国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩 试点切实做好农村土地整治工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构： 近年来,各地开展农村土地整治,有效促进了耕地保护;同时,一些地方在农村土地整治过程中,进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索,开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点）,     

让农民生活更美好——安徽省亳州市开展农村土地综合整治工作纪实

近年来,安徽省亳州市抓住国家农村土地综合整治政策机遇,按照“村为主、乡(镇)实施、县(区)统筹、市补贴”的总要求,把农村土地综合整治作为一项利国利民系统工程、落实最严格的耕地保护制度、确保国家粮食安全的重要手段,作为整合农村土地资源、优化土地利用结构的有力抓手,作为提高农业生产力和实现农村发展、农业增效、农民增收及改善村容村貌、统筹城乡发展的有效途径,着力破解用地难题,实现了“耕地增加、生态改善、农民得利、城乡发展”的多赢.     

河北省土地整治及建设项目用地审批信息管理系统设计与实现研究

河北省土地整治及建设项目用地审批信息管理系统是为管理土地整治项目、建设用地项目数据和建立本地区耕地占补平衡台账而开发,实现了与"农村土地整治监测监管系统"、"耕地占补平衡动态监管系统"和"省级人民政府批准建设用地备案系统"的数据兼容性,能够有效管理土地整治项目和建设用地项目,及时掌握占补平衡动态数据。     

农业大发展农民得实惠——福建省福清市推进土地整治工作创新纪略

近年来,福建省福清市大力创新土地整治工作机制,因地制宜、有序有力开展土地开发整治、旧村复垦和农村低效建设用地再利用,有效保护了宝贵的耕地资源.福清市通过土地整治实现了“三赢”:耕地增加、农业增效、农民增收,有力促进了美丽乡村建设.     

安徽省农村土地整治项目综合审批办法

第一条为提高农村土地整治项目审批效率,加快项目的实施,促进美好乡村建设,根据有关法律、法规和政策,参照《中华人民共和国行政许可法》,制定本办法。     

农村土地整治的环境影响及保护对策

加强环境保护与建设是实施农村土地整治的重要目标,但当前在实践中存在着不注重实现良好的生态环境效益和维护区域生态平衡的现象,导致整治区域的生态环境出现了一系列的问题,不利于促进农村土地整治工作健康持续开展。在实施农村土地整治中必须基于建设生态文明的要求,遵循生物多样性、土地多功能性、生态性、乡土性、美学性等原则,拓展土地整治的内涵,通过运用相关的工程技术措施和景观设计方法,加强生态环境保护和建设,构建文明、健康和可持续的生态系统,促进人与自然和谐共生与发展。     

土地整治信息化系统建设的思考

简要介绍了自然资源部农村土地整治动态监测监管系统和宁夏土地整治动态监测与管理信息系统,通过分析两个系统的管理模式和内容,对土地整治信息化系统建设提出了建议。     

浅谈江苏省农村土地整治监测监管系统建设构想与实践

本文从系统设计、主要功能、业务流程等方面,阐述了江苏省农村土地整治系统建设的现状。按照国土资源土地业务管理需要,分析了全省农村土地整治项目各类监管信息,并结合江苏省国土资源厅"一张图"工程,对省级农村土地整治监测监管系统建设进行了有效的探索与实践。     

城乡携手一起走——福建省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩的经验

近年来,福建省国土资源系统认真贯彻落实省委、省政府关于推进小城镇建设和城乡统筹发展战略部署,以服务“三农”为己任,突出城乡统筹发展,突出维护农民权益,大力推进农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,取得了喜人的成效.2010年8月至2014年7月,全省实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩项目1582个,共计整治土地规模达8.86万亩,预计新增耕地7.91万亩,新增挂钩指标6.03万亩,全省签订指标交易合同981份,转让指标5.61万亩,交易金额达141.76亿元,大大加快了全省重点小城镇综合改革和城镇化进程.     

农村土地整治与农业现代化浅析

本文对1949年以来中国农业现代化道路探索情况和农村土地整治实践发展情况进行了梳理,认为农村土地整治工作服从和服务于农业现代化发展目标的目的任务不断明确,特别是近年来农村土地整治在保护耕地数量、提高耕地质量、改善生产条件以及促进农业经营方式转变、优化农业土地利用格局、加快社会主义新农村建设、促进农民收入较快增长等方面发挥了重要作用,建议随着中国特色农业现代化的深入推进,农村土地整治要加大改革创新力度,在推进农业适度规模经营、发展壮大农村集体经济、缓解农业发展资金缺口、加快现代农业标准建设、优化现代农业建设模式以及保护农村传统文化等方面扮演更加重要的角色。     

美丽乡村地理信息系统的设计与实现

为推动城乡一体化建设,以信息化带动城乡统筹,提升美丽乡村建设品质,在数字城市地理空间框架建设项目的推动下,结合新农村建设测绘保障服务和美丽乡村建设计划,利用地理信息资源和技术,开展美丽乡村地理信息系统建设,以提升美丽乡村建设的信息化水平,促进地理信息资源的深层次应用,推动城乡一体化发展。     

美丽乡村地理信息服务平台的设计与实现

建设美丽乡村地理信息服务平台,是加大宣传美丽乡村建设成果的有效途径,也是实现农村信息服务可持续发展的关键。本文介绍了安吉县美丽乡村地理信息服务平台的建设及其关键技术,阐述了GIS在美丽乡村宣传介绍及服务应用方面的重要作用。     

