加强土地开发整理工作的建议

一、土地开发整理中存在的问题随着我国城乡一体化进程的逐步深入和城市建设用地的逐年增加,大量的村屯被撤销、拆迁,更高标准的集中居住区在原址或异地开始大量新建,被废弃的村屯旧址亟需整理,新增建设用地涉及占补平衡的也需要开发新的耕地。然而,开发整理后的耕地虽然在数量上能够得到保障,质量上却很难达到原有耕地的水平,也就是说没有达到真正意义上的占补平衡。《土地管理法》在确立占补平衡制度时,对补充耕地的质量有明确要求：     

新农村问题探析——论"城乡一体化"

推进城乡一体化建设是建设社会主义新农村的客观要求。两相辅相成、协同共生。通过统筹城乡经济发展。可以实现以工补农、以城带乡、城乡产业优势互补的良性互动，促进农村的生产发展、农民生活宽裕；通过统筹城乡两个明建设和空间布局一体化，可以促进农村的村容整洁和乡风明；通过统筹城乡社会事业和社会管理改革，可以推进农村管理民主、社会事业得到快速发展。通过统筹城乡发展。实行工业反哺农业、城市支持农村。让广大农民共享改革发展成果。就可以在城乡一体化的形式上。逐步建立起以工补农、城乡良性互动、协调发展的新型城乡关系。     

开拓空间 力保发展 严守红线 维护和谐——努力为城乡一体化发展提供国土资源要素保障

推进城乡一体化发展,是进入新世纪以来党中央、国务院作出的一项重大战略决策,也是今后一个时期引领宁波经济社会全面协调可持续发展的重要工作,对促进城镇和乡村科学发展、和谐发展意义重大。一是破两难。城乡一体化的推进,合理撤并农村零星居民点,推进农村建设用地整理复垦,达到保护耕地资源,实现耕地占补平衡,还有利于拓展建设用地空间,推进城乡建设用地的合理布局和协调发展,保障经济社会发展对土地资源的刚性需求。二是扩内需。     

用活用好土地政策着力推进新型城镇化建设

新型城镇化是党的十八大提出的,在原来城镇化和城乡一体化建设标准的基础上提出的更高层次的建设目标,是新形势下城镇化和城乡一体化发展到一定阶段所包含的不同工作内涵。改革三十多年来,城镇化建设也面临许多新情况、新问题,我们必须在总结以前城镇化和城乡一体化建设经验、教训的基础上,以科学发展观为指导,围绕新目标,制订新政策,多措并举,特别要用活、用好土地政策,着力推进新型城镇化建设的持续、健康和快速发展。     

惠民工程在青海大地开花结果——土地整治的青海样本

土地整治是一个系统工程,既关系到农业、农村、农民问题和新农村建设,更关系到地方经济的持续发展,是认真落实科学发展观,充分集聚资源要素,加快城乡一体化建设,实现区域经济社会又好又快发展的有效途径。按照党中央国务院决策部署,青海省积极开展推动土地整治工作,10多年来从单纯的增加耕地数量到数量、质量、生态的并重;从单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹     

浅谈城镇化进程中的耕地保护

我国正处于城市化高速发展期,根据国际经验,城镇化水平达到30%以后,城镇化发展进入加速阶段。当前我国的城镇化水平为40.53%,正处在加速发展的过程中。在全面建设小康社会的目标中,城镇人口比重大幅度提高是一项重要指标。为此十六大报告提出要加快城镇化进程,逐步提高城镇化水平,但与此同时人口多,人均耕地少,人地之间矛盾突出,是我国的基本国情。城镇化必然会大量占用农村土地,特别是耕地。怎样处理好最严格的耕地保护制度与城镇化之间的矛盾,如何保证我国的粮食安全,同时又保证城镇化进程的顺利实施呢?统筹耕地保护与建设用地的关系成为了当前急待解决的问题。1我国城镇化过程中的土地利用现状土地不仅是农业生产的基本要素,也是城市发展和房地产业发展的基础,我国的土地资源正面临着十分严峻的处境,这直接关系到农业的发展和城镇化的进程。目前我国人均耕地仅为1.43亩,不到世界人均水平的40%。而许多大中城市的人均耕地已经远远低于全国人均水平。根据《全国土地利用总体规划纲要》,党中央国务院确定我国2010年耕地保有面积为19.2亿亩,但到2003年底,我国耕地面积已经降至18.51亿亩。1997～2003年间,我国耕地净减少1亿多亩。农村人...     

理顺二元体制 实现城乡一体

城乡结合部和“城中村”是城乡二元社会的缩影，以“亦农非农，亦城亦乡”为其典型特征。城乡结合部和“城中村”房屋拆迁问题，是城乡二元体制矛盾在经济发展过程中的凸现，是制约城市建设和发展的瓶颈。妥善解决城乡结合部和“城中村”房屋拆迁问题，不仅是理顺二元体制矛盾、实现城乡一体化、可持续发展的需要，而且是维护农民合法权益、确保社会稳定的需要。     

本体论在城乡一体化土地调查数据组织中的应用研究

随着城乡一体化进程的深入,早期应用于土地调查、区别城市和农村地域所设计的两套系统已无法满足土地调查的需要.针对原有两套系统所出现的数据难以相互融合的问题,探讨了基于本体论来进行城乡一体化土地调查数据组织的思路,提出了本体论的几个概念与城乡一体化土地调查的对应关系,并讨论了如何建立本体以及利用本体的特点来解决土地调查数据...     

加快推进城乡建设用地增减挂钩的几点思考

统筹城乡发展,是进入新世纪以来党中央、国务院作出的一项重大战略决策,也是今后一个时期引领宁波经济社会全面协调可持续发展的重要工作,对促进城镇和乡村科学发展、和谐发展意义重大。党的十八届三中全会明确提出“要健全城乡发展一体化体制机制”,在统筹城乡发展过程中,国土资源部门要积极做好优空间、促发展、守红线和保民生工作,以农村土地综合整治为抓手,用足用活“城乡建设用地增减挂钩”的政策,进一步优化城乡建设用地布局,促进耕地保护和农业现代化建设,努力推进“三农”发展和保障城乡一体化发展。     

城市化进程中的土地集约利用

中国城市化面临着加快发展与耕地保护的双重要求。一方面,由于人多地少,耕地短缺,土地状况不允许城市建设占用太多的土地,特别是耕地;另一方面,今后若干年,城市化水平还将继续提高,未来城市建设仍会占用大量土地(包括耕地),这就提出了一个在有限土地资源的情况下如何推进城市化