建设用地岂能内部调整？

案情事由。义马市国土资源局在2003年土地市场清理整顿中，发现了一宗17．61亩的建设用地，十几年来一直未办理合法用地手续的违法用地案件。经了解这起违法用地案件的起因是这样的：1992年6月，义马矿务局委托其下属单位——义马矿务局多种经营公司，向义马市人民政府请示，拟建多种经营开发区及工程指挥部，义马市政府(义     

都安瑶族自治县土地执法监管工作调研报告

为有效解决土地执法监管工作存在的问题,都安县国土资源局调研组深入都安县部分乡镇、村屯开展土地执法监管工作调研,现将调研情况报告如下: 一、近年来都安县违法用地基本情况 据统计,都安县2007年发生违法用地108宗,违法占地面积8640平方米;2008年发生违法用地447宗,违法占地面积39524平方米;2009年发生违法用地494宗,违法占地面积43422平方米;2010年发生违法用地285宗,违法占地面积33850平方米;2011年发生违法用地175宗,违法占地面积15550平方米;2012年1～4月发生违法用地39宗,违法占地3220平方米.     

伊川县让闲置土地“活”起来

面对建设用地指标减少，新上企业用地增多的新形势，伊川县国土资源局认真做好闲置土地摸底调查，积极探索闲置土地利用途径，盘活存量建设用地，安排引导新上企业利用闲置土地，有效缓解了建设用地供应不足的矛盾，有力支持了县域经济的发展。仅今年上半年，全县就利用闲置土地19宗，212亩，安排新上企业用地19家。     

南阳市土地执法百日行动查处违法用地600多宗

南阳市土地执法百日行动于2007年12月底圆满结束，达到预期目标。按照上级部署，百日行动期间南阳市对2005年以来，“以租代征”、未批先用等土地违法行为进行了重点查处。全市共清理出各类违法用地665宗，土地面积30913亩，其中，“以租代征”用地548宗，面积6569．26亩；违反规划扩大工业用地规模12宗，面积6736亩；未批先占建设项目用地64宗，面积16685．61亩；清理闲置土地建设项目41宗，面积922．3亩。在土地执法百日行动中，全市共收缴罚没款1015．4万元，拆除建筑物面积11634平方米，退还土地面积1231亩，提出党政纪处分建议96人，移送公安机关案件113宗，曝光典型土地违法案件19宗。     

市州县传真

正西宁市城北区国土资源局1~8月共清查出各类违法违规用地114宗为了严厉打击土地违法建设,西宁市城北区国土资源局加强动态巡查,以公路沿线和城市周边为重点,确定土地执法监察动态巡查区域,分片包干,责任到人。1~8月份,共清查出各类违法违规用地114宗,涉及土地面积501.3亩(耕地面积242亩);其它违法用地68宗,面积404.4亩(耕地172.8亩)。截至目前,立案查处69宗,依法强制拆除30宗,拆除建筑物面积38050平     

关于解决保护耕地法律难题的探讨

土地违法的治理难点在于地方政府违法，2006年5月，国土资源部向社会公布我国的土地违法问题特别严重，2005年全国15个城市70多个县区违法用地宗数和面积分别占新增建设用地宗数和面积的63．8％和52．8％，有的地方甚至高达90％以上。     

莘县严格用地规划审查及建设项目预审制度

莘县国土资源局为切实保护耕地，对需要上报的各类建设用地项目认真审查，严格执行土地利用规划。对每宗农房用地，有关人员都进行实地勘察，图地对照，认真审查其是否符合规划要求。2005年该局共审查农房用地150宗。完成用地项目规划调整及农转用上报6宗，其中符合规划2宗，面积6．0628公顷。进行规划调整4宗，面积11．322公顷。     

乐清市全省土地利用规划管理工作座谈会在乐清召开

3月7日至8日，全省土地利用规划管理工作座谈会在乐清雁荡召开。来自全省各地（市）国土资源局长、省厅规划处有关人员参加了会议。会上，省国土资源厅马奇副厅长部署了2007年全省土地利用规划管理工作。她指出，今年的工作重点主要抓好规划管理和计划管理两方面工作：一要加强规划管理工作，二要加强计划管理工作。马奇副厅长客观分析了2007年我省用地指标计划管理供应总量情况。对于折抵指标使用，2007年将继续作为指令性指标纳入控制计划；对于建设用地复垦置换和周转指标，必须要用足用好相关政策；对于转而未供的55万亩土地，今年要再完成供地20万亩。马奇副厅长还就2007年计划管理办法变化情况进行了分析。一是将未利用地列入计划管理范围；二是实行切块指标分解的办法，总量70％按经济指标（GDP、财政收入、人均耕地等）计算下达分解各市，30％依据各地工作开展情况（用地情况、标准农田建设完成情况、省委托造地完成情况、地质灾害避险实施情况、下山脱贫情况等）予以分解下达。对新增用地计划指标的使用，省厅将加强督查力度。会上，各市国土资源局长还就土地利用计划管理工作经验进行了交流座谈，提出了许多建设性意见和建议。[第一段]     

