多措并举促村级留用地“落地开花”——对杭州市余杭区村级留用地发展情况的实践与思考

自2006年起,杭州市余杭区开始实施村级留用地政策。,截至目前,该区共核拨留用地额度1467亩,涉及74个村77个项目,其中已办理农转用1250亩,涉及64个项目;已供地项目43个,面积642亩。近年来。通过村级留用地途径返还各村（社区）土地出让收益超过52亿,极大地壮大了村级集体经济,在一定程度上保障了被征地农民的长远生计。     

市县动态

杭州市江干区加快村级留用地开发让被征地农民“长远生计有保障”杭州市江干区积极贯彻让被征地农民“生活水平不降低、长远生计有保障”原则,着力健全村级留用地开发管理制度,优先保障村级留用地项目建设,促进村集体经济快速发展,让被征地农民早受益。据了解,该区充分用好留用地政策,在被征收农用地中留出10%的土地专门用于所在村开发建设商业综合项目。截至目前,该区已核拨留用地指标4131亩,通过合作开发、自主开发等方式,已建成留用地项目54个,另有40余个项目在建和办理前期手续。其中已建成留用地项目年总营业收入已突破200亿元,年总租金收入5亿元以上,保守估计被征地农民户均可增加收入超过2万元。     

梧州市留用地工作调研报告

正为切实维护被征地农民的合法权益,多种方式妥善安置被征地农民,梧州市从2003年开始推行留用地政策,在保障被征地农民长远生计方面发挥了重要作用。随着经济的快速发展和城市规模的不断扩大,留用地管理和利用暴露出粗放使用、长期闲置等一系列问题,亟需引起重视和解决。为规范农村集体留用地的安置和开发,梧州市自然资源局成立了留用地专项工作小组,对相关工作开展了调研。     

桐庐县推进村级留用地开发的探索和实践

<正>留用地是指政府在征用集体所有土地时,按照征地面积的一定比例核定用地指标,让被征地集体经济组织用于组织发展二三产业,壮大集体经济、安置失地农民。留用地不仅是对征地的补偿,更是被征地农民长期稳定的土地收益来源,有利于维护农民切身利益,确保农村社会稳定。桐庐县高度重视村级利用地的开发利用工作,早在2013年就出台了村级留用地政策,积极指导村级留用地开     

莱芜市征地拆迁的实践与探索

莱芜市国土资源局市区分局征地拆迁过程中,严格规范征地拆迁程序,及时按要求进行安置补偿,并建立了征地拆迁矛盾纠纷排查调处机制。但仍存在失地农民的社会保障制度不完善、土地级差收益和征地补偿价格差异大、地面附着物补偿标准不全面而且偏低、被征地农民安置欠缺等问题。根据莱芜市工作现状进行调研分析,并对今后工作开展进行了探讨,提出加大征地拆迁政策宣传力度,积极探索和改进土地征用补偿方式,实行留地政策,拓宽失地农民安置途径等建议。     

留一片土地 保一方生计——聚焦杭州市留用地安置制度

随着城市化步伐的不断加快,如何保障被征地农民的权益、确保其长远生计,一直是社会各阶层关心和关注的课题。近年来,杭州市积极推进留用地安置制度,通过发展壮大村集体经济。使失地农民获得长期、稳定的收益,受到各级政府、村集体经济组织和失地农民的普遍欢迎。     

市县动态

正杭州市滨江区规范村级留用地开发惠民生为保障被征地农民获得长期、稳定的收益,加快征地拆迁和项目推进,保障村级集体经济健康有序发展。近日,杭州市滨江区出台了《关于进一步加强村级留用地开发管理的实施意见》,对该区村级留用地的开发管理进行了进一步规范。一是多举措鼓励自主开发。要求按照"积极鼓励自主开发、有序控制合作开发、合理探索统筹建设"的开发思路,鼓励社区村集体经济组织通     

宁波市鄞州区村级发展用地调研报告

村级发展用地政策,作为征地补偿安置政策的组成部分,是当前部分地区在长期的大量的征地拆迁安置工作探索中的创新.宁波市国土资源局鄞州分局对我区内实施村级发展用地的情况进行了深八的调研.通过调研,看到了不少村在征地过程中为我区经济社会建设与发展所做出的巨大牺牲,听到了大部分村要求落实村级发展用地来解决村集体经济发展的强烈呼声,使我们在拓宽村级发展用地的途径和加强解决村集体发展问题上受到较大的启发.     

广州市征地安置现状调查研究

随着失地农民不断增加,失地农民的安置问题已成为社会关注的热点,国家也对征地安置问题给予了高度重视。2004年,国务院在《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）中明确提出要完善征地补偿和安置制度,指出征地安置要使被征地农民的长远生计有保障,这是当前我国对征地安置提出的新要求,体现了新的形势下征地安置要从根本上解决好失地农民问题的精神。在继续发生大量征地的情况下,广州市如何妥善安置被征地农民,贯彻国家新的征地安置精神,保持社会稳定,是广州市必须深入研究的重要课题。在广州市农村展开大量调查的基础上,文章研究了广州市征地安置现状,并对广州市征地安置改革的方向提出一些建议。     

