国土资源部要求:加强市县乡级土地利用核查工作

<正>为规范推进市、县、乡级土地利用总体规划修编审批工作,切实做好规划成果核查,严肃查处规划修编中的各种违法违规行为,日前,国土资源部下发《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工     

浅谈土地利用规划、公众参与及公众利益

《土地利用总体规划编制审批规定》第一章第六条第六款明确规定：编制土地利用总体规划应当遵循政府决策与公众参与相结合的原则。目前,我国土地利用规划中的公众参与主要集中在规划的编制、审批与实施三个阶段：编制阶段主要体现在规划编制机构的走访与调查,公众的参与是被动的;审批阶段主要体现在专家、规划行政主管部门、立法部门代表公众参与,其实质仍是精英式规划,公众的参与是有限的;实施阶段主要体现在公众的监督,尤其是自身利益受损后的投诉,     

关于土地利用现状二次调查有关问题的探讨

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》及省级规划是以2005年土地利用变更调查数据为基数进行编制的。2009年全国完成了第二次土地调查,根据国土资源部《关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（国土资发[2010]8号）、《关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号）等文件规定,县、乡人民政府要以二次调查数据为基础,编制土地利用总体规划和建立规划数据库,     

关于沿海丘陵地区“多规合一”的思考与建议

正自党的十八大和十八届三中全会以来,党中央、国务院对严格土地管理提出了新的更高的要求,多次提出要积极推进市县规划体制改革、探索"多规合一"。2014年,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部等部委联合发文《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知》,部署"多规合一"试点。国土资源部印发《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》,要求将土地利用总体规划     

县级土地利用总体规划实施评估研究——以新乡县为例

土地利用总体规划的修编是以规划实施评估为基础和前提,因此,对规划实施情况做出客观、合理的评价尤为重要。《新乡县土地利用总体规划(2010—2020年)》已实施5年,社会的发展使规划的实施面临一些新的问题。文章从新乡县的规划控制指标入手对土地利用结构和布局变化、耕地和基本农田保护、节约集约用地等方面进行定量化分析,全面评估新乡县土地利用总体规划实施情况,为下一步的规划修编工作提供可靠的依据。     

深圳市城市扩张及土地利用总体规划实施评价研究

为探究土地利用总体规划实施的效果,基于2005年、2010年和2015年的遥感影像,对《深圳市土地利用总体规划(2006—2020)》实施期间的城市扩张特征进行分析,并对土地利用规划实施现状进行综合评价。结果表明:在土地利用总体规划实施前中期,深圳市城市建设用地呈现出明显的扩张,无论是扩张的速度还是扩张的强度,规划实施前期都比规划实施中期高,但整体的城市空间形态紧凑度较低,城市建设用地斑块的变异性较强。从农用地和建设用地结构现状来看,土地利用总体规划实施程度较好,从土地利用总体规划实施评价来看,土地利用得到了合理的开发利用,取得了有效的综合效益,但在土地的集约经营方面有提升的空间。研究结果为土地利用规划的修编和调整提供了数据支撑。     

“多规合一”相关问题探析

正2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020)》正式发布,明确提出"推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划等"多规合一"。2014年5月,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出"落实国家新型城镇化规划,推动经济社会发展规划、土地利用规划、城乡发展规划、生态环境保护规划等‘多规合一’,开展市县空间规划改革试     

浅谈浙江省土地利用总体规划调整完善工作

《浙江省土地利用总体规划（2006—2020年）》于2009年8月获国务院批准。全省11个市级、82个县级和1422个乡级规划于2011年上半年获得批准。三年多来,浙江省国土资源厅严格以土地利用总体规划为依据。认真实施土地用途管制制度,以计划管理、项目预审、规划审查为管理手段,建立了保障规划实施的有效运行机制。尤其是《浙江省土地利用总体规划条例》的出台,巩固了规划实施的各项机制的法律地位,充分发挥了土地利用总体规划的统筹管控作用,促进了我省社会经济的可持续发展。     

国外规划实施评价理论与方法及其在国内应用的研究进展

在我国,修编土地利用总体规划、城市总体规划之前,开展对现行规划实施情况的评价,已经纳入规范的工作程序,与之相应,规划实施评价研究逐渐成为关注的焦点。该文首先对国外规划实施评价理论与方法进行简要的介绍,再对国内开展的实证研究进行归纳分类,并做出简要评述,以期为今后的规划实施评价研究提供一些新的视角和参考。     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的，规划基期年是1997年，目标年为2010年，分两个阶段：近期规划1997年一2000年，远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求，对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

