在永久基本农田划定专项督察动员培训视频会上的讲话

全面划定永久基本农田,法律有规定,党中央、国务院有要求,现实有需要,两部有部署,2015年年初已经启动.1月5日,李克强总理在向全国人大做工作报告时,明确要求2016年要“全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护”.国务院已经列为今年的重点督查事项,对没有完成划定工作的地区将直接督查问责.     

国土资源部 农业部关于进一步做好永久基本农田划定工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,农业(农牧、农村经济)厅(委、局),新疆生产建设兵团国土资源局、农业局: 党中央、国务院高度重视耕地保护,要求严守耕地保护红线,划定永久基本农田.党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严守18亿亩耕地红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求.为了贯彻落实最严格的耕地保护制度,进一步加强基本农田管理,国土资源部、农业部(以下简称“两部”)研究决定,在已有划定永久基本农田工作的基础上,将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,进一步严格划定永久基本农田保护红线.     

实现永久基本农田“永久保护”——关于沪浙闽永久基本农田划定和保护情况的调研报告

我国实行最严格的耕地保护制度,特别是对基本农田的保护,不论是法律规定还是行政措施,都不可谓不严格,但从目前情况看基本农田仍呈现出数量、质量双向下滑的趋势,保护现状不容乐观。为切实保护好基本农田,保证国家粮食安全,党中：央明确提出了划定永久基本农田的战略思想。     

国土资源部 农业部关于进一步故好永久基本农田划定工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,农业（农牧、农村经济）厅（委、局）。新疆生产建设兵团国土资源局、农业局： 党中央、国务院高度重视耕地保护,要求严守耕地保护红线,划定永久基本农田。党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严守18亿亩耕地红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了新的更高要求。为了贯彻落实最严格的耕地保护制度,进一步加强基本农田管理,国土资源部、农业部（以下简称“两部”）研究决定,在已有划定永久基本农田工作的基础上,将城镇周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,进一步严格划定永久基本农田保护红线。现通知如下：     

国土资源部办公厅农业部办公厅联合印发《工作方案》规范城市周边永久基本农田划定任务论证审核确保划定基本农田数量质量形态达到规定要求

本刊讯(记者 周怀龙)1月8日,国土资源部办公厅、农业部办公厅联合印发《重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作方案》,指导并规范城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作,确保将城市周边现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田,数量、质量、形态达到规定要求.     

基于ArcGIS的基本农田划定符号库的创建与应用

永久基本农田划定和保护是当前我国重要的国策和国土部门正在进行的重要工作。其中,规范、丰富、完善的基本农田划定专用符号设计及建库是永久基本农田划定成果可视化表达及其数据库建设的关键内容之一。目前永久基本农田数据库建设大多采用国际流行的GIS软件——ArcGIs作为开发平台,然而ArcGIS软件系统缺少基于我国国情的永久基本农田划定成果表达的地图符号库。鉴于此,本文在实践基础上,提出基于ArcGIS9．3软件平台的基本农田划定符号库的设计方案,主要对点线面三种符号制作过程及关键技术进行了阐述。研究成果对提高永久基本农田划定的工作效率和质量,有着一定的实用推广意义。     

GIS支持下的城市周边永久基本农田划定潜力分析

按照永久基本农田划定由城市周边开始、“由大到小、由近到远”的新要求,应用已有的各类资料,借助地理信息空间分析等技术手段,完成城市周边基本农田划定潜力分析,初步确定城市周边可划为永久基本农田的耕地面积、地块分布,确保将城市周边优质耕地优先划定为永久基本农田,为科学合理的划定永久基本农田提供全面信息支撑,为城市开发边界和生态保护红线的划定提供参考.     

牢牢守住“两个绝不能”

《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》已经印发.这是中央自1997年出台加强土地管理和耕地保护的文件以来,时隔20年再度印发关于加强耕地保护的文件. 姜大明部长在接受新华社记者专访时指出,中央印发的文件,进一步完善了耕地保护制度,明确了各级政府责任.此次在总结实践基础上,提出了“两个绝不能”:已确定的耕地红线绝不能突破,已划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用.     

国家土地督察公告

为有利于社会各界了解并参与监督土地督察工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现将2016年国家土地督察工作情况予以公告. 国家土地总督察 姜大明 2017年4月1日 2016年国家土地督察工作情况 2016年,国家土地督察机构紧紧围绕国土资源管理中心工作,以严格督促地方政府切实落实土地利用和管理主体责任为重点,坚持发现问题与解决问题并重,在督导严格保护耕地、节约集约用地、维护群众土地权益、重点领域改革等方面取得积极成效. 一、开展永久基本农田划定专项督察,督察违法占用耕地等问题,落实最严格的耕地保护制度 深刻领会习近平总书记“耕地是我国最为宝贵的资源”重要论断,认真落实“像保护大熊猫一样保护耕地”明确要求,始终坚持按照国务院赋予的职责,把监督检查省级及计划单列市政府耕地保护责任目标的落实情况作为土地督察的首要目标,围绕耕地保护中的重大决策部署和重点难点问题开展督察.     

