运用市场机制经济城市土地

随着社会主义市场经济的建立和完善，土地的资源和资产双重作用得到明显体现，于是“经营城市、经营土地”逐渐成了热门话题。尤其是我国已加入WTO，如何与国际接轨，尽快转变观念，从以前资源的行政配置为主转向以市场配置为主，最大限度的显化土地资产价值，提高城市综合竞争力，进而推进城市化进程，是摆在我省各级政府和土地行政主管部门面前的一个新的重要课题。土地资产在我省经营城市中的地位和作用 按照WTO规则，运用市场机制经营土地，是经营城市和建制镇的核心和关键，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是经济…     

土地资产运营为龙江城注入新的活力

近几年来，龙江县在实施经营城市发展战略中，运用土地收购储备、土地使用权公开招标拍卖挂牌出让来对城市土地资源进行开发，走出了一条“以地养城”、“以地兴城”之路，为龙江这个经济相对落后的小城注入了新的活力。     

经营城市土地“应做好五统一”

土地是我国国有资产中规模最大、价值最高的资产，是城市建设中最重要的资金来源。城市的开发建设离不开土地，经营土地是经营城市的核心和关键。经营土地不能单纯地追求土地资产价值，必须兼顾经济、社会和环境综合效益，既要注重对耕地的保护，实现耕地总量动态平衡。同时，又要注重土地资产的管理，实现土地资产的价值。     

福州土地储备：在经营城市中完善自我

建立城市土地储备制度是我国城市 土地管理制度的一次重大变革,具有优 化土地资源配置、调整土地功能分区、 盘活存量土地等功能,为土地出让的 “阳光工程”夯实基础,促使经营城市 进入良性循环。 福州市土地收购储备工作起步于 2000年4月,在2001年发展基础上,2002 年起进入巩固提高、向纵深方面拓展的 阶段。随着土地出让运行的正常化,“要 土地、找市场”的观念正不断深入人心, 市场化配置土地资源的政策体系基本构 建,城市土地储让运营机制初步形成。 人们将土地招标拍卖及挂牌出让…     

对集体所有土地进入房地产市场的探讨

0引言 在我国现行立法框架下，作为不动产的房地产实际上是国有土地使用权和地上建筑物所有权所结合而成的不动产物权。我国宪法第十条规定，土地所有权禁止转让。土地管理法第二条规定：“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他方式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”我国城市房地产管理法第二条规定：“本法所称房地产开发，是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。”严格地说，我国目前的房地产市场是局限在城市国有土地上的。     

城市土地储备问题研究进展(下)

城市土地储备的收购范围、储备方式问题 这方面有存量论、存量一增量结合论两种观点。为了调控土地市场、政府手中必须保持一定的储备量，以平抑市场的供需矛盾，“熨平”城市土地市场的波动。目前，各地城市土地储备机构的土地收购范围基本上是定位于建成区的存量土地，范围比较窄，而且基本上是局限于城市建成区。土地储备中心实行“一个口子进，一个口子出”的政策以后，郊区和城乡结合部成了开发商重点选择之地，这影响了城区的土地储备效益，     

让城市土地“地尽其力”

目前，我国城市土地资源配置正处于一个从无偿、无限期、无流动使用向有偿、有限期、有流动使用转化的阶段，城市政府经营土地过程中出现了土地一级市场供应量失控、土地市场化程度不高、土地储备难以大规模推广等多方面的问题，为促进城市的可持续发展，优化城市经营土地机制，实现高效经营城市土地势在必行。     

城市土地资产的经营管理

土地是城市最重要的资产之一，经营城市资产是经营城市的关键。随着土地使用制度改革的深化，特别是我国加入世贸组织后。土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾。土地经营已经成为经营城市的必然选择。     

国际化与土地市场的创新与发展

规范土地市场是促进经济持续发展的重要条件。我国入世,对于土地市场,机遇与挑战并存,为规范土地市场使之与国际惯例接轨,本文有针对性地从城市规划观念、“以地换地”、城市新区拓展、“净地出让”与“信息储备土地”、土地供应市场、土地有形市场建设、建立土地基金制度、网络信息建设等几个方面,阐述应对入世的策略。 一 规范土地市场,促进经济发展 1 规范土地市场概念与重要性 规范土地市场,就是要在政府的宏观调控下,建立完善的土地市场规则体系,充分发挥市场对资源配置的基础性作用,运用价值规律和市场机制,实现土地资源配…     

大话土地与"三农"

“三农”，一个中国社会特有的词汇。农业、农村、农民，其中农民问题是“三农”问题的核心问题，而农民问题的核心，又是土地问题，即一方土地能不能富裕一方的农民。     

土地资产运营为龙江县经济注入新活力

近几年来，龙江县在实施经营城市发展战略中，紧紧围绕城市建设和壮大财力，在城市存量土地运营上大作文章，走出了一条“以地养城”、“以地兴城”之路，使城市土地资产这座“金山”逐步浮出了水面，为龙江这个经济相对落后的小城市注入了新的活力。     