关于改进土地利用总体规划编制的思考

科学合理地编制土地利用总体规划（以下简称规划），是土地利用总体规划顺利实施的前提条件。只有高度重视规划编制，提高规划的科学性和可操作性，才能保证规划的有效实施，发挥规划的应有作用。下面就如何提高新一轮规划的编制水平，增强规划编制方案的科学性和合理性，谈几点想法，与大家商榷。     

浅谈国外土地利用规划的实施管理

土地利用总体规划（以下简称规划）是加强土地宏观调控的关键措施，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。在新一轮（2005年-2020年）土地利用总体规划修编前期，研究加强规划实施管理、完善规划实施保障机制，是关系到保障土地利用总体规划顺利实施，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，保证经济社会可持续发展的一个重大而具有现实意义的课题。[第一段]     

政民互动

<正>土地开发垦造耕地项目是否符合土地利用总体规划问题咨询读者询问:按规定,土地开发垦造耕地项目应符合土地利用总体规划和土地整治规划,应如何判定是否符合土地利用总体规划?是否能在土地利用总体规划有条件建设区内实施土地开发项目?对土地规划不符的能否以纳入土地整治规划作为符合规划的依据?     

浅析土地利用总体规划实施评价

一、土地利用总体规划实施评价内涵土地利用总体规划实施评价是通过一些规范,采用一些手段,对土地利用规划执行的成果开展研究、对比以及综合处理后得到的一种价值评断,土地利用总体规划实施评价是十分繁琐的复合型的工程,所谓的评价不是一种结果,     

青海省土地利用总体规化实施评价

青海省土地利用总体规划于1999年由国务院批准实施；各州(地、县)土地利用总体规划于2003年由省政府批准实施。通过几年的实施，土地利用规划工作取得了阶段性成果：土地利用规划体系初步形成，规划实施管理制度开始建立，在保护耕地、促进土地集约利用、保障经济社会可持续发展等方面发挥了积极作用：各级政府按规划用地、管地的观念普遍增强，     

新一轮县级土地利用总体规划修编的思考与建议——以大连瓦房店市为例

瓦房店市系大连市下辖的县级市,该市上一轮土地利用总体规划（1996—2010年）修编工作始于1998年,该规划在实施过程中,发挥了规划在科学利用和合理配置土地资源方面的重要作用。但是,随着《瓦房店市国民经济和社会发展第十一五规划（纲要）》的制定实施,以及土地利用、管理思路的调整,上一轮土地利用总体规划已不能适应新形势、新要求。因此,新一轮的土地利用总体规划修编工作就显得尤为重要。     

土地利用总体规划调整完善中如何实现耕地保护

正笔者结合多年实际工作经验和深入的思考,研究在市、县级土地利用总体规划调整完善中如何实现耕地保护的要求,为土地利用总体规划调整完善等相关工作提供参考。现行市、县级土地利用总体规划自开始编制到获得审批普遍经历了漫长的过程,期间二次调查成果完成,在一定程度上影响了规划的编制。规划实施至今,规划期已经过半,但在规划编制和实施过程中,在耕地保护方面存在诸多问题:一方面,现行规划编制时期,     

日照市土地利用总体规划实施影响因素及修编建议

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。该文结合日照市土地利用总体规划实施过程中存在的问题,从经济、技术和政策等方面简述了影响规划实施的因素,并对土地利用总体规划修编工作提出了工作建议。     

对影响土地利用总体规划实施因素的思考

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地用途管制制度的重要依据。实践证明,我们现在对土地利用总体规划的认识和编制已经取得了长足的进步。土地利用总体规划的地位被提到了前所未有的高度,这就为规划的顺利实施打下了牢固的基础;使得土地利用总体规划规划在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。但是,我们应该看到,在土地利用总体规划的实施过程中,在不同的地方,还受各种因素或多或少的影响。     

李公乐要求高度重视土地利用总体规划调整完善工作

正11月23日,安阳市委召开书记专题会议,市委书记李公乐明确要求高度重视土地利用总体规划调整完善工作。李公乐指出,当前,安阳市正处于实施"十三五"规划开局之年,市第十一次党代会提出了"一个重返、六个重大"目标任务,为今后五年发展指明了方向。实现"十三五"规划和党代会提出的目标任务,关键要有发展空间,有可利用的建设用地。各级各有关部门要高度重视土地利用总体规划调整完善工作,抓住当前难得机遇,充分研究相关政策,