中国矿业从有序走向强大——写在首轮矿产资源规划实施结束之际

2001年4月11日,对于全国的矿政管理工作者来说是个应该记住的日子。这一天,国务院正式批复:原则同意《全国矿产资源规划》,由国土资源部发布实施。根据国务院授权,国土资源部会同国家发改委、原国家经贸委、国家环保总局等批复了全国31个省级矿产资源总体规划,同时全国市、县级矿产资源规划编制工作正式启动。国家、省、市、县4级矿产资源规划的编制与发布实施,结束了新中国矿产资源管理无规划可依的历史,标志着适应我国社会主义市场经济体制要求的矿产资源勘查开发利用宏观调控机制初步建立。规划成为依法审批和监督管理矿产资源勘查开发活动的重要依据。6年多的实践证明,我国矿产资源管理正在走向科学和规范,这与全国各级矿产资源规划的编制与实施是分不开的。     

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①7月12～13日，全国矿产资源规划编制座谈会在郑州召开。来自全国51个省、自治区、直辖市矿产资源规划管理人员和规划编制技术人员参加会议，对国家矿产资源规划文本提出了意见和建议。并就如何处理好公益性和商业性地质勘查两者的关系、伴生矿产综合利用、规划区块设定、矿业权设置规划准入条件和市县级矿产资源规划编制等方面的问题进行了探讨和交流。河南省国土资源厅副厅长张和儒出席会议并致辞。     

莱芜市加快第二轮矿产资源总体规划编制工作

1编制第二轮规划的必要性 矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分，是依法审批和监督矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强宏观调控的基本手段。莱芜市素有“钢城煤都”之称，矿产资源在全市经济社会中占有不可替代的支撑地位。     

对广西推进实施矿业权设置方案制度的思考

<正>矿业权设置方案是在矿产资源规划及相关规划的基础上,对一定区域内探矿权、采矿权空间布局的详细安排。具有衔接宏观上的矿产资源规划和微观上的矿业权管理的作用,目的是在矿产资源规划中科学划分勘查开采区域以及在总量调控的基础上,根据地质成矿条件和矿业权管理要求,结合当地经济社会发展情况,科学合理投放矿业权。矿业权设置方案的编制严格以矿产资源总体规划为依据,切实保障规划落地,是规划的进一步细化和必要的补充。     

对齐齐哈尔市、县矿产资源规划存在问题的几点建议

齐齐哈尔市、县第一轮矿产资源规划期为2005年～2010年,规划基准年为2005年,是以2003年底和更新资料数据为基数。由于当时各级政府对矿产资源管理还没有纳入规划管理,矿管部门还存在机构、体制、机制等多方面的不健全的限制,在编制过程中受资金、技术及地质资料等因素的制约,存在所用统计年报、储量报表等基础数据不准,对矿产资源勘查与开发利用缺乏科学预测,特别是对矿山布局和矿业秩序没有得到较好的优化,矿产资源节约和集约化开采程度较低。     

加强资源宏观管理 促进矿业科学发展——就《矿产资源规划编制实施办法》访国土资源部政策法规司司长王守智

近日,《矿产资源规划编制实施办法》由国土资源部发布,并于12月1日起施行。就近《办法》确立的矿产资源规划体系、规划编制与实施管理措施等问题,本报记者采访了国土资源部政策法规司司长王守智。自1998年以来,我国编制实施了两轮矿产资源规划,规划在超前谋划发展举措、统筹协调工作布局、规范矿产开发管理及引导财政加大投入等方面,发挥了重要作用,但也存在一些不足。王守智表示,现行《矿产资源法》对矿产资源勘查开发统一规划的规定过于原则,导致规划的法律地位不够明确,体系不尽完善,编制实施规定不够具体,监督检查力度不够。这些问题在一定程度上影响了规划的实施力度和效果。提高矿产资源规划的法律地位     

山东省矿产资源规划编制实施现状与建议

矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分,是依法审批和监督矿产资源勘查、开发利用与保护的重要依据。山东省矿产资源规划编制实施以来取得了显著成效,同时也存在某些不足。根据山东省经济发展的需要,应当适时开展规划修编。通过修编改进规划内容,推进规划理论和方法创新,解决规划实施中出现的问题,与山东省“十一五”国民经济和社会发展规划相适应。     

