新形势下基层土地管理部门的重点任务

1 当前土地管理的宏观背景 　　1996-2004年,我国的耕地保护形势逐步严峻,耕地总面积减少了600万余公顷,人均耕地面积下降到0.093hm2.形势的严峻迫使中央采取重大的政策调整. 　　……     

目前我国耕地保护面临的主要问题及对策

近年来，由于城市化进程的不断加快，加之一些人为因素，造成耕地锐减。由于耕地大量流失和质量下降，致使粮食播种面积减少，粮食连年减产，并导致了粮食价格的波动，近期农产品价格大幅度上扬的信号即为明显的反映。我国的耕地保护仍面临着日益严峻的形势，深入分析耕地存在问题之因，探索耕地保护之策，确保我国粮食安全，促进社会稳定发展，是国土资源管理部门当前的一项紧迫任务。     

我们是如何进行耕地保护的

三门峡市共辖3县2市1区，土地总面积993665公顷，人口18万，耕地仅占辖区面积的20．96％，人均1．43亩，且旱地多，产量低，地块破碎，质量较差。面对社会经济的迅猛发展和城市化进程的不断加快，耕地保护的形势十分严峻。如何才能正确处理好发展经济与保护耕地的关系，做到既不因片面强调保护而影响建设，不因部门工作不力     

耕作层土壤剥离再利用的若干问题探讨

近年来，随着社会经济发展对用地需求的增加，实现建设占用、补充耕地数量质量平衡的难度愈来愈大，耕地保护形势已经相当严峻。切实提高补充耕地质量已经成为国土资源管理部门最为关注的问题之一。继国土资源部发文要求推广吉林省开展被占用耕地耕作层土壤剥离工作有关做法后，浙江省国土资源厅也在2007年8月发文要求有条件的地市积极开展表土剥离利用工作。但在实际推行中。却面临政策、资金、技术等诸多问题。     

更新耕地保护工作观实现“保护与保障”双赢

耕地,是人类宝贵的稀缺资源和特殊的生产资料,保持一定数量的耕地是人类社会生存和发展的物质基础.我省是一个经济发展较快而耕地后备资源相对贫乏的省份.面对当前国际国内经济形势急剧变化的形势,如何做到既要做好扩大内需用地保障,促进经济平衡较快发展,又要坚守耕地、基本农田、标准农田三条"红线",确保社会稳定和粮食安全,是我省耕地保护工作不得不面对的严峻挑战,必须建立起全新的耕地保护工作观.完善和创新现行的耕地保护机制,确保实现耕地保护目标.     

广西钟山县耕地变化及影响因素研究

钟山县是广西的农业大县,也是发展较快的县份之一,在城镇化、工业化快速发展的背景下,耕地保护形势十分严峻。文章以钟山县为例,通过统计分析2009—2017年钟山县耕地流转变化规模、方向和影响因素,剖析该县耕地保护和利用中存在的问题,并提出保护耕地的具体措施。     

农村居民点整理存在的几个问题

一、引言由于我国人多地少、耕地后备资源不足,耕地保护形势极其严峻。随着我国社会经济的发展和城镇化进程的推进,城市的扩张及基础设施的建设占用了大量耕地,再加上生态退耕、灾害毁地等,我国耕地减少速度加剧。1996年,我国耕地面积为19.51亿亩,到2006年,耕地面积仅剩18.27亿亩     

耕地生态价值与保护

耕地是一种稀缺的自然资源,是人类生存和发展的重要物质基础,关系到粮食安全问题,影响到社会稳定和国家大局.耕地保护就是政府为了实现耕地的可持续利用,满足社会、经济可持续发展对耕地和耕地产品的需求,对耕地占有、使用、转移等作出限制,并采取经济、技术、法律、行政措施稳定和扩大耕地面积,改善地力和生态环境的行为.近年来,我国的经济建设在取得巨大成就的同时,耕地面积也在急剧减少,耕地保护的形势愈益严峻.     

落实共同责任 建立耕地保护长效机制——《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》解读之三

正实行最严格的耕地保护制度是确保国家长治久安和社会经济可持续发展的必然要求和现实选择。长期以来,国家对耕地保护采取的政策可谓越来越严格,实行的措施越来越有力,在"守红线"、"建红线"两方面都取得了有目共睹的成效。但伴随着我国"四化"同步推进,耕地保护面临的形势更加严峻,机制不灵、制     

生态文明背景下耕地占补平衡的实践与探索——以广西喀斯特丘陵山区为例

正制定有效的耕地保护政策是控制耕地占用、提升耕地质量,实现数量、质量、生态"三位一体"保护的有效途径。近年来,广西牢固树立新发展理念,切实履行耕地保护责任目标,在耕地保护方面做了大量卓有成效的工作,守住了耕地保护红线,保障了社会经济发展。但是,目前广西仍面临着人均耕地少、耕地总体质量不高且后备资源匮乏,实有耕地面积逐年减少,耕地占补平衡保障能力不足,补充耕地质量不高,耕地保护形势日趋严峻等问题。研究小组结合"十二五"以来广西已实施的补充耕地项目生态影响分析评价,     

对土地利用总体规划修编几个问题的认识

我国于1997～1999年编制的土地规划，在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。本次修编面临着国家粮食安全形势更加严峻，城镇化、工业化对土地尤其是对耕地需求更加旺盛，不正确的“政绩观”没有得到根本扭转又加剧了对土地需求的速度。因此，对做好这次土地利用规划修编的问题，笔者提出几点认识。     