城市规划与土地利用总体规划的矛盾与对策

一、城市规划与土地利用总体规划的矛盾分析 （一）土地制度变迁的影响长期以来，“均田式”是我国土地制度的一个基本特征。在农村，每个农户都可以得到一份土地。在城市，土地虽然属于国有，但都具有非商品性的特征。党的十一届三中全会以后，随着改革开放的不断深化，我国土地使用制度特别是城镇国有土地使用制度发生了重大变革，土地由无偿、无期、无流动转为有偿、有期、有流动，也就是说，城镇国有土地的非商品特征发生根本性的改变。     

优化土地评估环境规范土地评估市场

我国人多地少、耕地后备资源不足，但长期以来，我国城市建设用地粗放经营,土地利用强度小，土地利用效率低，据抽样调查，全国城市平均容积率只有0.3。随着我国经济快速发展及城市化、工业化进程的加快，对城市建设用地的需求将大大增加，各类建设用地需求将给城市土地供应及落实我国耕地总量动态平衡的目标带来很大压力，仅靠新增用地发展城市建设难度很大。因此，改变我国目前城市土地粗放开发经营管理模式，促进城市由外延扩展与内涵挖潜相结合的方向发展，是解决我国当前城市化进程中，对建设用地需求及土地供应不足矛盾的基本途径。开…     

土地利用规划与城市规划关系协调途径探讨

我国目前正处于社会经济迅速发展、城市化进程逐步加快的阶段，城市规划的编制和实施在某种程度上超前于土地利用规划，并且由于土地利用规划和城市规划（以下简称“两规”）分属于不同的部门编制，导致现实工作中“两规”不能实现协调与衔接，不利于城市发展和土地利用管理工作的开展。如何在实践中协调好“两规”的关系，在合理利用土地的前提下，保证我国城市化和社会经济的快速发展，已经成为解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。     

不断探索经营城市土地规律努力建设美好家园

安阳市地处河南省最北部，位于晋、冀、豫三省交界处，是中国七大古都之一，国家级历史文化名城。土地总面积7354平方公里。近年来，我市以殷墟申报世界文化遗产、创建“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“省级园林城市”和“省级文明城市”为目标，开展了大规模的城市改造和建设，加快了城市发展步伐，城市面貌发生了巨大变化，安阳正在向豫北区域性中心城市目标迈进。 “八五”时期，我市的城市建设资金为4.6亿元，“九五”时期为8.3亿元，而2001年上升到13.8亿元，2002年高达18.5亿元，近两年每年的城建投资额均超过了“八五”…     

土地储备制度中存在的问题及对策

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度，目前已在我国各地实行：它的实施保障了国家作为城市土地所有者的权益，也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但是．由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段，土地储备中还存在一些问题，有待于在实践中认真加以解决。     

圆中国农民的"土地梦"

从美国智囊机构提出的中国农民失去土地将引发社会动乱的“预言”说起，阐述了在我国城市化过程中，必须长期稳定土地承包制，并提出了“土地永包制”观点，从根本上遏制“圈地风”，真正解决中国的粮食问题，为可持续发展战略创造最根本的条件。     

试论城市土地产权制度改革

我国土地产权是以所有权为基础,以土地使用为目标,实行土地有偿、有限、有流动的使用制度。我国土地产权制度在农村和城市实行两种不同的制度:在农村,实行的是农村土地集体所有制,在城市,实行的是土地国家所有制。 一 现行城市土地产权制度 现行城市土地产权制度在明确土地的国家所有基础上,实行所有权与使用权分离,即土地使用权的出让、转让制度。这一制度的实质是土地所有者与土地使用者权利的分割,土地所有者将土地所有权中的占有权、使用权、部分收益权和部分处分权分离出来,仅保留部分收益权和部分处分权,组成土地所有者权利束…     

试论土地使用权市场化的问题

广义的土地市场包括国家向农村征用土地的行为这种特殊的土地市场关系；城市的土地开发经营，包括新征土地的开发和旧城区的拆迁改造；城镇国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等。本文论及的是最后一种国有土地使用权的市场化问题，即狭义的土地市场。 一 我国土地市场化进程回顾 我国经济市场化是与经济体制改革紧密联系的。1978年以来，国家进行了一系列经济体制改革，由发展社会主义商品经济转入建立社会主义市场经济体制改革的新阶段。应该说，我国土地市场化进程同我国改革开放和经济发展是基本相适应的。 1 土地使用权…     

推进收储制度必须在机制上创新

近几年，在土地管理制度创新中，土地收购储备制度引人注目。它被形象地概括为“三个一”，即一个渠道进水（政府统一征用、收购和回收土地），一个池子蓄水（政府统一储备土地），一个龙头放水（政府统一供地）。加大土地储备力度，拓展土地储备范围，真正做到垄断一级土地市场，盘活存量土地，培育房地产市场，所有这些工作都有效调控了城市土地市场的有序发展，[第一段]