优化国土资源配置分类调控国土空间--解读《广西北部湾经济区国土规划（2014～2030年）》

编者按：2016年7月,经广西壮族自治区人民政府批准,广西国土资源厅正式印发实施《广西北部湾经济区国土规划（2014～2030年）》（以下简称《规划》）。这是继《广西西江经济带国土规划（2014～2030年》后,广西印发实施的又一个区域性国土规划。《规划》是指导广西北部湾经济区各类规划进行空间落地、促进经济区一体同城发展、优化国土资源配置、统筹国土空间开发利用保护、实施资源管理制度改革和创新的重要纲领性文件。     

国外国土规划漫议

国土规划的名称和含义的界定，目前不同的国家和学者有不同的理解。美国和德国称区域规划(regional planning)，法国称国土规划(territeral planning)，而在“21世纪议程》中称综合规划(integrated planning)。从内容而言，国土规划在不同国家有所不同。如美国由于是市场机制在经济发展中占有较重要的地位，规划更多地体现     

长株潭试点国土规划编制

2008年7月,国土资源部与湖南省人民政府签署了《关于共同推进湖南省国土资源工作促进长株潭城市群"两型"社会建设合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》),国土资源部把"长株潭"城市群列为国家国土规划编制试点,笔者有幸参加了试点规划的编制工作.通过"长株潭"城市群国土规划编制工作的积累,也让我对国土规划有了更多的认识与思考.     

编制省级国土规划若干重要问题的思考

正2017年2月,国务院印发了《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)。这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。为贯彻落实好《纲要》,目前各省正全面推进省级规划的编制工作。省级国土规划的编制是落实《纲     

国土资源部:正式启动《全国国土规划纲要(2011-2030年)》编制工作

<正>9月2日,全国国土规划纲要编制工作领导小组第一次会议在京召开,会议通过了《全国国土规划纲要编制工作方案》,《全国国土规划纲要(2011-2030年)》前期研究和编制工作正式启动。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察、全国国土规划纲要编制工作领导小组组长徐绍史在会上强调,随着国土空间开发的广度和深度不断加大、资源环境保护问题更加凸显,加强国土规划工作日益重要和紧迫,要扎实做好《纲要》前     

发达国家国土规划的经验与启示

发达国家国土规划经验 一、日本国土规划的主要经验 1.重视国土规划工作,紧随经济起飞展开 基于国土及人口的特点,日本在经济发展中高度重视国土规划工作,在战后经济恢复阶段就开始着手对特定区域进行规划开发,至020世纪60年代初,随着日本经济起飞,全国范围的综合性开发规划及针对各地方的开发规划相继被制定和推动实施,使有限的国土资源在经济发展中得到有效地开发利用.     

勇当规划“急先锋”——广西壮族自治区国土规划编制侧记

正2017年7月26~27日,全国省级国土规划编制研讨会暨广西壮族自治区国土规划评审会在南宁市召开,来自中国科学院、中国城市规划设计研究院等单位的专家评审并通过了《广西壮族自治区国土规划(2016—2030)》(以下简称《广西国土规划》),这标志着全国首个省级国土规     

为未来布局为 发展谋篇——《辽宁省国土规划》编制工作纪实

2008年3月12日,正值"两会"召开的北京,柳枝吐绿,春意盎然。国土资源部部长徐绍史,会见了辽宁省省长陈政高一行。双方就深入贯彻落实科学发展观,加强国土资源管理等工作进行了会谈,并决定就共同推进辽宁省国土规划实施工作开展广泛的合作。当场,由国土资源部副部长鹿心社和辽宁省政府副省长鲁昕,分别代表国土资源部和辽宁省政府,在《关于共同推进辽宁省国土规划实施工作备忘录》上签字。笔走惊涛,书卷山河。在辽宁的规划史上,将记载下这一重要的篇章,天辽地宁的时空中,也在这一刻定格。消息,几乎在同一时刻传到辽宁,传到包括诸多专家学者在内的参与《辽宁省国土规划》编制的700多名同志之中,大家深感欣慰,备受鼓舞。此时此刻,不禁让人们忆起三年以来,编制《辽宁省国土规划》中那些繁忙、充实、紧张、有序的日日夜夜。     

我国国土规划的经验教训与战略思考

党中央、国务院历来高度重视国土规划工作.上世纪80年代开展首轮国土规划工作时,党中央、国务院就作出了一系列指示,提出了明确要求,并制定了系列规定和通知.胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上曾指出: "要充分发挥国土规划、土地利用总体规划在调整经济结构和转变经济发展方式方面的调控作用".2000年12月15日,温家宝总理在全国国土资源厅局长会上明确要求:"要建立、完善国土资源规划体系,充实规划的科学基础,提高其法律地位.     