我国高标准基本农田的五大整治模式探讨

正"三少一差"(人均耕地少,优质耕地少,宜耕后备耕地资源少,基础设施条件差)是我国耕地资源的特点,也是我国土地的基本国情。考虑到当前乃至今后较长一段时期内我国将处于经济社会快速发展阶段,建设用地需求将进一步增大,土地供应形势也日益严峻,笔者认为土地整治能极大地满足经济社会发展对土地管理的现实需求,并成为落实最严格耕地保护制度和加强改善土地管理的重要手段。     

温县耕地保护工作存在的问题及对策

<正>耕地保护事关粮食安全,18亿亩耕地红线的坚守,是一个个区域性坚守的累加。随着人口增长和经济社会的发展,耕地保护的形势十分严峻。因此,如何更好地保护好耕地已是迫切需要解决的问题。温县辖区内7个镇3个乡,人口44.64万人,土地面积为47341.81公顷,其中,农用地32595.47公顷,耕地29586.47公顷,占农用地总面积的90.77%。近年来,温县通过土地综合整治,耕地面积增加791.01公顷,提高了粮食综合生产能力。一、温县在耕地保护方面所做的工作1.创新机制落实耕地保护。一     

聊城市东昌府区努力做好节约集约用地工作

聊城市东昌府区总人口100.36万,土地总面积1 253.98 km2,耕地79 520.93 hm2,人多地少,耕地后备资源较为贫乏,耕地保护形势非常严峻。为做好资源节约工作,提高人民群众的资源节约意识,东昌府区国土资源局在节约用地、保护耕地及管理规划用地方面,主要做好了以下几项工作。1认真做好土地开发复垦整理工作为进一步贯彻执行“十分珍惜、合理利用每一寸土地和切实保护耕地”的基本国策,实现耕地总量动态平衡的战略目标,通过土地开发复垦及整理,增加耕地面积,提高耕地质量,实现全区耕地总量动态平衡;高效利用、优化配置土地资源,提高项目区土地的…     

新型城镇化建设中土地利用问题探讨

土地是小城镇各种生产生活的物质载体,是小城镇建设中最重要的制约因子之一。从某种程度上讲,农村城市化的过程是小城镇规模不断扩张的过程。在我国耕地保护形势日趋严峻的情况下,小城镇的发展不可避免地会产生大量的土地利用问题。     

民生大计：惜“土”如金——被占用耕地耕作层土壤的保护与利用探究

“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策；严格保护耕地，保障国家粮食安全，是建设社会主义新农村的重要内容之一。作为保护耕地的重要组成部分，被占用耕地耕作层土壤的保护与利用越来越受到社会各界的关注与瞩目。我省现有耕地总量位居全国首位，且土质肥沃，是国家重要的商品粮生产基地。因此，保护、利用好被占用耕地耕作层土壤，是摆在我们面前严峻的课题和艰巨的使命。     

努力拓宽用地空间推动经济和社会发展

2001年,浙江省临海市进行了有史以来最大规模的乡镇撤并,原来的30个乡镇撤并成15个镇、4个街道,行政区划变动很大,原有的土地利用总体规划与用地计划指标和耕地保护指标的矛盾十分尖锐,城镇发展形势十分严峻。一些发展相对滞后而耕地资源比较丰富的乡镇,因土地利用指标未充分使用而搁置、未发挥应有的作用。全市近百家企业数千亩用地需求无法落     

成武县土地开发复垦整理的几点做法

成武县地处鲁西南,属黄泛平原区.全县耕地总面积70711.33hm2,总人口63万,人均耕地为0.112hm2(1.68亩),耕地后备资源总量为11382.72hm2,耕地日益减少与建设用地需求矛盾比较突出.1955年全县人均耕地占有量为0.22hm2(3.29亩).1989年,人均耕地量为0.124hm2(1.86亩).34年间,人均耕地净减少0.095hm2(1.43亩),到2004年,15年间人均耕地又净减少0.012hm2(0.18亩).耕地总量动态平衡形势日益严峻,土地利用结构、布局和综合效益不高.为实现全县耕地总量动态平衡,满足经济发展需要,成武县委、县政府高度重视,从1993年开始,先后在全县实施了“空心村“治理,废弃地开发复垦,农用地的整理等工程,并取得了显著成绩.……     

土地可持续利用问题初探

土地是最基本和最宝贵的自然资源，是人类生存的基本条件和社会发展的物质基础。然而，目前我国土地问题的形势却十分严峻，人均占有耕地不断减少，特别是近几年来，由于经济不断发展及城镇迅速外延扩展，给土地管理带来了一定难度，在一定程度上存在着盲目用地和管理失控现象，将不能保证土地资源的可持续利用，最终也会妨碍城镇经济持续发展。因此，对城镇发展过程中土地利用问题进行深入研究，具有重要的意义。     

做好公路项目占用耕地后表土剥离工作的思考

耕作层土壤是自然界风化并凝结人类劳动,经过几百年甚至上千年形成,且不可再生的宝贵资源,也是农业增产、农民增收的前提和基础。项目建设占用耕地后,剥离后的耕作层可用于土地整理项目的表层覆土、基本农田的土壤改良、消耗土壤的种植业的土壤补充、毁损地的复耕和中低产田改良等。因此,在耕地保护形势愈加严峻的背景下,认真研究并做好耕作层土壤剥离和再利用工作,有着深远的意义,既是能否坚守18亿亩耕地红线的大事,也是利国利民利子孙的好事。