现阶段我省土地利用总体规划修编若干问题思考

最近，国务院办公厅转发了《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》（国办发[2005]32号，以下简称“文件”），召开了全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会，曾培炎副总理和孙文盛部长在会上作了重要讲话（以下简称“讲话”），就土地利用总体规划修编工作有关问题做出了部署，根据国家的要求，我省正在着手全省土地利用总体规划修编工作。     

对土地利用规划与城市总体规划协调与衔接问题的思考——以武鸣县为例

根据国土资源部的部署,各级土地利用总体规划修编的前期工作正在全面铺开,但是城市总体规划与土地利用总体规划不相协调和衔接的问题严重影响了规划修编工作的顺利开展.笔者以武鸣县为例分析城市总体规划与土地利用总体规划(简称"两规")存在不相协调、不衔接问题及原因,并在此基础上,提出自己的看法和建议,供国土资源管理部门同仁参考.     

新一轮土地利用总体规划修编基础数据存在的问题--以耒阳市为例

随着新一轮土地利用总体规划前期工作的启动，“四查清、四对照”的开展，基础数据采用已成为许多专家及土地利用总体规划工作者讨论的焦点，本文以耒阳市为例对规划修编基础数据进行了剖析，同时提出了相关的建议。     

新旧两轮土地利用总体规划存在的问题与建议

根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号）的要求，在对上一轮土地利用总体规划有经验教训总结的基础上，有部分观念需要更新，工作思路也需要创新。本文就上一轮县级土地利用总体规划中存在的问题和修编新一轮土地利用总体规划，提出几点建议性的措施。     

土地规划修编别跑偏

全国新一轮土地利用总体规划修编前期工作已全面展开，各地都在为地方社会经济的发展规划宏伟蓝图。为切实贯彻落实《国务院办公厅转发＜国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见＞的通知》精神，防止土地规划修编跑偏方向，笔者认为，应警惕以下三种现象：     

《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》

为了贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，做好省级土地利用总体规划修编中环境影响评价（以下简称省级规划环评）工作．2005年12月21日，国土资源部以国土资发[2005]277号文颁布了《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》。     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的，规划基期年是1997年，目标年为2010年，分两个阶段：近期规划1997年一2000年，远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求，对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

浅谈国外土地利用规划的实施管理

土地利用总体规划（以下简称规划）是加强土地宏观调控的关键措施，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。在新一轮（2005年-2020年）土地利用总体规划修编前期，研究加强规划实施管理、完善规划实施保障机制，是关系到保障土地利用总体规划顺利实施，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，保证经济社会可持续发展的一个重大而具有现实意义的课题。[第一段]     

农村居民点甩地整理研究

农村居民点用地整理是土地利用总体规划的构成要素之一。土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是各级政府管理土地的法定依据。全国范围内新一轮土地利用总体规划修编工作拉开帷幕,本轮规划修编的国家要求是节约和集约利用土地,努力探索的方向是强化空间引导,两条主线是“和谐发展”和“节约集约利用”。     

土地利用总体规划数据库年度执行和更新工作几点建议

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地都已建立了基于省厅《浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》（简称《省标》）的1：10000乡（镇）土地利用总体规划数据库,并通过省厅数据库质量检查软件的严格检查,较好地确保了本轮规划数据库的质量。规划数据库的建立适应了新形势下利用现代科技信息手段规范和创新国土资源管理对土地利用规划提出的新要求,实现了从纸质图件粗放式管理向标准化、     

国土资源部：加快建设旱涝保收高标准基本农田 强化城乡建设用地边界和空间管制

国土资源部日前下发《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》,要求自4月1日起,土地管理各项相关工作以经批准的新一轮土地利用总体规划和数据库为依据;各地要严格实施土地利用总体规划,以此为依据划定和保护基本农田,强化建设用地空间管制,充分发挥规划统筹管控作用。（以下简称《通知》）     

做好土地利用总体规划积极推进节约集约用地

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，做好土地利用总体规划修编前期工作和实行节约集约用地政策，对加强宏观调控，发挥市场配置土地资源基础性作用，落实最严格的土地管理制度，巩同土地市场秩序治理整顿成果，促进全省经济和社会全面协调可持续发展具有十分重要的作用。切实做好全省土地利用总体规划修编前期工作和节约集约用地工作事关全局，任务艰巨．责任重大，意义深远。     

新一轮省级土地利用总体规划修编工作思路探讨

随着浙江省经济社会快速发展，国务院批准的浙江省1997—2010年的土地利用总体规划各项目标提前实现。根据省政府要求，国土资源部已将我省列为第一批省级土地利用总体规划修编的试点单位。本在总结上一轮规划实施的基础上，对新一轮规划修编的目的、任务、主要内容等方面进行探讨。     

以新一轮规划修编为契机挖掘土地潜力实现节约集约用地

为了适应经济社会发展的需要,山东省即将开展第三轮土地利用总体规划修编工作.新的规划将成为2020年以前山东省城乡建设、土地管理的纲领性文件.而新一轮的土地利用总体规划修编,正是各地充分挖掘土地利用潜力,节约集约利用土地的一个重要契机.     