加强村级国土规划协管员队伍建设的思考——以开化县为例

正为切实保护土地、矿产等资源,改善生态环境,促进社会主义新农村建设,开化县出台了《关于建立村级国土规划协管员队伍的通知》文件,先后组建了255个村级国土规划协管员队伍。近期,开化县自然资源和规划局走访了部分行政村、自然资源所、规划站,通过个别交流、集中座谈、档案查阅、走访调查等方式对村级国土规划协管员队伍建设进行专题调研。现以开化县为例,探讨如何加强村级国土规划协管员队伍建设。     

“反规划”,优化国土空间开发格局的利器——聚焦我国全国国土规划制定之路

据报道,我国首部《全国国土据(2011-2030年)》文本框架初成。千呼万唤之后,由国土资源部以及国家发展和改革委员会牵头,财政部、环保部、住建部等28个部门、单位参加,在历时3年的艰苦努力之后,这部坚持全域立体开发、突出陆海统筹的《全国国土规划纲要》,终于有望不久正式出台。消息甫一传出,振奋人心。因为今日中国的可持续发展对全国性国土规划的渴望,已是十分迫切。回想3年前,2010年9月2日,在全国国土规划纲要编制工作领导小组第一次会议上,国土资源部部长徐绍史就曾指出,编制国土规划是一项非常紧迫的工作。全国国案能够出台会让土地利     

借鉴主体功能区规划科学编制国土规划

2010年12月,国务院发布《全国主体功能区规划》,并指出该规划是我国国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。2011年3月,"实施主体功能区战略"被纳入国民经济和社会发展"十二五"规划之中     

国土规划与土地利用总体规划专题

国土规划、土地利用总体规划在调整经济结构和转变经济发展方式方面发挥着重要的调控作用。在新形势下,国土规划面临着不少困难和问题,但推进国土规划已具备了条件,这亟待建立切实可行的编制实施保障体系。日本的六次国土综合开发规划取得许多成功的经验值得我们借鉴。     

青海省副省长田锦尘在省级国土规划编制推进会上强调 科学定位 加快编制 确保高质量编制完成省级国土规划

<正>11月17日,青海省国土规划编制工作领导小组召开省级国土规划编制推进会议,听取规划编制进展情况汇报,并就加快推进规划编制工作作出安排部署。副省长、省国土规划编制工作领导小组组长田锦尘出席会议并讲话。会议认为,编制省级国土规划,是服务青海省经济和社会发展的重要支撑,是健全完善空间规划体系的重要环节,对于推进生态文明建设、优化省域空间开发格局具有十分重要的意义。会议指出,各相关部门、规划编制单位前期做了大量工作,打下了坚实基础。     

国土规划再认识

国土规划是对国土资源开发、利用、整治和保护的战略部署,是对未来国土建设和社会经济发展的空间设计,是国家或者地方政府开展区域建设与管理的手段.2001年8月,国土资源部下发通知(国土资发[2001]259号),将深圳市和天津市作为全国首批国土规划试点城市,正式拉开了我国新一轮国土规划的序幕.它呼唤着学术界和政府有关部门对1980年代开展的国土规划进行认真的反思,并对新时期国土规划问题开展积极的探索.     

我国国土规划法的若干法律问题思考

国土规划法的概念和特点 所谓国土规划法是指调整在国土规划的制定、审批、执行、监督、检查过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称.综观国内外,该法是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划的法律,它以协调国家和地区经济发展与人口、资源、环境为宗旨,以国土资源的综合开发、生产力的合理布局、生态环境的综合整治与保护为主要目的,其中明确规定了中央和地方各级政府的权限、规划的制定程序、实施规划的行政主体和相对人权利义务,公众参与的权利,以及违反规划的法律责任等内容.     

美国国土规划及启示

美国幅员辽阔,国土面积936.3万平方公里,约占世界陆地面积的6.3％,居世界第四位。21世纪的美国进入后工业化时代,较强的经济实力保障了国土规划中的生态环境保护建设。土地的私有制性质决定了国土规划主要是分部门进行规划和管理的,国家只运用法律、经济调节和指导手段对其进行有效的宏观指导和调控。 美国的行政体系由联邦政府、州政     

国土规划两大核心:空间经济学与资源环境承载力评价

新时期国土规划是空间规划体系最高层级规划、国土资源开发与空间布局相关规划编制的重要依据以及实现区域分工互补的重要手段.当前,由国土资源部和国家发改委联合牵头组织开展的新时期全国国土规划纲要编制工作正在紧锣密鼓的推进中,充分认识并发挥空间经济学和资源环境承载力评价在新一轮国土规划编制中的地位和作用,对于提高新时期国土规划编制的科学性和可操作性,提升国土规划的独创性价值具有重要作用和意义.     

国土规划与土地利用总体规划专题——问题剖析与策略建议：国土规划的再思考

国土规划，土地利用总体规划在调整经济结构和转变经济发展方式方面发挥着重要的调控作用。在新形势下，国土规划面临着不少困难和问题，但推进国土规划已具备了条件，这亟待建立切实可行的编制实施保障体系。日本的六次国土综合开发规划取得许多成功的经验值得我们借鉴。[编者按]     

我国国土规划的回顾与前瞻

在我国,关注并且正式组织开展国土规划工作已经有20多年的历史了.目前,随着我国国土空间开发秩序比较混乱引发的一系列问题,国土规划的重要性已引起政府部门和越来越多的专家学者所关注.我国的国土规划正处在一个非常迫切需要开展但尚未完全理顺的特殊的历史阶段和比较复杂的政策环境当中,需要更多的实践和探索.国土规划有可能成为指导性纲领,也可能成为政府之间、区域之间的协调性文件,从根本上看,还是取决于中央政府未来规划政策尤其是空间规划性质的界定和取向.