青海省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理工作的意见

<正>青政〔2014〕80号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为进一步加强和规范全省矿产资源勘查和开发管理,建立健全矿产资源勘查、开发和管理的长效机制,从源头防治腐败,现提出如下意见。一、加强矿产资源规划管理(一)科学编制矿产资源规划。编制矿产资源规划要综合考虑区域经济社会发展、生态环境承载能力等方面因素,科学确定矿产资源勘查开发强度,明确矿产资源勘查开发重点区域。矿产资源规划要与我省国民经济发展规划、主体功能区规划以及上一级矿产资     

国土资源部:鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产勘查开采

<正>近日,国土资源部出台《关于鼓励铁铜铝等国家紧缺矿产资源勘查开采有关问题的通知》。《通知》的主要内容为:一是加大紧缺矿产资源勘查力度。国家和省级国土资源主管部门要突出重点成矿区带,对重点调查评价区和重点勘查区,加大基础地质调查和前期地质矿产勘查;省级国土资源主管部门要抓紧提出紧缺矿产资源整装勘查区设置方案,争取尽快实现点上突破;中国地质调查局会同中央地质勘查     

地矿信息

《山东省矿产资源年报 (2 0 0 0年 )》编制完成　　由山东省国土资源厅矿产资源处编制的《山东省矿产资源年报 (2 0 0 0年 )》已于近期完成。该成果客观反映了全省矿产资源现状、矿产地质勘查开发、矿产储量变化及矿产品产供销等方面的综合信息 ,对各级政府和有关部门定期了解山东省矿情 ,制订矿产资源勘查、开发规划等具有重要的参考价值。该项成果显示 ,1 999年度山东省地质勘查工作比较活跃 ,地质勘查多元化投资渠道已经形成 ,矿产资源勘查开发的良性循环机制初步建立。同时也显示了一些不容忽视的问题 ,应引起有关方面的关注 ,并加强管…     

第三轮矿产资源规划矿种的重要性分类

正依据矿产资源对国家经济、社会发展、国防安全的重要程度,从规划的角度,可将矿产资源划分为战略性矿产资源、重要矿产资源、一般矿产资源和无风险性一般矿产资源四个重要性等级类型。国矿产资源总体规划已经过两轮编制,规划我从无到有,规划体系初步建立,规划在矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理等诸领域发挥了巨大作用,规划在矿政管理中的地位不断提高。但规划编制中也     

青海省鼓励矿产资源勘查开发的若干规定

第一条为实施西部大开发战略,进一步改善勘查、开采矿产资源投资环境,加快矿产资源勘查、开发步伐,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《青海省矿产资源管理条例》等法律、法规,结合本省实际,特制定本规定。第二条凡在本省行政区域内投资勘查、开采矿产资源,属于我省审批登记的适用本规定。第三条鼓励投资者在本省行政区域内按全省矿产资源规划,投资勘查、开采矿产资源。第四条在国家允许的范围内,投资者可以独资方式勘查、开采矿产资源,也可与省内外地勘单位、矿山企业或者其他经济组织合资或者合作勘查、开采矿产资源。第五条投资勘查、…     

汝州市地矿局加强矿产资源监督管理成效显

正今年以来,汝州市地矿局坚持积极主动服务,严格规范管理,主动作为,矿产资源监督管理取得明显成效。坚持规划先行。该市按照部、省统一部署,在实施第二轮矿产资源规划和《汝州市矿业权设置方案》的基础上,委托省厅矿业权交易中心编制第三轮矿产资源规划,在规划编制过程中,注重矿产资源规划编制与全市重大项目建设和各项规划的衔接,多方征求意见,避免规划编制与各类规划相冲突。目前,第三轮矿产资源规划文稿及图件已完成,正在     

河北：从严从紧设置矿业权

从河北省国土资源工作电视电话会议上获悉，结合矿产资源整合，河北今年对探矿权采矿权设置继续实行从严从紧政策，引导推动矿山企业向规模化、集约化发展。目前。河北的5500多座矿山中，小型矿山占96％，数量多、规模小，问题仍然突出。为此，河北省规定，新设探矿权采矿权，已有探矿权采矿权扩大勘查区块或矿区范围，必须按批准的探矿权采矿权设置方案进行。国家规划矿区、省规划的重要成矿区带、重点找矿靶区中，未达到普查工作程度的区域，不设立探矿权，由国家出资进行矿产资源调查和普查评价。其他区域按照矿产资源勘查规划和经批准的探矿权设置方案，采取招拍挂方式向社会公开出让探矿权。     