湖南省人民政府副省长徐宪平在全省土地利用总体规划修编前期工作电视电话会上的讲话(摘要)

为贯彻落实全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会精神,部署我省土地利用总体规划修编前期工作,8月19日,省政府召开全省土地利用总体规划修编前期工作电视电话会议。徐宪平副省长出席会议并发表重要讲话,本刊将讲话的主要精神摘刊如下。     

聊城市国土资源局全力保障项目用地

2009年以来，特别是国土资源部、山东省国土资源厅部署开展“双保”行动以来，聊城国土资源局紧紧围绕保增长、保红线2个目标，认真履行职责，积极主动服务，严格规范管理，全力开展国土资源各项工作，促进了聊城经济社会发展。一是努力使用好省分配指标，发挥指标的最大作用。该局认真履行参与宏观调控职能，严把土地供应闸门，严格执行土地利用总体规划和年度计划，积极开展征用土地专项清理工作，强化建设用地全程管理，严把建设项目用地预审、供应审批、配置方式、跟踪监管“四关”，严控各类建设用地。二是认真做好土地利用总体规划修编工作。该局严格按照国家和省关于开展土地利用总体规划修编的要求，选定高水平技术队伍，采取多种有效措施进行修编，既保证了规划修编的质量，又快速推进了规划修编的进展。三是扎实开展双保行动。国土资源部、山东省国土资源厅安排部署双保行动以来，该局一方面认真落实扩内需、保增长政策，主动与市发改委结合，在准确掌握扩内需项目用地数量、结构、分布、时序等情况的基础上，主动提供公益性基础地质信息、基础测绘服务，将扩内需、保增长政策最大限度地落到实处。四是全面提高服务质量。该局以正在开展的深入学习实践科学发展观和聊城市委、市政府部署的转变工作作风、优化服务环境活动为契机，进一步加强行政执行力建设，延伸服务领域，提高服务质量，于4月底启用了土地交易大厅，将全市所有的用地报件全部在市行政服务大厅和土地交易大厅申报。     

百色：强力做好土地、矿山生态文明建设

近年来,广西百色市右江区国土资源局按照“在保护中开发、在开发中保护”原则,不断提高国土资源合理利用和有效保护水平,强力推进土地、矿山生态文明建设。一是做好规划,优化国土开发格局。陔局扎实开展新一轮土地利用总体规划修编,先后完成全区9个乡镇（街道）土地利用总体规划（2010～2020年）,统筹安排生活用地,生态用地,生产用地,为土地、矿山生态建设奠定基础。     

毕节市新一轮土地利用总体规划修编的新思路

毕节市新一轮的土地利用总体规划修编工作即将展开,目前的社会经济发展形势与上一轮土地利用总体规划（下称“规划”）时的背景发生了很大变化,因此,土地利用总体规划修编的战略思路和方法也应作相应调整。文章在分析毕节市上一轮土地利用总体规划实施过程中存在的问题的基础上,就毕节市新一轮土地利用总体规划修编,从战略思路和方法等方面提出一些建议。     

更科学地规划未来——国土资源部政策法规司司长王守智谈《土地利用总体规划编制审查办法》

<全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)>经国务院审议通过后,地方各级土地利用总体规划修编正在加快推进.就规范土地利用总体规划编制和审查报批工作,国土资源部制定了<土地利用总体规划编制审查办法>(以下简称<办法>).     

贺州：土地利用总体规划修编工作有望年底完成

贺州市抓住获广西区批准列为全区土地利用总体规划修编试点市这一机遇，扎实推进新一轮土地利用总体规划修编工作。10月，在如期完成规划修编前期各专题研究报告并顺利通过广西审查的同时，科学合理分解各县（区、管理区）规划修编控制性各项指标，目前已编制完成了规划修编大纲初稿，并反复征求各方面的意见后进行了修改完善。