“四字秘诀”做好信访工作

随着社会经济的不断发展,城市建设步伐的逐步加快,涉及土地征用、征地补偿、权属纠纷等方面的矛盾日益突出,涉及土地方面的信访事件也相对增多。信访事件的处理,不仅决定能否与群众进行深入沟通、增强开展其他工作的群众基础,还关系着社会的稳定及部门形象、政府声誉。多年来,湖南省湘乡市国土资源局立足基础、创新方法,以＂快＂、＂公＂、＂实＂、＂爱＂四字秘诀指导开展信访工作,博得了上级领导和人民群众的一致好评。     

编读

<正>上期封面三音石对上期贵刊《信访:土地制度观察的另类视角》的策划,我深有感触。近年来,涉及土地方面的信访事项相对增多,这些矛盾纠纷往往会引发一系列问题,对社会稳定及部门形象、政府声誉等     

怎样解决信访稳定工作中存在的矛盾与问题

<正>国土资源工作与群众利益息息相关,土地工作是最重要的群众工作之一。当前因土地矿产问题引发社会矛盾积累较多,国土资源信访稳定工作的重要性、紧迫性、艰巨性日益凸显。如何做好信访稳定工作是当前信访工作关注的焦点,研究信访稳定工作中存在的矛盾与问题及其解决办法具有十分重要的现实意义。一、信访稳定工作中存在的矛盾与问题近年来,土地矿产问题引发社会矛盾的事件大多集中在征地补偿、权属争议、土地矿产违法案件等方面。由于这些社会矛盾涉及群体性利益,诉求的形式往往表现为群体性和     

推进我国土地信访走向法治的建议

当前涉及土地问题而发生的集体访、越级访、反复访的高发,已引起了对我国现行信访制度的反思。弱化当前土地信访救济功能,推进土地问题通过司法途径解决,引导信访活动走向法治,是依法有序解决土地信访所反映的问题、维护社会稳定的必然要求。     

基层、网络、“马锡五”应对信访的衡阳模式

<正>随着中国城市化迅猛推进,针对土地而引发的上访事件愈来愈多,其涉及的情况也越来越复杂。衡阳市正开始新一轮城镇化建设浪潮,也同样遇到了土地信访难题,在工农和城乡争地的大背景下,信访新政成为突破瓶颈的现实路径。     

寻根控源查问题 对症下药降信访 努力实现诸暨市信访工作的根本好转

在科学发展观的指引下,我省国土资源各方面工作都取得了可喜的成绩。然而今年,我省在国土资源部的信访件比去年同期翻倍增长,越来越多的农村信访件涉及到农民的土地权益问题,土地信访问题已上升为最大的信访问题。认真分析土地信访的原因,有针对性地采取措施加以解决,努力把土地信访量降下来,对于推动土地管理法律、法规的贯彻落实,促进各级政府和土地管理部门依法行政,保护人民群众合法的土地权益,维护社会稳定特别是农村稳定,具有十分重     

山东省高度重视征地拆迁信访问题

9月30日,国土资源部发出《关于妥善处理国土资源信访问题维护社会稳定的紧急通知》〈部委号国土资发[2003]38号〉。当日,省政府赵克志副省长作出重要批示:“土地管理和拆迁建设管理中的信访问题都是热点,要按照本通知精神,结合我省土管、建设的实际,迅速建立重大群体性信访事件快速反应机制,防止进京到省上访;采取     

农村土地信访问题的成因及对策

<正>随着经济社会的快速发展,各项惠农政策的出台,农民的土地意识不断增强,农村土地矛盾日益突出,土地信访案件逐渐增多。高度重视、认真做好农村土地信访工作,对于确保农村社会稳定,促进农村社会和谐,具有十分重要的意义。当前农村土地信访问题的特点农村土地信访问题从内容和性质上看,有宅基地问题、征地补偿问题,也有林地权属纠纷问题,还有土地遭到破坏、遭受污染等方面的问题。从上访数量看,宅基地纠纷、土地权属纠纷、土地承包纠纷占较大比例,成为影响农村社会稳定的一大隐患。涉及土地征用、房屋拆迁引发的信访问题也有一定比例。随着工业园区的开发,     

临沂市国土资源信访工作探析

国土资源涉及各方利益,容易引发社会矛盾,由此引发的信访问题需要引起高度重视。结合临沂信访工作实际,分析了信访的表现形式、引发原因,从推进制度建设、加强执法监管、健全信访网络、严格制度落实等方面提出了做好信访工作的措施建议,以期进一步维护好人民群众权益,促进信访形势好转。     

寻根探源查问题对症下药降信访努力实现诸暨市信访工作的根本好转

在科学发展观的指引下,我省国土资源各方面工作都取得了可喜的成绩.然而今年,我省在国土资源部的信访件比去年同期翻倍增长,越来越多的农村信访件涉及到农民的土地权益问题,土地信访问题已上升为最大的信访问题.认真分析土地信访的原因,有针对性地采取措施加以解决,努力把土地信访量降下来,对于推动土地管理法律、法规的贯彻落实,促进各级政府和土地管理部门依法行政,保护人民群众合法的土地权益,维护社会稳定特别是农村稳定,具有十分重要的意义.诸暨地处浙江省中部,全市土地总面积2311平方公里,下辖25个镇乡,3个街道办事处,1301个行政村,人口106万.8月份以来,根据省委、省政府领导的指示,在省国土资源厅的领导下,我市围绕稳定发展大局,采取各种积极有效措施,着力化解矛盾,取得了明显成效,土地信访增长势头有所抑制.     