聊城市东昌府城乡建设用地潜力调查外业工作完成

为盘活存量建设用地，增加土地有效供给，最大限度地满足经济社会快速发展的用地需求。近日，聊城市国土资源局东昌府分局根据山东省国土资源厅《关于开展城乡建设用地潜力调查的通知》精神，在聊城市国土资源局的统一组织下，全面开展了辖区建设用地潜力调查工作，现已完成外业工作。     

垦利县国土资源局四措并举服务油田建设

一是做好油田建设用地的基础工作。对油田打井用地、道路用地及独立工矿用地，及时进行现场勘测定界，摸清所占土地情况，限定时限办理审批手续，及时把国有土地使用证发到油田单位的手中。2006年，共为油田建设用地现场勘测定界256宗，登记发证126宗，处理权属纠纷11宗。二是妥善处理工农关系。确保建设顺利开展。在油田打井过程中，为确保服务到位，[第一段]     

伊春市公开出让国有建设用地使用权

为进一步贯彻落实《伊春市政府关于加强土地资产管理促进土地节约集约利用的意见》精神，伊春市国土资源局按照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》的要求，于近期以公开挂牌方式公开出让两宗商住混合建设用地使用权，成交总价为274万元。     

东明县多措并举提高国土资源利用率

近年来，东明县多措并举、精心规划，深入开展土地整理，集约节约用地，大力提高国土资源利用率。2007年，该县共投资1．5亿元实施土地开发整理项目14个，开发整理土地0．8万hm^2，新增耕地600hm^2，确保了东明县耕地总量动态平衡。此外，该县还加大土地收储力度，目前已收购储备土地8宗，面积47余公顷，为全县工农业发展提供了较充足的土地资源。     

禹州市存量闲置土地管理纳入“五统一”

2004年是禹州市的建设项目和招商引资年，新上项目多，用地需求量大，如何解决当前形势下经济建设项目用地供求矛盾，加快全市经济发展，成为摆在我们面前亟须解决的一个新课题。为此，禹州市国土资源局制定政策，建立机构，着力挖掘闲置土地潜力，努力提高土地集约利用水平，积极盘活存量土地，为满足全市经济建设用地的需求提供了保证。     

淄博市土地供应情况分析及建议

根据淄博市2008年一季度土地供应情况，分析全市建设用地后备资源不足的现状，认为只有走“加大盘活存量土地，促进集约节约用地”的路子，不断提高土地使用效率，才能实现国土资源保护与经济快速发展的“双赢”。     

贺州：巩固土地执法百日成果

贺州市国土资源局针对2007年开展的进一步查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动中存在的问题，采取措施：一是加大土地违法违规案件的查处力度，切实加强农村集体建设用地尤其是农村住宅用地的管理，坚决刹住“以租代征”等乱占滥用农用地之风，防止“以租代征”、“未批先用”等违法用地现象“回潮”。二是建立完善国土资源执法监察长效机制，加大国土资源执法监察的巡查力度，落实责任人，划区分片，明确巡查责任，对土地管理和利用实行全方位监控，对土地违法行为做到早发现、早制止和依法及时处理。三是对土地执法百日行动中清查出的违法用地项目，依法查处后依法办理用地手续。     

沂源县集中清理集体项目用地征收土地租金

为切实加强土地资产管理，规范土地市场，沂源县国土资源局对沂源县范围内项目用地情况进行了集中清理。一是查找批文、重新入库。对1987年后审批的村集体项目用地情况逐一核对，以乡镇为单位按审批时间先后录入微机进行档案管理，共计查找用地项日2925宗，305．2hm^2。二是现场核对、找准问题。对所有批准的项目用地逐一进行现场核对，查出闲置土地355宗，47．2hm^2；     

常州预审否决三十多个用地项目

江苏省常州市国土资源局积极主动地运用土地政策参与宏观调控，严把土地供应“闸门”。全市国土资源系统2006年共组织预审116个建设用地项目，否决项目用地30多个，压缩用地规模500多亩。此外，还对开发区闲置用地进行专项检查，收回土地950亩，调整使用3860亩。     

沂源县挖潜闲置土地价值提高土地利用率

为查清沂源县城镇存量建设用地的基本情况，分析土地集约利用潜力，盘活存量建设用地，2004年12月10日至2005年1月31日，沂源县国土资源局对全县9．个建制镇的闲置、空闲及批而未供的存量建设用地进行了一次全面的调查摸底。经过调查，全县9个镇共有闲置、空闲存量建设用地9宗，面积29864平方米。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

渑池县统筹规划 地尽其力

在建设用地需求不断增强、土地资源利用十分严峻的形势下，渑池县国土资源局积极行动，充分挖掘存量建设用地潜力，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。