土地整理三维信息系统研究与实现

为保证土地整治项目管理信息系统科学有效,本研究采用三维可视化技术构建交互式应用环境,开发出土地整理三维信息系统,应用于土地整治项目管理和国土资源管理,为土地综合整治及国土基础数据管理的信息化、可视化提供技术支撑和服务。     

基于GIS的绥化市高标准基本农田潜力评价研究

为完成"十三五"期间绥化市高标准基本农田建设任务,借助Arc GIS平台并结合SPSS统计软件,运用层次分析法和多因素综合评价法,构建绥化市高标准基本农田潜力评价体系,对高标准基本农田建设的潜力状况进行分析,并对其存在的相关问题提出合理化的建议。本研究得出如下结论:(1)耕地利用状况良好,耕地保护工作有待进一步提高;(2)潜力较大的地区集中在安达市、明水县、绥棱县、青冈县、望奎县、庆安县等地;(3)对中低潜力地区,应在规划期内,多安排土地整治项目。     

城乡建设用地增减挂钩项目审核审批系统开发

城乡建设用地增减挂钩项目审核审批系统是山东省国土资源部门开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的重要组成部分。由于增减挂钩项目从材料申报到竣工验收涉及到的材料、审核意见等数据信息量巨大,为使审核审批过程中的工作更具有层次性与条理性,根据项目需求分析开发了本增减挂钩项目审批审核系统。本文主要对系统的开发环境、系统设计及实现进行了阐述。     

城乡生态质量对经济快速增长区建设用地扩张的响应——以合肥为例北大核心CSCD

21世纪以来,中国经济增长促进了城市化进程的快速发展,也在一定程度上带来一系列环境问题。本文以合肥为例,选用2002、2010、2020年的Landsat系列影像,利用改进的遥感生态指数(MRSEI),并引入城市扩张强度、城市重心转移模型等,探讨了城乡生态变化对建设用地扩张的响应。结果表明:2002—2020年合肥市主城区与周边乡镇生态环境质量总体呈恶化趋势,其中周边乡镇MRSEI均值由2002年的0.747下降至2020年的0.495,降幅为33.7%,主城区MRSEI均值由2002年的0.669下降至2020年的0.491,降幅为28.73%;周边乡镇生态质量下降幅度高于主城区,建设用地扩张强度大于主城区,生态破损更为严重。生态环境恶化区域主要由主城区向周边乡镇放射性分布,生态环境变好的区域主要集中在老城区周围,而城市扩张的区域与MRSEI评价结果显示的生态环境恶化区域基本重合,生态环境变化与城市建设用地扩张强度呈明显的负相关关系。     

土地整理可持续发展评价研究

现阶段我国多数地区土地整理的目标主要是扩大耕地数量、补偿建设占用的耕地,并未进入以提高土地生产能力、改善生态环境为目标的可持续发展阶段。因此,在土地整理活动中融入"可持续发展"的理念是非常重要。本文以外屯土地整理项目为例,以期推动土地整理可持续发展评价的理论研究和实践工作。     

土地整治与新型城镇化、新农村建设——2013年中国土地学会学术年会综述

本文主要介绍了2013年中国土地学会学术年会上提出的15个重要观点,包括：新型城镇化是不以损害农民权益为代价的城镇化;不能因为二元经济结构以及土地用途管制制度存在问题,就剥夺了农民流转土地的权利;“法外经济”已呈燎原之势;在土地资源配置和权利配置中,应相机处理公平与效率的关系;注意区分两种性质的房产税;土地整治规划应是新农村建设的落地规划;建立耕、园、林、草大土地整治模式;探析生态用地内涵有利于将可持续发展观贯穿于规划的全过程;土地整治现场调查评价工作应当配备先进技术;结构方程模型为土地整治项目的社会效益评价提供了一种新的思路与方法;全排列多边形图示指标法适宜于作挂钩适宜性评价;开展城镇工矿建设用地整治应适时、适度、适量;货币补偿和提供新宅基地对农户行为具有明显的积极影响;土地整治公众参与不尽人意的四大原因;适时组建土地整治行业协会。     

基本农田土地整理项目的内业数字化处理

基本农田土地整理项目是振兴东北老工业基地重点项目之一。从早期土地利用现状图开始,通过全数字化处理手段和软件的二次开发,阐述了全数字化内业处理的可行性和优越性,介绍了一种新的基本农田土地整理项目现状图内业处理方法,以及土地利用分类面积汇总技巧和现状图标注面积与土地利用分类地块统计面积相对应检查手段。     

国土综合整治三维模型碎片加载优化与调度

国土整治作为一项国家战略,是解决社会经济发展过程中土地利用问题的重要手段,能有效促进国土空间优化和治理土地退化,对于实施乡村振兴战略和推进生态文明建设具有重大意义。随着我国工业化、城镇化的推进,生产、生活、生态之间矛盾日益凸显,国土整治在全国各地广泛开展,尤其是三维可视化技术的应用发展迅速。但对于国土整治业务而言,三维模型存在数据量大、数据复杂且碎片化程度高等特点,使得三维数据的存储管理和加载调度难度大,制约了其在国土整治中的应用。本文针对国土整治三维数据,提出了存储结构优化方法、三维模型碎片加载优化方法和三维模型调度优化方法,并开展了试验验证和应用示范,验证了本文提出的方法能够有效支撑国土整治中的三维可视化相关业务。