基于生态系统服务功能价值理论的土地利用总体规划环境影响评价探讨——以湘乡市为例

在应用Costanza、谢高地等对生态系统服务功能价值研究成果的基础上,结合区域实际情况确定湘乡市各种土地利用生态系统的单位面积服务功能价值,根据湘乡市规划期内各种土地利用类型的面积变化,预测湘乡市新一轮土地利用总体规划实施前后土地生态系统服务功能价值的变化,评价规划实施后将产生的生态环境影响,引入弹性系数对生态价值的敏感性指数进行计算。实现了土地利用总体规划环境影响定性分析与定量分析的结合,对制定正确的土地利用决策具有重要而深远的意义。     

基于格网单元的土地利用总体规划生态环境影响评价

开展土地利用总体规划生态环境影响评价实证研究,能够为不同城市的土地利用总体规划修编和生态环境保护提供依据。本文从土地利用结构和布局的角度,以格网为评价单元,运用生态系统服务功能价值评估法,对土地利用总体规划的结构调整所带来的生态服务价值的变化做了空间上的定量预测;并运用生态环境敏感性评价和GIS叠置法从土地利用布局上评价建设用地布局的生态合理性。以鄂城区为例,划分了702个格网,规划实施后生态系统服务功能总价值减少了414.54万元;建设用地布局具有较好的生态适宜性,只有0.23%分布在高度敏感区内。因此,鄂城区土地利用总体规划从生态环境保护角度是可行的,但还应注重对森林和水域等重要生态用地的保护。     

土地利用规划实施评价辅助决策系统的构建

以土地利用数据库和土地利用规划实施评价业务为主线,根据土地利用规划实施评价的数学模型和具体过程,设计了土地利用规划实施评价辅助决策支持系统,通过对评价指标筛选、模型因子和权重选择实现对总体规划实施过程及结果的定性与定量分析,为土地利用规划实施评价过程的自动化提供了有力的技术支持。     

基于AHP法的县级土地利用总体规实施评价研究

以江西省资溪县为例,采用AHP层次分析法,对《资溪县土地利用总体规划(2006-2020)》于2006-2013年间的实施情况进行综合评价。结果表明:资溪县土地利用总体规划执行效果较好,各项指标任务的执行和完成都与规划预期目标基本一致,土地利用的经济、社会和生态效益均有所提高。层次分析法在土地利用规划的实施评价中得到很好应用,最后从分析出来的问题和原因中提出一些适用于资溪县新一轮规划修编的对策。     

晋城市土地利用总体规划实施效益评价研究

探索简便、精确的土地利用总体规划实施效益评价方法是土地利用总体规划研究的重要内容.本文在深入分析国内已有评价方法优劣的基础上,将层次分析法与模糊综合评价法结合建立了基于AHP的模糊综合评价模型(AHP-FUZZY),并应用于山西省晋城市.通过评价得出晋城市上轮土地利用总体规划实施效益较好,较大程度上实现了规划的预期效益...     

利用卫星遥感监测城市土地资源

准确、现势的土地利用信息,是制定城市社会、经济发展规划、计划和宏观决策的重要依据。及时准确掌握土地利用变化情况,是加强城市规划和国土资源动态管理、确保城市总体规划和土地利用总体规划实施、切实保护耕地的必要前提条件。然而,常规手段难以快速反映土地资源利用变化的现状、分布、特征及其发展趋势,难以有效地监测城市总体规划和土地利用总体规划的实施,难以及时发     

新一轮土地利用总体规划实施定期评估技术方法探析

本文采用文献分析法和案例比较法,回顾了土地利用总体规划实施评估主要技术方法。在此基础上,提出了新一轮土地利用总体规划实施定期评估的主要内容,并从规划指标实施情况、用地结构和布局情况、用地节约集约情况和重大工程落实情况4个方面构建了规划实施评估体系,为新一轮土地利用总体规划定期评估提供依据。     

关于开展规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作的通知

为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神,适应城市建设用地审批方式调整后审批工作的需要,切实做好用地报批与规划、计划审核工作的衔接,国土资源部下发了《关于开展规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作的通知》(第29页),将对报国务院审批土地利用总体规划的城市,组织开展中心城市规划实施状况核定和新增建设用地规模测算工作。《通知》提出三点要求:一是根据省(区、市)上报的土地利用总体规划前期工作中的“四清查、四对照”报告,汇总、核定本省2007年～2010年可使用的城镇建设用地规划指标。二是对报国务院审批土地利用总体规划的有关城市,根据国务院审批的土地利用总体规划,结合土地利用变更调查和动态遥感监测成果,汇总1997年以来中心城市建设用地审批和实际使用情况。三是梳理各有关城市土地利用规划实施中存在的突出问题,特别是城市建设用地审批方式调整后,今年国务院审批城市建设用地中规划、计划审核工作将面临的问题,并提出有关建议。     

调整完善乡镇土地利用总体规划确保规划得到有效实施

《土地管理法》对土地管理制度、管理方式最根本的改革,就是实施土地用途管制。这一制度的核心,就是按照土地利用总体规划严格管理和利用土地。而要实施土地用途管制制度,最重要的是土地利用规划本身必须具有科学性、前瞻性和可操作性。当前,在规划实施中,特别是乡镇规划实施中遇到了一些新情况、新问题。如何妥善处理好“吃饭”与“建设”、“发展”与“保护”的关系,积极稳妥、适时适度地调整完善乡镇土地利用总体规划,确保规划得到有效实施,已成当务之急。本文作者从多年工作的实践体会中,就乡镇土地利用总体规划调整的原因以及调整完善中要注意的问题等阐述了自己看法。     

