土地规划的创新观念研究

一、土地规划的新理念（一）理性发展上一轮土地利用规划在规划理念上过分强调对农用地,特别是耕地的保护,没有将土地利用规划作为促进国民经济健康发展,保护生态环境,协调社会关系,贯彻土地可持续利用的基本手段。新一轮土地利用总体规划应该充分借鉴国际上的“理性发展”理念,按照“五个统筹”的要求,在确定规划指导思想、原则、规划目标、建设用地指标分配时,妥善处理好“经济、社会发展与资源保护”、“人与自然和谐发展”等方面的关系,在规划修编的操作过程中树立全局观念、弹性观念和动态观念。真正实现经济发展目标、社会进步目标和生态环境改善目标的高度协调统一。     

城镇建设与发展的土地空间形成机制探讨

城镇化发展的日益区域化、区域化发展的日益城镇化已成为城市一区域发展的全球性主体趋势,世界级城市群已经形成,国内城镇群亦呈跨越式成长态势。城镇土地空间呈现快速扩张、郊区化发展趋势,城镇土地空间结构则呈现开敝式发展趋势。可持续性发展观念的深刻影响、区域经济竞争、市场经济条件下城镇主体地位的日益突出及行政区划调整等是城镇土地空间形成的积极因素,规划引导是政府调控城镇土地空间形成的有力措施,体制和机制缺陷则造成城镇非理性化发展。为此,应研究区域经济发展战略,树立新的城镇发展观,建立城镇发展的政府引导和协调机制,按照城乡统筹和区域统筹的原则编制城镇群规划,加强规划协调、加大创新力度,建立适应市场经济和城镇化快速进展的相关土地制度,确保城镇化顺利推进。     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

严控增量撬动存量

正浙江省通过加强规划统筹管控来促进节约集约。一是优化国土空间开发格局,规划的科学是最大的节约。二是改进土地利用规划,以有限的增量撬动存量。坚持有压有保,突出重点。将批而未供情况与考核奖励相挂钩,实施计划差别化管理。创新管理制度和政策引导,实现亩产倍增目标。具体是5个方面,一是严格实施土地用途管控制度,强化城乡建设用地边界的控制,探索在规划中     

张大卫在河南土地利用等规划会议上强调 要准确把握节约集约用地这一主线

本刊讯2008年12月24日,河南省副省长张大卫在全省土地利用、城乡和产业集聚区规划工作会议上强调,规划修编要突出重点,统筹推进。在编制各类规划时,要准确把握节约集约用地这一主线,十分注意各类规划与土地利用总体规划的衔接。     

关于新形势下土地利用总体规划信息系统建设的几点建议

一、新一轮规划信息系统建设面临的形势及要求 （一）规划信息系统建设有利形势分析 近年来，国家对规划信息系统建设十分重视，国土资源部先后在多次全国信息化工作会议中强调建设规划信息系统的重要性。2003年4月，国土资源部下发了《省市级土地利用规划数据库和县市级土地利用规划管理信息系统试点建设指导意见》，对规划信息系统建设提出了明确的要求，提出建设省级、地市级规划数据库，开展县市级土地利用规划管理信息系统试点工作，并组织专家编制了相应的建设规程。     

土地利用总体规划数据库年度执行和更新工作几点建议

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地都已建立了基于省厅《浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》（简称《省标》）的1：10000乡（镇）土地利用总体规划数据库,并通过省厅数据库质量检查软件的严格检查,较好地确保了本轮规划数据库的质量。规划数据库的建立适应了新形势下利用现代科技信息手段规范和创新国土资源管理对土地利用规划提出的新要求,实现了从纸质图件粗放式管理向标准化、     

永年:党政同责加强耕地保护

近日,河北省永年县印发《关于进一步严格土地管理的实施意见》,建立"五位一体"的保护模式,其中强调党政同责,确保耕地保护目标责任落到实处,着力推动永年县土地资源良性开发利用。一是明确保护责任。要求各乡镇落实耕地保护责     

浅析土地利用规划的法律效力在农村宅基地审批中的弱化

土地利用规划是国内公认最严格执行的规划之一。有关部门和许多专家学者已把土地利用规划与国民经济和社会发展规划、城市规划并列为我国现行的三大规划体系。目前,我国已形成了国家级、省级、市(地)级、县(区)级和乡(镇)级五个层次较完整的土地利用总体规划体系。这是一套法定的相对独立的垂直规划体系．在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了明显的作用。     

试论地(市)级土地开发整理规划应注意的问题

土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划之一,是科学指导土地开发整理活动的重要依据。本文对编制地(市)级规划基本原则,土地开发整理目标,重点区域、重点工程和重点项目,投资和投资效益,图件的绘制第六方面的问题进行分析探讨,对科学、合理编制上地开发整理规划,规范土地开发整理活动,确保耕地“占补”平衡具有重要意义。     

