公益诉讼改革破冰 国土部门不可无动于衷

正又见国土资源部门被当地检察机关提起公益诉讼。4月8日,江苏省苏州市吴江区人民检察院因吴江区国土资源局不依法正确履行职责,向吴江区人民法院提起行政公益诉讼。自十三省(区)市检察机关开展提起公益诉讼试点以来,这已是今年国土资源部门面临的第二起公益诉讼案件。最高检察院发布的数据显示,截至今年3月,全国开展公益诉讼试点地区检察机关在履行职责中共发     

如何应对国上资源行政公益诉讼?

正2017年6月27日,十二届全国人大常委会审议通过了修改后《行政诉讼法》,明确规定行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。以此为标志,我国行政公益诉讼制度正式确立。国土资源管理领域是行政公益诉讼的重点领域之一。从试点情况看,在国有土地使用权出让、违法案件査处、耕地保护、矿产资源开发、矿山地质环境恢复治理等方面     

基于遥感影像的生态环境和资源保护公益诉讼调查取证方法研究

针对生态环境和资源保护领域公益诉讼工作面临的线索发现难、调查取证难等现势需求,本研究提出了一种基于遥感影像的生态环境和资源保护公益诉讼调查取证方法。利用U-Net++模型进行变化检测,结合生态环境和资源保护领域中公益诉讼对目标受损现状、变化情况等相关事实认定的要求,对变化检测图斑进行筛选,作为公益诉讼案件调查的线索或依据;并与已有方法卷积神经网络、U-Net模型进行比较实验;同时,以贵州省检察机关为试点,研发面向公益诉讼的卫星遥感与无人机联动辅助取证平台。结果表明：本方法得到的检测准确度为83.08%,精确度为93.91%,相较其他两种模型在精确度、召回率、F1分数三个指标上的表现更好;本方法已在贵州省检察机关进行了应用实践。研究成果表明可为检察机关快速发现线索、还原事实真相提供技术参考。     

2016年 你所关注的…… 国土资源十大关键词

根据《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,从2015年初开始,全国33个县市开展了农村土地制度改革三项试点,全部试点工作将于2017年12月底前完成。这项改革意义重大、影响广泛,在全面深化改革总体部署中属于"四梁八柱"改革。     

全国人大常委会拟授权国务院在33个试点县(市、区)暂时调整实施土地管理法的相关规定

为落实党的十八届三中全会决定关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革的要求,2014年12月31日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,决定在全国选取33个县(市)行政区域进行试点。受国务院委托,国土资源部部长姜大明2月25日向十二届全国人大常委会第十三次会议作《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点     

推进城乡用地增减挂钩试点优化结构布局拓宽用地空间

为推进土地管理改革,国务院和国土资源部自2004年至2012年先后出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,《关于印发<关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见>的通知》,《国务院关于严格城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》等一系列文件,在全国有条件地区率先试点开展城乡用地增减挂钩工作,并取得了许多新的成效.     

风景名胜区内的温泉存废之争

<正>案情2011年6月13日,某省国土资源厅(以下简称"国土厅")为某温泉度假公司医疗热矿水井颁发采矿许可证,开采矿种为地热,开采方式为地下开采,有效期五年,该公司在到期前提出了延续申请。国土厅认为该公司的热矿水井与风景名胜区重叠,因此,该温泉应当"废",根据《风景名胜区条例》第二十六条的规定,作出《不予批准采矿登记通知》。该公司不服,向铁路运输法院提起诉讼。     

十三届全国人大常委会第七次会议经表决延长“三块地”改革试点授权期限修改农村土地承包法

<正>为了进一步深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点,更好地总结试点经验,为完善土地管理法律制度打好基础,并做好试点工作和《中华人民共和国土地管理法》修改工作的衔接,十三届全国人大常委会第七次会议决定,将《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》规定的调整实施有关法律规定的期限延长至2019年12月31日。会议还表决通过了关于修改农村土地承包法的决     

农村集体经营性建设用地入市需加强探索

正党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确了我国农村土地制度改革的方向和任务。2015年1月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》(中办发[2014]71号),这标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。从理论上来说,这一改革对于创建社会主义新农村,切实提高农民的生活水平,缩     

青海省检察院与省自然资源厅签署备忘录 协力同心助推“三江源头”公益法治建设

正12月16日,省检察院与省自然资源厅签署《关于充分发挥公益诉讼检察职能促进自然资源管理法治建设的备忘录》(以下简称《备忘录》)。这是贯彻落实党的十九届四中全会精神,解决"三江源头"突出生态环境和自然资源问题,推进自然资源领域公益司法保护,积极助推青海生态文明建设和自然资源法治建设,致     

