打造城市亮点实现城乡双赢——记太原市“整村搬迁”第一村下元

"城中村",即城市规划区范围内的村庄.一直以来,许多"城中村"不仅用地浪费,影响城市规划合理布局,而且环境卫生脏乱差,社会治安问题频发,成为城市化进程中的老大难. 为了合理整合城市要素,扩容提质,提高城市功能,全面推进社会进步,山西省太原市政府于2006年加大了推进"城中村"改造的力度,把"城中村"打造成建设形态、人居环境一流的现代化文明社区,成为城市的亮点,实现城市发展与村民利益双赢.同时明确,"城中村"改造必须坚持四条原则,即以人为本、多予少取的原则,政府主导与市场运作的原则,高起点规划的原则和公开、公平、公正的原则.201 1年,太原市政府提出"城中村"改造"整村搬迁"的方法,这是太原市以科学发展观和建设创新型城市统领"城中村"改造工作的大胆尝试.     

关于城中村改造问题的思考

城中村是我国在快速推进城市化进程中出现的一种新的城市化问题。它可以简单地理解为"城市中的农村",是在城市市区范围内,仍保留农村生活习惯和农村管理方式,使用集体土地,以村民委员会为组织形式的行政村的居住村落。城中村问题是目前我国多数城市发展过程的瓶颈之一,是城市总体规划实施的难点。本文通过对城中村类型、产生原因、改造必要性等方面的分     

城中村改造中土地征收补偿法律制度研究

城中村是我国经济快速发展、城市迅速扩张的特殊现象,城中村改造已成为社会关注的焦点.城中村改造中土地征收补偿问题成为影响城中村村民改造积极性、城中村改造开展的关键因素.征收补偿制度中补偿范围过窄、补偿标准偏低、补偿方式单一、补偿程序的不完善,直接导致城中村改造中矛盾的产生.本文分析了我国当前城中村改造中土地征收补偿的现状,借鉴国外和地区成功经验,完善我国城中村改造中土地征收补偿制度.     

缩村增地路通业兴——鹤壁市淇滨区改造9个"城中村"节地1500余亩

自2009年以来,鹤壁市淇滨区先后启动了王升屯村,郭小屯、崔庄、小辛庄、西臣投、姜庄、桃园,半坡店,大粱庄等9个村的"城中村"改造项目.在"城中村"改造中,该区根据村庄的区位优势、经济实力等状况,按照"全面启动、分步实施、稳步推进"的发展原则,采取四种模式,实行一村一策,快速推进,为拓展城市发展空间、完善城市功能、改善人居环境创造了条件.这9个"城中村"改造完成后,可节约土地1500余亩.     

城中村改造问题分析

城中村问题是目前我国多数城市发展过程的瓶颈之一,是城市总体规划实施的难点。本文通过对城中村类型、产生原因等方面的分析,阐述了城中村改造的难点,并提出了城中村改造的策略和相应措施。     

关于"城中村"改制工作的若干意见

编者按:随着城市化进程的加快,城市的规模迅速扩大.许多城市都出现了城市包围农村的现状,这就是广州市说的"城中村".如何处置"城中村"是国土规划部门的任务.所谓处置应包括两个方面,一是硬件处置,如土地、住宅的权属和集体资产的处置.二是软件处置,如户口,社区组织形式,学校、环卫、计生和改制后规划与市政设施的管理,以及就业、社会保障等问题的处置.广州的同志在充分调研之后对上述问题作了既实事求是又因地制宜的规定.我们发现,在这个规定中蕴含着一个明显的特点,即在不违反现行法规的前提下处处维护农民在转户改制过程中的利益.事实上,广州在"城中村"改制过程中碰到的问题对其它城市都是已经面临或即将面临但又没有着手去解决的问题.这里我们全文登载"关于‘城中村'改制工作的若干意见",其目的是希望其它城市引起重视,借鉴广州经验,妥善处理"城中村"问题,为社会的安定团结作出应有的贡献.     