国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 永久基本农田数据库是永久基本农田划定成果的重要组成部分,汇集了基本农田的位置、面积、地类、质量、保护责任、保护标志等电子信息,是推进永久基本农田管理科学化、规范化、智能化、精细化,全面落实特殊保护政策的重要基础.目前,各省(区、市)已完成省、市、县各级永久基本农田划定方案论证审核工作,正在已有工作基础上查漏补缺,完善表册、补齐标志、落实责任、上图入库,形成永久基本农田划定成果.     

蔚县加强基本农田保护

为加强基本农田保护，确保县域经济持续稳定快速发展，日前，蔚县县政府出台了《蔚县基本农田保护办法》，严禁擅自占用基本农田设立各开发园区和所谓的“政绩工程”、“形象工程”。     

胡锦涛总书记8月23日在中共中央政府政治局第三十一次集体学习时强调,十分珍惜和合理利用每一寸土地,促进经济社会发展与土地利用相协调

第一,切实坚持和完善最严格的耕地保护制度,把划定永久基本农田作为确保家粮食安全的基础,强化耕地保护责任制度,健全耕地保护补偿机制,从严控制各类建设占用耕地,完善耕地占补平衡制度,加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准农田。第二,     

胡锦涛总书记8月23日在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调

第一,切实坚持和完善最严格的耕地保护制度,把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础,强化耕地保护责任制度,健全耕地保护补偿机制,从严控制各类建设占用耕地,完善耕地占补平衡制度,加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准农田。     

编者的话

国土资源部、农业部日前联合召开全国永久基本农田划定工作现场交流会,贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、划定永久基本农田的决策部署,总结重点城市周边永久基本农田划定工作经验,部署全域永久基本农田划定工作,确保永久基本农田划得准、管得住、建得好、守得牢.就推动永久基本农田划定工作向全域展开,姜大明部长提出四点要求:一要明确全面划定工作的总体要求和基本原则.     

深化改革 努力推进国土资源管理工作再上新台阶

近年来,山西省太原市国土资源部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领国土资源管理工作,牢固树立发展意识、责任意识、服务意识和创新意识,全面履行国土资源行政管理职能,各项工作实现了预期目标,取得了较好成绩。一、严格落实基本国策,强化耕地和基本农田保护工作认真贯彻落实国务院关于加强耕地和基本农田保护的精神,从严控制用地规模和审批程序,并坚持“占一补一”规定,认真执行建设占用耕地补充制度,确保耕地占补平衡。坚持土地开发整理与基本农田保护相结合,建立了基本农田资料库和档案。征用农民集体土地…     

本期要览

保护基本农田是耕地保护工作的重中之重。国务院七部门联合发出《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》(第4页)指出,要严格制定和实施规划,确保现有基本农田数量;加强非农建设用地审查,严禁违法占用基本农田;强化监督管理,不得擅自改变基本农田用途;加大建设力度,切实提高基本农田质量;开展动态监测,定期通报基本农田变化情况;探索新机制,落实基本农田保护责任。我国确立基本农田保护制度十几年来,各相关部门以如此大的力度,联合置措,共举保护基本农田的大旗,这是第一次,也是基本农田保护工作走向新阶段的重要标志。为切实加强耕地特…     

划得准 管得住 建得好 守得牢

本刊讯(记者周怀龙张晏李风)7月7日、8日,国土资源部、农业部在杭州联合召开全国永久基本农田划定工作现场交流会,贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、划定永久基本农田的决策部署,总结重点城市周边永久基本农田划定工作经验,部署全域永久基本农田划定工作,确保永久基本农田划得准、管得住、建得好、守得牢.     

国土资源部 农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知

国土资发〔2010〕218号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,农业（农牧）厅（委、局）,新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为贯彻落实党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于“划定永久基本农田”的要求,认真执行《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发[2009]167号）规定,各地要充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果,     

在全国永久基本农田划定工作现场交流会上的讲话

今天的会议,是国土资源部和农业部在一年半时间里联合召开的第4次会议.去年1月5日,两部联合召开永久基本农田划定和设施农用地管理视频会议,就贯彻落实国务院领导同志重要批示精神、全面划定永久基本农田进行动员部署.去年5月26日,两部和中农办联合召开加强耕地保护、改进耕地占补平衡、规范农村土地流转工作视频会议,强调要深刻理解和把握习近平总书记、李克强总理重要批示精神,对加快划定永久基本农田提出要求.今年1月28日,两部联合召开永久基本农田划定督导情况汇报会,深入分析划定工作存在的问题,强调要加大工作力度,着力在划足、划优、划实上下功夫.今天,两部再次联合召开全国永久基本农田划定工作现场交流会,总结经验、交流情况,推动各地永久基本农田划定工作在年底前全面完成.     

国土资源部办公厅关于切实落实永久基本农田上图入库落地到户各项任务的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,各派驻地方的国家土地督察局,部机关有关司局及相关直属单位: 永久基本农田上图入库、落地到户是切实落实省市县各级永久基本农田划定方案的重要任务,是推进永久基本农田管理科学化、规范化、精细化,全面落实特殊保护政策的重要基础.目前,各省(区、市)已完成省市县各级永久基本农田划定方案论证审核工作,正在已有工作基础上查漏补缺,推动尽快形成永久基本农田划定成果.