坡地村镇助推绿色旅游发展

正2015年4月,浙江省国土资源厅等9部门联合下发了《关于"坡地村镇"建设用地试点工作的通知》(浙土资发[2015]13号)文件,决定在全省范围内开展"坡地村镇"试点项目。《通知》要求实施建设项目用地"点状布局、垂直开发"政策,倡导"房在林中、园在山中"的山、水、林、田、城融为一体的生态型开发理念,为具有低丘缓坡开发资源的地方政府在招商引资、项目落地提供优惠政策,     

探索一条符合中国实际的乡村振兴之路——浙江省农村全域土地综合整治的实践与前瞻

正近年来,浙江省深入实施"千村示范万村整治"工程,积极推进全域土地综合整治试点工作,有力推动了美丽乡村建设。《浙江日报》2018年7月16日刊发陈铁雄同志的《开展全域土地综合整治助推乡村振兴战略实施——关于我省农村开展全域土地综合整治的调研报告》(以下简称《调研报告》),系统阐述了浙江农村全域土地综合整治试点成果、面临问题和对策措施,展示了这一制度创新的巨大潜力和广阔前景。可以     

城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及解决对策

为了贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,国土资源部2005年研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》以及《关于天津等五省(市)城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》,并在天津、浙江、江苏、安徽、山东等省开展了试点工作。但在实际操作过程中,这种新生事物难免遇到一些问题,只有排除障碍,这项工作才能更好的开展与实施。     

国土资源部通知要求开展国有建设用地使用权网上交易试点

国土资源部日前印发《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》,要求在坚持国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让制度的基础上,开展网上交易试点。《通知》指出,通过开展网上交易试点,研究探索网上交易的技术方法和工作规范,总结实践经验和教训,为在全国范围内推行奠定基础,积累经验,创造条件。同时。以点带面,示范引领,鼓励有条件的地区积极跟进,促进市、县土地网上交易工作深入开展。     

辽宁省农村集体经营性建设用地入市政策研究——基于典型试点分析

正2013年11月,党的第十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决议》正式认可和鼓励建设城乡统一的建设用地市场。2014年《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》和《关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》的颁布,对开展农村集体经营     

如何认定因公共利益而征收土地

案情简介因建设新汽车站需要,某市国土资源局（以下简称市国土局）于2003年11月3日根据《土地管理法》第五十八条相关规定,作出提前收回开发区某居民的国有出让土地使用权决定,同时确定由该市经济开发区管委会依法补偿。该居民不服,于2005年1月11日向某市人民法院提起诉讼,要求撤销改决定。该居民诉讼理由是：（1）市国土局收回原告上述土地用于划拨给某市运输实业总公司建设新车站,而该公司为企业法人,假设车站是出于自身经营需要和企业营利目的,不是法律规定的出于社会公共利益需要;（2）被告提前收回国有土地使用权,却确定由第三人对原告进行补偿,违反法律规定;     

湖南“飞地经济”前景

正湖南省委日前发布《贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见》,明确要求推进市场体系建设,发挥市场在资源配置中的决定性作用,逐步建立城乡统一的建设用地市场。《意见》提到,2014年将探索试点区域合作"飞地经济"模式。在改革开放初期,"飞地经济"多指我国沿海地区作为境外企业的海外"飞地"。随着改革开放的深入,"飞地经济"逐渐成为进行跨区域产业转移、优势互补、经济合作的一种形式。目前,陕西、福建、湖北等省部分地区以及省内怀化、浏阳等地已开展"飞地经济"试点,取得积极进展。     

聚焦年轻干部大讲堂 打造人才培养新舞台

正为进一步加强干部队伍梯队建设,切实强化对年轻干部的教育、锻炼和培养,提高年轻干部业务能力、工作水平和综合素养,促进年轻干部快速成长,嘉兴市国土资源局根据浙江省国土资源厅关于开展"两年"活动的有关要求,研究制定了《关于开展"年轻干部讲堂"活动的通知》(以下简称《通知》)。《通知》决定在市局年轻干部队伍中开展以"互相教、互相学"为主要形式的"年轻干部讲堂"教     

江西:“信息共享”动态管

<正>江西省丰城市国土资源局借"以地控税、以税节地"试点这一契机,充分发挥地籍管理数据库在地理空间、宗地数据等方面的信息优势,与地税部门建立了地籍数据信息专线共享平台。通过土地税收的杠杆作用,构建了"以税节地"的用地管理新模式。2013年7月,江西省地方税务局和江西省国土资源厅联合下发了《关于开展以地控税、以税节地试点的工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求,地税部门要将税收征管和稽查中发现的纳税人未批先占、私改用途等违法用地信息,以及其他土地管理所需的涉税信息提供给国土资源部门,利     

探寻宅基地及农村住房制度的改革方向

正不久前,中央深改组召开会议,审议通过了《关于拓展农村宅基地制度改革试点的请示》,在已经试点的33个县(区)的基础上,再次拓展宅基地改革试点范围,并且提出新的要求,要严守"土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损"的底线,不能借宅基地改革试点的噱头非法利用宅基地,通过改革试点总结出适合复制推广的有效政策,为下一步继续深化改革奠定基础。