激励与约束并重 保障与规范同行——对中央一号文件土地整治要求的学习与思考

统一规划、加大投入、集中投入,有计划地推进＂良田工程＂建设势在必行。建议把＂良田工程＂建设纳入国民经济和社会发展五年规划,争取用46个＂五年计划＂,把我国18亿亩耕地建设成为能够适应现代农业生产体系的基础良田。推进农村土地整治必须抓好管住总量、严格转权、确保补充耕地质量等关键环节,支持中小城市和小城镇发展,必须强调要把补充耕地放在优先的地位,补充耕地不仅要注意增加面积,更要注重造地质量和用养结合,提升耕地的持续生产能力。     

要准确把握节约集约用地这一主线

2008年12月24日，河南省副省长张大卫在全省土地利用、城乡和产业集聚区规划工作会议上强调，规划修编要突出重点，统筹推进。在编制各类规划时，要准确把握节约集约用地这一主线，十分注意各类规划与土地利用总体规划的衔接。     

浅析我国国土空间规划问题

正我国现行的规划体系是在长期历史发展过程中形成的,规划类型众多,相互关系复杂。据不完全统计,经法律授权编制的规划至少有80多种,国务院有关部门编制的行业规划就有150多个,省、地(市)、县三级地方政府编制的规划纲要、重点专业规划等达7300多个。在经济     

标准农田规划空间决策支持模型的研究与实现

在中国工业化与城市化进程加速的背景下,部分地区耕地的质与量难以得到保障,因此迫切需要在平衡粮食安全与经济社会增长的基础上对其做出科学规划,而空间决策支持模型的建立有助于该规划的编制。基于对标准农田规划过程的分析,将模型的概念框架分解为以下三个步骤:①构建标准农田资源评价模型:利用群体层次分析法和土地适应性评价模型评估标准农田资源;②构建标准农田规划备选方案生成模型:采用0￣1整数规划模型生成若干标准农田规划备选方案;③构建标准农田最优规划方案决策模型,采用非确定型决策模型辅助评价选取最优规划方案。文章对概念模型的规范化过程进行详细探讨,最后以浙江省桐庐县石阜镇为实验区,对模型进行实现和初步验证。     

大野瞭望

黄方方强调:要进一步提高土地整理水平6月9日,广西国土资源厅黄方方厅长在防城港市调研时强调,要进一步提高土地整理水平。黄厅长说,广西在土地开垦方面有了一定的经验、成绩,但在土地整理方面由于缺少经验,存在不少问题。他指出,土地整理工作综合性强,技术要求高,难度大,要提高土地整理水平,很重要的一个环节是搞好项目的规划,在设计理念上要做到重现状,因地制宜,缺什么补什么,力争花最少的钱解决最重要的问题,取得最好的效益。他说,最近,广西国土资源厅暂缓了5个上报国家的土地整理项目。主要原因是规划太粗糙,现在要求重新设计。我们首先…     

GIS在土地利用规划信息系统中的应用

阐述了基于空间数据库以及COMGIS的土地利用规划信息系统建设，并在昆山市土地信息系统中得以实现。     

宝丰县靠土地开发新增耕地5000余亩

去年以来,宝丰县依据先治岭(即虎狼爬岭)、再治滩后治山的工作思路,科学规划,在6个乡(镇)11个行政村先后实施了市级土地开发项目36个,开发总面积10800亩实现后净增耕地5000余亩,确保耕地占补平衡。     

浅析土地利用规划中公众参与

在我国新一轮《全国土地利用总体规划(2006-2011)》中,将"推进规划民主决策"作为一个章节来强调,其中"建立健全公众参与制度"是关注的一个热点。从国外土地利用规划的发展历程中     

关于对土地调查及其成果应用问题的若干思考

一、土地调查土地调查是土地资源管理工作基础的基础,目的是全面查清土地资源和利用状况,掌握真实、准确的土地基础数据,为科学规划、合理利用、有效保护土地资源提供依据。根据《土地调查条例》规定:国家根据国民经济和社会发展需要,每十年进行一次全国土地调查;根据土地管理工作的需要,每年进行土地变更调查。第二次全国土地调查(以下简称"二调")以来,国家高度重视年度土地变更调查工作,多次强调"调查     

衢州市柯城区 省国土资源厅领导来我区作调研

7月6日,浙江省国土资源厅党组成员、纪检组长张钢一行,来衢州市柯城区调研民主评议、两整治一改革、信访、征地拆迁、土地执法等工作。市局党委委员、纪委书记徐高伟及柯城分局局长翁国华等陪同调研。调研组冒着高温酷暑,深入田间地头施工现场,进行认真扎实的检查,对我区低效园地开发工作给予了充分肯定,并指出要确保工程质量和规范施工。要确保项目安全、资金安全。同时张钢同志在座谈会上强调了三个方面的意见：