留地安置的基本模式及利弊分析

近年来,河南省各级国土资源部门在被征地农民的安置方式方面进行了有益的探索和尝试,摸索出包括货币安置、农业安置、社会保险安置、土地开发整理安置、入股安置、留地安置等在内的多种安置渠道。在这些安置方式中,留地安置由于更能够有效保障农民的长远生计而受到了被征地单位和农民的普遍欢迎。留地安置的基本模式从河南省部分市县国土资源部门的实际操作来看,留地安置主要有两种基本模式:第一,留用国有土地。即根据城市规划的用途划出一部分土地,在办理农地转用和土地征收手续后,划拨或出让给被征地单位和农民,用于开发经营和发展生产。…     

方城：留地安置暂行办法出台

方城县不断完善征地补偿办法，于日前出台了《方城县县城规划控制区土地征用留地安置暂行办法》，明确规定了符合留地安置的条件、留地面积的标准，留用地的用途及要求。该办法的出台，为解决被征地农民失地后的生产生活问题提供了新的途径。     

保障失地农民利益的思考

一、失地农民的困境（一）法定征地补偿不足以解决失地农民的长远生计农民失去土地以后,可以得到政府和用地单位支付的数额不多的土地补偿费和安置费。一次性补偿只能暂时缓解农民的生活之忧,难以保证失地农民的长远生计,而且有的地方政府执行的补偿标准低,甚至拖欠被征地农民的补偿安置费就更令他们无所适从了。     

对留用地安置过程中几个问题的探讨

在当前推进城市化的实践中，如何切实有效地保护好失地农民的利益，成为事关稳定大局和城市化顺利推进的重大现实问题。那么，怎么样才能让农民无后顾之忧，并能从征地中真正得到实惠？这正是留用地安置政策出台的目的——惠民，通过发展壮大集体经济，维护失地农民的整体和长远利益。上海、宁波、杭州、温州等地试验表明，被征地农民从安置留用地开发获得的收益大大高于现金征地补偿标准，而且能使农民得到较好的、稳定的、长期的收益。可见，留地安置是目前一种较为理想的征地补偿方式。但随着留用地安置的逐步推广，在各地的实践中都出现了一些与“惠民”目的不协调的现象，概括起来主要有以下几个方面。     

景宁县：三项措施加强征地管理

一是完善安置政策，保障农民利益。截止目前，共征收土地1010亩，共拨付征地补偿费2554万元，拨付该县鹤溪村委留地回购款1000万元，支付该县12个村征地补偿费，村补偿费兑现率达100％。同时，积极落实被征地农民基本生活保障制度，从根本上保障农民的长远生计，2008年已落实被征地农民参保148人，参保率为94％，累计参保人数818人。     

试论征地补偿争议协调中的权益保障

《土地管理法实施条例》确立征地补偿标准争议协调裁决制度。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)提出,加快建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制,维护被征地农民和用地者的合法权益。以保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障,维护当事人合法权益为目标要求,应当尽快在征地补偿安置争议协调裁决中形成诉求表达和权益实现的保障机制体系。     

项城市改革征地安置办法解除农民后顾之忧

随着社会经济的迅猛发展，城镇化进程步伐的加快，各项事业对土地的需求越来越多，土地征用任务越来越重。如何妥善安置失地、少地农民，真正解决他们的长远生计问题，一直是人们关注的焦点。近年来，项城市根据有关法律、法规规定，结合本市实际，在合理确定征地补偿标准的同时，积极开展征地安置办法改革，逐步摸索出了一条适合该市实际的失地农民安置的新路子。     

“数字征迁”监管机制优化探索

正自改革开放以来,征地拆迁工作为浙江省经济社会发展和城镇化的快速推进提供了强有力的供地支撑。做好征地工作对推进国民经济持续快速健康发展,保障被征地农民长远生计,保持社会长治久安具有积极作用。近些年来,浙江省在规范征地拆迁程序、     

村发展留用地开发状况分析及思考

随着工业化、城市化的推进,农村的土地被大量征用,为缓解征地各类矛盾、构建和谐社会,保障失地农民长远生计、促进村级集体经济长远发展,10%村级发展留用地政策在此背景下应运而生。北京、广东、湖南等省市从1998年前后开始了留用地的发展,到目前的遍地开花。2002年宁波市人民市政府办公厅下发了《关于做好市区村发展留用地工作的意见》(甬政办发〔2002〕268号),对村发展留用地的适用对象、面积计算、使用、管理等提出了明确意见。自此开始了村发展留用地政策的执行工作,这项政策也是具有宁波地方特色的一项政策,不少兄弟城市前来取经、学习。在发展的同时也遇到了很多的问题和困惑,近年来,关于提高村级发展留用地开发效益的呼声强烈。一、宁波村发展留用地政策执行现状(一)政策分析     

关于冲孔、李桃山、长山安置小区基本情况的调查报告

为了进一步了解市本级负责的冲孔、李桃山、长山征地拆迁安置小区的建设,群众就业、社会保障、生产生活以及征地历史遗留问题等基本情况,分析存在问题,提出建议,加快完善安置小区的建设,保障群众的生产生活水平不因征地而降低,长远生计有保障,根据局年初工作会议的部署,对以上情况进行了调查,现将调查     

湖州市“四个一”开展征地阳光工程建设

一是出台一个文件。专门制订了《关于开展征地拆迁“阳光工程”建设的实施方案》,要求以促进权力依法规范透明运行、维护被征地农民合法权益为目标,公开征地拆迁补偿安置政策、公开征地拆迁工作程序、公开实物指标、公开补偿安置结果、公开投诉举报电话,主动接受群众监督,