城乡建设用地增减挂钩项目实施存在的问题及对策研究

城乡建设用地增减挂钩政策在一定程度上缓解了城乡建设用地供需矛盾,但其项目在实施过程中也存在一些不容忽视的问题.本文阐述了城乡建设用地增减挂钩项目实施的成效,剖析了其存在的问题,并有针对性地提出了解决这些问题的对策.     

黄土高原地区城乡建设用地增减挂钩模式下的农民利益保障研究--以山西隰县为例

本文以山西隰县为例,基于实际调研和考察,并运用多年土地数据,对黄土高原地区城乡建设用地增减挂钩运行过程中,各个环节中农民利益的表现和保障进行了研究。研究发现在增减挂钩中农民利益保障主要存在着以下问题：对农民补偿较低;对农民补偿不到位;土地收益分配不均;对农民心理补偿缺失等。提出了正确树立保护农民利益的观念,建立科学的公众参与机制,充分尊重农民意愿,实施区域差异化城乡增减挂钩政策,建立严格的农民利益保障监督机制。     

土地利用规划的实施管理研究

土地规划实施管理的研究是新一轮土地利用规划的亮点,该文通过对规划实施存在问题及实施难的原因分析,对比国内外的土地利用规划,借鉴国外土地利用规划实施管理的理论与实践,最后对我国土地利用规划实施保障措施提出对策建议。在土地利用规划实施管理保障框图的基础上,该文特别就借鉴外国土地规划的理论与实践、基层地方的作用、公众参与和经济措施4个方面提出相关建议。     

莱芜市莱城区城乡建设用地增减挂钩工作初探

对当前正在实施的城乡建设用地增减挂钩现状及政策进行分析,认为当前大多数地方开展增减挂钩工作认识存在偏差,由于资金拨付不到位等原因,导致工作进展的不平衡性比较突出。对增减挂钩工作中存在的问题进行剖析,并提出相应的对策建议。     

邹平县城乡建设用地增减挂钩的探讨

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。邹平县城乡建设用地增减挂钩工作中还存在一些问题,表明该政策还需要加以完善。该文对邹平县城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了详细分析,并提出了相关的对策建议,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。     

惠民县城乡建设用地增减挂钩工作探析

为统筹城乡发展,促进土地节约集约利用,惠民县在城乡建设用地增减挂钩工作方面进行了探索和实践,有效缓解了建设用地供求矛盾,改善了农民生活居住环境,促进了农业发展、农民增收,取得初步成效。但同时也存在农村社区建设规划缺乏、增减挂钩建设资金不足、拆迁补偿安置难度大、基层认识不到位等问题。该文围绕促进城乡建设用地增减挂钩工作,在建立农村社区规划、拓宽多元化融资渠道、完善安置补偿机制、加大宣传力度等方面进行了论述,并提出了建议。     

建设用地增减挂钩工作中实现资金支付直销式管理可行性探讨

<正>为了解决长期困扰人们的"吃饭"和"建设"问题,党和国家及时出台了"城乡建设用地增减挂钩试点工作"(以下简称:挂钩工作)政策,为统筹城乡协调发展开辟了新思路。"挂钩"政策实施以来,有效地缓解了试点地区城市建设的压力,改变了农村面貌,改善了农民生活,方便了农业生产。目前挂钩工作还处于试点阶段,没有成熟的     

临沭县城乡建设用地增减挂钩试点工作调查与思考

城乡建设用地增减挂钩工作是破解保障与保护"两难"困境的根本出路,根据山东省临沭县增减挂钩试点工作情况,综合分析增减挂钩工作现状及特点,对如何实施好增减挂钩服务社会主义新农村建设提出建议。     

增减挂钩政策支持扶贫攻坚工作的探索与实践——以湖南省新邵县试点工作为例

为了全面完成"十三五"时期我国全面建成小康社会,农村贫困人口实现脱贫的历史性目标,国家提出了"实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫"的战略方针和政策措施,其中,利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁是一项重要举措。本文在增减挂钩政策支持扶贫攻坚工作的基础上,以湖南省新邵县为例,对增减挂钩政策支持扶贫攻坚项目的区域特点、工作模式进行了系统分析,探讨项目实施中存在的诸多问题,提出了相应建议,为在全国范围更好推广此项工作提供参考。     

对广西增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁的思考

正实施增减挂钩,既可为搬迁农民安置提供用地保障,又能为搬迁农民建新居和扶贫产业发展提供有力的资金支持,推动贫困地区经济社会发展。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(2015年)中明确指出:"利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁"。为了贯彻这一文件精神,2016年国土资源部下发了《国土资源部关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》(国土资规[2016]2号)对增减挂     