我国地质勘查工作的里程碑——《全国地质勘查规划》解读(上)

经国务院批准,我国首部《全国地质勘查规划》发布实施。《规划》确定了我国2010年和2020年地质勘查工作目标,是指导地质勘查工作发展的重要文件,将作为依法管理和监督全国地质勘查活动的重要依据。编制和实施《全国地质勘查规划》,是落实《国务院关于加强地质工作的决定》的重大举措,对于切实加强地质工作,不断增强对全面建设小康社会的资源保障和基础支撑能力,具有十分重要的意义。     

国土资源部发出通知要求严格执行矿产资源规划实施制度

为贯彻落实《矿产资源规划编制实施办法》,严格规划管理,更好地适应转变政府职能、推动科学发展的需要,国土资源部日前发布《关于贯彻落实（矿产资源规划编制实施办法）严格规划管理的通知》明确,国土资源部将于今年四季度对贯彻落实情况进行一次专项检查。矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、增强经济社会发展资源保障能力的重要手段。为科学编制和有效实施矿产资源规划,国土资源部制定颁发了《矿产资源规划编制实施办法》（以下简称《办法》）并已干2012年12月1日起施行。     

矿产资源规划修编若干问题的探讨

第一轮矿产资源规划编制与实施工作,为将矿产资源工作纳入规划管理轨道奠定了坚实的基础,与此同时,也提高了全民对规划的认识,特别是各级领导对规划工作的高度重视,矿产资源规划的"龙头"作用得到公认.在我市,规划的实施已取得显著的成效:矿山布局得到优化.预计到2004年底,全市矿山总数比规划基准年减少了38%.其中禁采区内矿山除景宁一家钼矿、青田一家石料矿山外,其余全部完成关闭.同时使全市矿山企业生产规模将比规划基准年提高30%,矿山生态环境得到巨大的改善.但是由于受到规划编制时的主客观条件和环境的制约,规划在实施过程中暴露出不少问题,如:矿产资源地质储量家底欠清、三区的划分欠合理、矿山规模设定偏主观、上下级规划衔接不够紧密、从规划基准年到颁布实施时间过长、规划滞后等问题,特别是分区问题、规划滞后问题和省、市、县(市、区)三级规划的衔接问题较为突出.     

矿产资源规划实施管理办法

第一条 为了加强对矿产资源调查评价、勘查、开发利用的宏观调控,保护和合理利用矿产资源,促进矿山生态环境的改善,保障经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则和《国务院关于全国矿产资源规划的批复》,制定本办法。第二条 矿产资源规划的实施必须遵守本办法。第三条 矿产资源规划是依法审批和监督矿产资源调查评价、勘查、开发利用的重要依据。矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护及矿山生态环境保护和恢复治理与土地复垦必须遵循矿产资源规划。各级人民政府国土资源行政主管部门必须按照矿产资源规划的要求…     

平邑县矿产资源总体规划实施环境影响分析评价

平邑是矿业大县,矿产资源的开发利用在全县国民经济发展中占主导地位。新常态下解决好矿产资源勘查、开发与环境保护之间的关系越来越重要,为确保矿产资源规划实施环境与资源的可持续性,对平邑县矿产资源总体规划实施情况开展了环境影响分析评价工作,为下一轮规划编制实施提出了更具针对性的优化调整和环境保护措施建议。     

矿产资源勘查开采信息公示中存在的问题和对策建议

正矿产资源勘查开采信息,是指矿业权人在从事矿产资源勘查开采活动过程中形成的年度信息和国土资源部门行政许可、行政处罚信息。实施矿产资源勘查开采信息公示制度,既是新形势下深化矿产资源勘查开采监督管理改革、强化事中事后监管的一项重要措施,也是落实政府信息公开、促进依法行政的具体举措,有利于促进矿业权人诚信自律、扩大社会监督和提高政府监管效能,对加快建立矿产资源领域"企业自律、部门监管、社会监督"的信用监管新机制具有重要意义。