实施零村庄战略 提高城市化水平——长治高新区城中村改造工作纪实

推进城中村城市化改造,是城市发展到一定阶段的必然产物,是提升城市品质、改善人居环境质量的现实需要,是加快市域城镇化发展步伐、造福人民群众的一项重大举措。长治高新区地处长治市城郊结合部,辖区四村全部是长治市典型的城中村。去年以来,长治高新区按照山西省委推进市域城镇化和长治市委实施"1+6"上党城镇群的战略部署,提出经过3~5年努力,在全区实现零村庄的目标。如何把这一惠民、利民工程落实好,对高新区各部门、各级领导干部都是一个严峻的考验。在推进城中村改造的实践中,高新区土     

崂山区城中村改造的调查与思考

“城中村”是中国当前许多城市面临的共同问题，主要根源于城市管理制度改革滞后于经济发展进程。城市中的村庄与城市运行轨迹、利益主体及其实现机制完全不同，导致了“城中村”与城市发展严重不协调，甚至存在着激烈的矛盾和冲突。现以青岛市崂山区为例，就“城中村”问题谈些粗浅的认识。     

徐州市城中村改造面临的困境及对策

当前,城中村改造已经成为困扰现代城市发展的一个难题。解决好这一难题,是落实科学发展观,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、坚持可持续发展战略的需要。笔者试就徐州市城中村改造现状和制约因素进行分析,提出了加快城中村改造步伐的政策建议。     

西安市"城中村"问题初探

“城中村”是中国城市化进程中的一个特殊现象，随着西安城市总体规划进程的加快及区域经济的激烈竞争，尤其是二环内的众多村庄，逐渐被新崛起的高楼大厦包围。这些城中村“脏、乱、差”的环境、落后的管理体制、复杂的人口结构和危险的建筑群落等因素给西安城市建设和管理带来困难。随着西部大开发和西安大发展的不断深入，为把西安建设成西部经济强市，认识并改造“城中村”已经成为西安迫切面对的问题。改造应着重从利益兼顾、体制转变、法制健全和思想观念等方面人手，以国务院批准的西安第三次城市总体规划为指导，最终实现该市城乡结合的繁荣新局面。以该市后村、祭台村为例，阐述了西安“城中村”的现状及引发的问题，并提出村民利益要实惠、可见，健全法律、法规制度，产权转变要快和做好“城中村”改造的双向宣传工作等改造建议。     

如何实现从要我拆到我要拆的转变——衢州市区城中村房屋拆迁政策解析

城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物,是由农村向城市化小区转型中的过渡型小区,普遍存在建设无序、基础设施不全、人居环境差、土地利用效率低下等问题。当前,全省上下“三改一拆”专项行动正在如火如荼的开展,为保证城中村改造工作顺利推进,衢州市结合城中村的特点,制定了《市区城中村整体搬迁改造暂行办法》,取得了良好的社会反响。一、城中村的特殊性城中村位于城市大区域内,因其独特的地域属性,与其它农村存在显著差异,城中村改造房屋拆迁与其它房屋征收项目也存在较大区别。     

"绿色攻略"率先在海州矿排土场开篇

历史的堆积,使煤炭成为阜新这座城市特殊的"身份". 对于生活在这块土地上的人们来说,留存在头脑中关于煤炭的记忆,依然清晰,挥之不去,那烟尘弥漫、灰蒙蒙的城市天空的主色调,已经成为"老阜新"映像的定格.     

建立留地安置制度是莱芜市“城中村”用地管理的有效途径

“城中村”是指位于城市规划区范围内、仍然保持村级建制的区域(包括以村为主改建的居委会)。“城中村”用地管理难,是多年来困扰各地土地管理工作的一个重要问题。如何加快“城中村”经济发展,维护“城中村”合法权益,规范“城中村”用地管理,是各级政府普遍关注的重大课题。笔者通过对莱芜地区“城中村”用地管理情况进行调查分析,认为建立“城中村”留地安置制度,是解决莱芜市“城中村”用地管理难,促进“城中村”经济发展、加快城市化进程、构建城市和谐的有效途径。1城中村留地安置制度的基本内容1.1总体思路根据留地安置指标和各“城…     