城市化发展中土地资源集约利用分析——以山东省济南市为例

随着城市的不断发展,济南市用地紧张,人地矛盾不断增大。对济南市土地进行集约利用分析,能为提高土地利用效率、缓解土地利用压力提供支撑。当前济南市土地集约利用存在的问题有土地利用结构不合理,集约利用程度较低等。在未来城市化发展过程中,土地的价格以及用地压力将会不断加大。且当前济南市并未注重城市生态环境的建设。该研究运用主成分分析法,构建了土地集约利用指标体系及模型,对济南市土地集约利用状况进行了分析评价。结果表明,济南市的土地集约利用程度虽然有了一定的提升,但从整体上来说情况仍不容乐观。在未来发展中,济南市始终要优化土地利用结构,提升土地产出效能,加大土地监管力度,优化土地资源配置,注重土地集约发展。     

滨州市县域经济发展中土地利用的转变思路探讨

近几年,县域经济作为经济发展的重要基础越来越受到各级政府高度重视。滨州市以其特有的土地资源优势,为县域经济发展提供重要支撑。针对滨州市县域经济发展现状,从土地资源的比较优势入手,提出了在现阶段发展县域经济土地利用的新思路。     

日照破解经济社会发展用地难题工作探讨

近年来,日照市积极探索耕地保护新模式,在全省率先编制了市、县(区)两级农村建设用地挖潜利用规划,土地利用总体布局更加合理,城镇发展空间得到有效保障,有效破解了建设用地难题,为全市"十二五"经济社会发展拓展了更大的空间,促进了城乡统筹协调发展。     

开发区工业用地效率评价与提升策略——以临沂市典型开发区为例

开发区作为城市工业集中、产业集聚的核心区域,成为带动地区乃至更大区域经济增长的引擎,但在其快速扩张的过程中,开发区工业用地问题也日益凸显。该研究基于DEA方法,构建开发区用地效率评价的基本模型,以临沂市4个典型开发区为例,采用2009年、2011年和2013年三轮数据,对研究区工业用地效率进行测算。评价结果显示,临沂市典型开发区工业用地效率较低,但工业用地效率总体呈上升趋势,各开发区之间工业用地效率有较大差异,不同性质企业间用地效率的差异也较大。通过工业用地效率评价揭示出开发区工业用地与其他生产要素配比失衡、产业格局不利于土地资源的高效利用、提升用地效率的主动性和前瞻性不足、对低效用地缺乏有效的动态监管等问题。针对上述问题,该文最终有针对性地提出提升开发区工业用地效率的策略。     

临沂市节约集约用地调查分析及对策

临沂市通过凝聚节约集约用地合力、创新节约集约用地模式、严格建设用地动态监管等,有效提高了土地利用效率和承载能力,较好地促进了经济社会科学发展。但也存在着土地利用结构有待调整、土地利用布局不平衡、土地利用强度不够高、土地低效闲置现象比较突出等问题。今后,应以强化规划计划管理、深入挖潜盘活存量用地、探索节约集约用地新途径、健全完善节约集约用地长效机制为重点,不断推进节约集约用地再上新台阶,更好地保障和促进经济社会科学发展。     

成武县建设用地批后监管的分析探讨

建设用地供应审批之后,加强对其开发利用情况的跟踪监管,是落实节约集约用地政策、遏制违法违规用地的重要途径。成武县对新增建设用地严格规范出让合同的内容,加强对土地开发利用的监管;对已批存量建设用地,通过存量盘活、资源整合等一系列监管措施,有效促进了已供土地及时按规定开发,保证了各类住房及时建成,切实提高了土地供应和开发利用效率。     

临沂市耕地保护工作调查与思考

临沂市属于传统农业大市,耕地资源丰富,农用地占土地总面积的比例较大。近年来,该市始终把保护耕地放在经济发展的第一位,努力做到节约集约用地,用尽可能少的土地产出尽可能多的效益。但也存在一些值得重视的问题,需深入思考与不断探索。该文对临沂市土地资源利用现状进行分析,查找耕地减少的原因及保护过程中存在的问题,并提出解决办法。     

聊城市耕地后备资源开发利用潜力分析

以聊城市为例,分析了当地土地利用现状及耕地后备资源开发情况,耕地后备资源开发利用中存在的问题,提出了破解各种矛盾和难题的对策及建议,为各地开发利用好耕地后备资源,促进土地的科学可持续利用提供借鉴。     

海陆气候事件关联规则挖掘方法

近年来,异常气候事件的频发对人类的生活环境和经济发展带来严重负影响。气象学家研究表明：海洋气候异常对陆地气候异常事件的发生具有重要的诱发作用,因此,对海陆气候间的内在关联机制进行深入挖掘具有重要研究价值。本文提出了一种关联规则挖掘方法,以探索单一海洋气候指数与陆地异常气候事件间存在的关联。首先,针对陆地气候要素,采用顾及空间邻近关系的层次聚类方法进行有效气候分区,通过对各层分区结果进行相关统计分析得到有效的各区域气候序列;然后,进行顾及多重约束进行时序关联规则挖掘,以探索海陆气候要素间的关联机制;最后,通过实际算例分析得到的各气候指数与我国陆地区域异常降水事件间的关联机制结果,与实际情况高度吻合。     

莱芜市土地资源开发利用面临的问题及对策初探

随着我国经济的迅速发展,各行业用地需求与日俱增,土地资源开发利用和保护面临较为严峻的形势。本文以莱芜市为例,分析了当前土地资源开发利用现状,其面临土地资源利用结构布局不合理,耕地总量减少、城镇建设用地增长过快,土地供需矛盾突出的问题,并从优化产业发展布局,挖掘土地潜力,实现可持续利用等土地资源开发利用和保护策略上进行了一些有益探索与思考。