积极开展农村土地综合整治 推进城乡统筹发展

正近年来,夏邑县紧紧围绕"保资源、保发展、保权益、保稳定"工作目标,以落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度为抓手,用足用活旧村复垦整理和城乡建设用地增减挂钩等政策,大力推进农村土地综合整治工作,实现了城乡统筹发展。据统计,2010年以来,该县通过开展农村土地综合整治工作,净增耕地16683亩,实施城乡建设用地增减挂钩规划29批次14545亩,有效破解了用地瓶颈,较好地保障了市、县重点项目和民生项目用地。     

对广西城乡建设用地增减挂钩政策的探讨

自2009年以来,广西通过开展城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）试点,有效推动了节约集约用地、耕地保护和城乡统筹发展,但由于部分地方认识和管理不到位,出现了重指标、轻复垦,农民权益保障不够等问题。笔者通过分析广西增减挂钩政策的运行情况,总结试点工作取得的成效、经验和存在的问题,提出有针对性的建议,为促进增减挂钩政策良性运行提供借鉴。     

深入贯彻十九大精神 积极发挥国土资源 在“乡村振兴战略”中的服务保障作用

<正>习近平总书记在十九大报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。省国土资源厅深入研究、多措并举,加快推进农村不动产统一登记、深化农村"三块地"改革、保护耕地基本国策不动摇、开展村土地利用规划编制、做好大中型水库移民安置、扎实推进"人地挂钩"政策实施等工作,积极发挥国土资源在"乡村振兴战略"中的服务保障作用。——尽快全面完成农村不动产统一登记工作。     

费县城乡建设用地增减挂钩探析

2009年以来,费县全力推进城乡建设用地增减挂钩工作,为县域经济发展提供了用地空间,为加快城乡统筹发展,调整优化城乡用地布局结构,缓解建设用地供需矛盾,促进土地集约、高效和可持续利用奠定了良好的基础。但还存在与相关规划协调和衔接比较困难、项目资金投入大、拆迁难度大、项目权属调整复杂等问题。针对这些问题提出了强化合作机制、完善土地流转机制、加大资金投入等措施。     

关于加强农村土地整治工作的几点建议

通过对闻喜县河底镇等二乡镇基本农田整理项目完成后的情况调查,分析了该项目产生的经济效益、社会效益、生态效益.阐述了农民对项目的评价:一是提高耕地质量,增加耕地面积;二是增加了农民收入;三是农民参与了项目各个阶段的工作.发现项目实施后存在的问题:一是部分农民对项目后期管护;二是没有管护资金;三是土壤肥力不高,提出了解决办法,针对加强土地整治工作提出几点建议.     

2013年辽宁增减挂钩和工矿废弃地复垦利用两项试点工作新政策综述

挂钩试点工作实施几年来,在保障地方经济发展用地,解决用地瓶颈方面取得了一些显著成效,但实施中也存在地方拆旧不积极、复垦不及时、周转指标不按期归还、变更调整频繁、农民权益落实难等问题。同时,辽宁省挂钩试点工作还面临着指标归还高峰期、实行先垦后用起步期、工矿废弃地复垦利用试点探索期等重重困难,为解决实际工作难题,2013年辽宁省国土资源厅出台了一些新政策,实行了一些新措施,使得两项试点工作取得了新进展,打开了新局面。     

城乡建设用地增减挂钩项目验收初探——以贵州省毕节地区为例

本文认为贵州省开展城乡建设用地增减挂钩工作较晚,目前尚未出台相应的项目验收办法.针对西部喀斯特地区农村居民点较为分散的状况,结合贵州省毕节地区实施城乡建设用地增减挂钩项目的实际情况,对开展增减挂钩内涵、意义,以及项目验收的形式、内容、标准进行了探索,有一定的借鉴作用.     

青海省自然资源厅召开全省固定资产投资重点项目建设用地保障协调会

正12月20日,青海省自然资源厅为做好2019年全省固定资产投资重点项目用地服务保障工作,切实解决项目用地中的困难问题,专门召开全省固定资产投资重点项目建设用地保障协调会,与项目业主及州县自然资源等相关部门对涉及项目逐一当面对接,全面梳理和解决了涉及土地方面的问题,有效推进项目的实施。省自然资源厅领导韩生福主持会议并提出要求,相关处室负责人参加会议并解答、协调解决相关问题。     

浅析城乡建设用地增加挂钩政策

对当前正在实施的城乡建设用地增减挂钩政策进行了初步分析,认为当前大多数地方开展增减挂钩工作立足点存在偏差,导致工作方式的切入点出现偏向。文章对增减挂钩的深刻内涵进行了剖析,并提出了工作实践中应注意的问题。     

湖北：江陵县国土资源局勇于开门纳谏

日前，山东省国土资源厅就2009年度城乡建设用地增减挂钩工作有关问题下发通知，要求挂钩指标优先保障农村发展用地需要，留足农村基础设施和公益事业用地；富余的指标通过城乡建设用地增减挂钩安排到城镇使用，获得的土地级差收益要返还农村和被：拆迁农民，用于改善农村生产生活条件。