“城中村”改造之我见

“城中村”问题是一个复杂的社会问题，事关城市化进程、“城中村”农民切身利益和社会稳定大局。按照城市功能统一规划，对“城中村”进行彻底改造，使之尽快融入城市成为许多地方城市建设的重点工作。笔者认为，“城中村”改造主要应做好以下四个方而的工作。     

破解城市化发展中用地难题的几种思路

<正>近年来我国经济高速发展,伴随而来的是优势资源进一步集中到特大城市及大城市,外来移民的增加迫使城市不断外扩,耕地被征用,近郊村庄变成了城中村。城中村又成为外来务工人员及流动人口的聚集地,居住条件、治安环境较差,基本成为城市的死     

城市规划导向下的土地储备发展策略

城市规划导向下的土地储备可以使土地由经营性储备转向经营性与公益性土地储备相结合的模式。在新城区的建设中,用城市规划指导储备土地,可以实现新区城市功能的完整。在旧城区改造、城中村改造过程中,用城市规划指导储备土地可以调整城市的功能格局,弥补城市功能的不完善,实现城市发展利益的最大化。     

决不拖项目后腿

正"今天我们在南坛村共走访了17户城中村改造拆迁对象。"结束了一天的工作,沁阳市城区中心国土资源所工作人员张俊云在"沁阳国土"微信群里,报告了当天的工作成效。南坛村系沁阳市沁园办事处所辖的一个"城中村",居住着116户居民。今年年初,沁阳市委、市政府确定对其进行拆迁改造,按照城市总体规划重新布局建设滨河公园,提升城市品位。不久前,该市正式启动了南坛村拆迁改造工作。"在改造项目中,我们主要负责     

青岛市城中村土地征用(收)调查

随着全国大部分地区尤其是东部沿海区域城市化发展进入加速期,城区土地资源紧张问题愈发显现。同时城区内大片旧城区和城中村的改造,影响着城市化能否顺利实施,为了破解这一城市发展难题,青岛市国土部门创新思路,探索实施新的城中村土地征用(收)办法,全方位保障被拆迁群众的利益,推动了城市化的顺利实施,促进了社会的和谐和城市经济健康发展。     

关于“城中村”改制工作的若干意见

随着城市化进程的加快,城市的规模迅速扩大。许多城市都出现了城市包围农村的现状,这就是广州市说的“城中村”。如何处置“城中村”是国土规划部门的任务。所谓处置应包括两个方面,一是硬件处置,如土地、住宅的权属和集体资产的处置。二是软件处置,如户口,社区组织形式,学校、环卫、计生和改制后规划与市政设施的管理,以及就业、社会保障等问题的处置。广州的同志在充分调研之后对上述问题作了既实事求是又因地制宜的规定。我们发现,在这个规定中蕴含着一个明显的特点,即在不违反现行法规的前提下处处维护农民在转户改制过程中的利益。事实上,广州在“城中村”改制过程中碰到的问题对其它城市都是已经面临或即将面临但又没有着手去解决的问题。这里我们全文登载“关于‘城中村’改制工作的若干意见”,其目的是希望其它城市引起重视,借鉴广州经验,妥善处理“城中村”问题,为社会的安定团结作出应有的贡献。     

临安市城郊农民市民化问题与调查思考

"城郊农民市民化",是指城郊农民在向城市转移过种中,逐渐由农民转变为市民的过程,其间伴随着思想意识、行为方式和生活方式的变化。从狭义上说,主要是指城郊农民在身份上获得作为城市居民相同的合法身份和社会权利的过程,如居留权、选举权、受教育权、社会福利保障权等。最明显的标志就是获得所在地的城市户口及其相应的社会福利。从广义上说,主要是指在现代化建设过程中,借助于工业化和城镇化的推动,使现有的传统农民在身份、地位、价值观、社会权利、居民素质以及生产、生活方式等各全面向城市市民转化。两者的区别在于,广义的"市民化"还包含居民成