",随着经营性用地招标、拍卖、挂牌方式出让土地在各地如火如荼地开展,其它用途的土地价格也带来相应地影响和变化.     

关于北方中小城市土地市场化运营的几点看法

近年来，各地应《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的要求，在推行商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地上，都以招标、拍卖、挂牌的形式出让。同时，在组建土地收购储备机构等方面，各地也做了大量工作，促进了经营性土地使用权市场化进程。     

信息视点

国土资源部下发通知要求做好用地预审与项目审批的衔接日前,国土资源部印发《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》,要求切实发挥用地预审的前置把关作用,严格规范建设项目用地预审管理,做好用地预审与项目审批的衔接。《通知》要求,严格规范经营性和工业项目用地预审管理。各级国土资源主管     

建设用地审批管理信息系统解决方案

建设用地审批管理是土地利用管理的重要内容。在国土资源信息化全面推进的今天，为提高建设用地审批管理水平，研制和开发以建设用地审批工作为核心的软件系统显得尤为必要。以江苏省建设用地审批管理信息系统的开发为例，详细介绍了建设用地审批管理信息管理系统建立的技术方法，包括系统分析、系统设计、数据库建立等过程。给出了建设用地审批管理信息系统建设的一个样例，为国土资源信息化进程中建设用地审批管理信息系统的建设提出了解决方案。     

国土资源部下发通知要求做好用地预审与项目审批的衔接

日前,国土资源部印发《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》,要求切实发挥用地预审的前置把关作用,严格规范建设项目用地预审管理,做好用地预审与项目审批的衔接。《通知》要求,严格规范经营性和工业项目用地预审管理。     

努力提高建设用地市场化配置程度

浙江省土地使用制度改革自1991年起,以义乌市为代表的一些市、县陆续开展了商住综合用地使用权招标拍卖出让工作,到了1999年杭州市在全省率先实行了以招标拍卖方式出让经营性土地使用权的规定,全省经营性用地市场化配置程度逐年提高.2001年9月省政府《关于加强国有土地资产管理的通知》(浙政发[2001]61号)的出台,标志着全省经营性土地使用权招标拍卖出让制度得到全面建立.2002年7月,随着国土资源部第11号令的实施,全省所有商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目供地全部实现了招标拍卖挂牌出让.     

国有土地招标拍卖挂牌出让引起的思考

2002年5月,国土资源部发布11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。自2002年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这一举措被之为一项重大的“土地革命”。然而,“牵一发而动全身”,随着经营性用地招标、拍卖、挂牌方式出让土地各地如火如茶地开展,其它用途的土地价格也带来相应地影响和变化。我们对招标、拍卖、挂牌方式出让上地,引起土地市场地价急剧升值的现象进行了调查,并就如何规范土地市场进行了认真地探讨。     

张店首次对全区房地产用地状况进行专项调查

为摸清张店区房地产市场价格走势和市场供需状况,为政府宏观调控房地产市场,制订土地供应计划,实施计划供地提供重要依据,张店区国土资源局于3月下旬组织力量,对全区房地产用地进行科学严密的专项调查。在专项调查未完成、上报计划下达前,将停止经营性用地方案的审批上报和供地     

国有土地招标拍卖挂牌出让引起的思考

2002年5月,国土资源部发布11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。自2002年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这一举措被称之为一项重大的“土地革命”。然而,“牵一发而动全身”,随着经营性用地招标、拍卖、挂牌方式出让土地在各地如火如荼地开展,其它用途的土地价格也带来相应地影响和变化。 我们对招标、拍卖、挂牌方式出让土地,引起土地市场地价急剧升值的现象进行了调查,并就如何规范土地市场进行了认真地探讨。 1990年国务院发布55号令《中华人民共和国国有土…     

统筹规划 突出重点 扎实推进信息化建设

信息化是国土资源管理工作的重要手段和基础，作为全国金土工程一期建设试点的焦作市国土资源局，在省厅的大力支持和指导下，以国土资源管理工作实际需要为切入点，率先实现建设用地预审、建设用地审批、土地供应审批、采矿权管理等业务的网上审批，开通综合事务管理系统，建立起以政务信息网络为平台，以网上审批为核心的国土资源政务管理体系。     

临川:“三环节”严格把控国有土地出让

2012年以来,江西抚州市国土资源局临川分局不断规范国有土地使用权出让行为,严把供地政策、供地程序、批后监管等3个重点环节,确保国有土地资源依法、规范、有效利用。一是严把土地政策关,依法审批。对划拨用地,严格按照《划拨用地目录》范围供地;对新增建设项目用地严格按照国家和省产业政策供地;工业项目建筑容积率、建筑密度严格按照《江西省建设用地控制指标》执行;对经营性用地,严格按照《招标拍卖挂牌出让国有建     

南方视野

瞭望八桂贵港:四大措施力促土地市场规范2012年1月底,贵港市政府正式出台文件,明确以四大措施,进一步健全完善土地招标拍卖挂牌出让制度,力促土地市场全面规范。这"四大措施"是:一是实行不同用途经营性用地差异化的供地方式。对商业、娱乐、高档公寓住宅用地要严格控制供地总量,并按照"价高者得"的原则,主要采取拍卖方式供地;对经营性项目用地竞争性不强或申请竞买人数不足两个的,可采取挂牌出让方式供地。     

宾县国土资源局网上审批系统正式启动

按照省国土资源厅关于实现建设用地预审、建设用地审批和矿业权管理等业务网上审批的要求，宾县国土资源局不断加强主干网建设，先后投入资金30多万元，积极改善办公条件，网上审批系统于5月4日正式投入使用，实现了审批过程的网上运行。     

新时代土地治理模式的探索 ——以建设用地审批为例

本文以当前建设用地审批存在的审批难、协同难、监管难、处置难等问题和建设用地要素化、市场化改革目标为导向,通过信息技术手段,分阶段搭建建设用地审批的信息系统等共同构建建设用地市场标的要素化、市场规则全面化、市场主体多元化和市场手段数字化的模式,既可有效破除建设用地审批的困难,也可提升建设用地要素在市场化改革中效率、效果,为深化放管服改革理念、践行数字政府建设探索改革实践经验。