乡级土地利用总体规划实施评估研究——以景德镇市陶瓷工业园区(罗家桥乡)为例

文章认为:土地利用总体规划实施评估,一方面是对现行规划进行有效的监督,以促进现行规划的合理有效实施,另一方面为规划修编和规划调整提供决策依据。景德镇陶瓷工业园区兼具行政与工业园的双重特性,在充分考虑其特殊性的基础上,对景德镇陶瓷工业园区进行规划实施评估。研究表明,景德镇市陶瓷工业园区(罗家桥乡)现行土地利用总体规划执行较好,但难以满足未来发展,作者建议对相应的指标进行修改。     

城市土地整理——房地产业的发展机遇

城市土地整理内涵是指在既定的城市空间范围内，按照城市发展规划和土地利用总体规划的要求，调整城市土地利角结构，改善城市用地环境，提高城市土地的利用率和经济产出率，提高城市的现代化水平，以实现经济、社会、生态的可持续发展。城市土地整理的实质是合理组织城市土地的开发利用，促进城市用地的有序化、集约化，提高土地的经济承载能力和土地收益率，在现有土地的基础上，优化城市用地结构，提高土地利用率，控制城市用地的盲目扩展，改善生态环境。城市土地整理具有多重目标，为房地产行业提供用地空间也必然是其重要任务。     

省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引

为了做好省级土地利用总体规划修编中环境影响评价工作,提高规划的科学性,根据<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国环境影响评价法>有关规定,制定本技术指引.     

加强土地宏观调控和用途管制——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天召开全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,专门研究部署规划修编前期工作,意义重大,非常及时。按照会议的安排,结合湖南实际,现就我省土地利用总体规划的实施情况和规划修编前期工作下一步安排作一汇报:一、我省土地利用总体规划实施情况湖南省各级土地利用总体规划于1999年编制完成并付诸实施。5年多来,全省各地严格按照土地利用总体规划,切实保护耕地,合理利用土地。土地利用总体规划在促进全省经济社会发展中发挥了重要的作用。一是土地利用总体规划的法律地位得以确立。1999年,我省在全国率先出台了《湖南省土地利用总体规划条…     

土地利用总体规划的弹性初探

上地利用总体规划编制和实施最重要的一条原则就是下级规划编制必须以上级规划为依据,按上级规划下达的控制指标平衡本级规划,并且在规划实施中不得突破,这就是规划的刚性。规划的刚性既体现了土地利用总体规划的宏观控制性,也反映出了规划的严肃性,所以规划的刚性是必须坚持的。从前一轮土地利用总体规划的实施看,往往体现为规划指标刚性太强,不能适应变幻莫     

关于印发《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》的通知

国土资发〔2005〕277号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局):为了贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定,做好省级土地利用总体规划修编中环境影响评价(以下简称省级规划环评)工作,部研究制定了《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》,现印发给你们,请遵照执行。省级土地利用总体规划是对省域范围内土地资源的开发、利用、整治和保护进行的综合性、整体性和长期性的安排,是体现国家经济发展、社会进步、资源和环境…     

福州市新一轮土地利用总体规划修编研究

本文在综合评价福州市上一轮土地利用总体规划的基础上，指出上一轮土地利用总体规划存在的不足，并结合国家目前的宏观政策和福州市发展的迫切需要，提出新一轮规划修编的基本构想，以更好地发挥规划对福州市社会经济持续健康发展的促进作用。     

基于KQplanning的土地利用总体规划数据库建设研究

为了科学地实施土地利用总体规划成果,强化规划目标和指标的落实,各地开展了土地利用总体规划数据库建设。本文探讨了在KQplanning平台下如何利用最新二次土地调查成果和土地利用总体规划修编成果建设土地利用总体规划数据库,以及建库的思路、过程和方法,为土地利用总体规划数据库建设工作提供参考。     

关于印发《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》的通知国土资发[2005]277号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）： 为了贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，做好省级土地利用总体规划修编中环境影响评价（以下简称省级规划环评）工作，部研究制定了《省级土地利用总体规划环境影响评价技术指引》，现印发给你们，请遵照执行。     

GIS支持下土地生态环境敏感性评价——以金坛市为例

针对传统的生态环境敏感性评价指标体系差异较大,尚未形成统一体系,并且各个指标之间的关系及相互影响的情况并没有得到体现的问题,该文在地理信息系统的支持下,选取土地质量尺度的土地利用类型、土壤质地,及生态尺度的水环境、植被覆盖度、人口密度、坡度作为生态环境敏感性因子,同时建立了以水环境为主要因子的土地生态敏感性指数模型,对金坛市生态环境敏感性进行单因子评价和多因子综合评价。评价结果显示,金坛市生态高敏感区和中敏感区占到全市总面积的78%,低敏感区和不敏感区占到全市总面积的22%。针对不同土地生态敏感性分区因地制宜提出用地策略,为土地利用总体规划和城市生态保护提供参考。     

国家级土地利用规划数据库系统结构

一、引言 为了加强国家土地利用规划管理工作,实现对全国规划、31个省级规划和81个城市(其土地利用总体规划需报国务院批准)规划科学合理和高效利用,辅助进行规划实施管理,我们开发建立了国家级土地利用规划数据库系统。 国家级土地利用规划数据库系统采用先进的地理信息系统(GIS)技术、关系数据库技术和计算机网络技术,通过对规划的文本、图形以及属性和表格等各类数据统一组织和管理,实现对规划数据的有效管理和充