浅析土地出让金的征收、使用和管理

土地出让金是国家财政收入的一部分。土地出让金制度的实行,有力地推动了我国工业化、城市化和城乡统筹发展,为推进现代化和全面建设小康社会发挥了强有力的支撑作用。但现阶段我国土地出让金在管理和使用制度上还有待进一步完善。土地出让金征收现状及存在问题——土地出让金征收环节衔接不紧密。国务院办公厅于2006年12月发布的《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》明确规定：＂土地出让收入由财政部门负责征收管理,     

国外矿业权与土地使用权关系简析

矿产资源赋存于土地之中,矿业权与相关土地权利联系紧密。本文以矿业权与土地使用权的基本理论为基础,探讨两者的联系与区别,并研究总结国外矿业权与土地使用权关系的具体表现形式,以期对我国相关制度的完善和国内企业进行境外投资提供一定的参考和借鉴。     

让阳光普照大地——福建省国土资源厅推进土地出让网上公开的经验

2014年2月,福建省国土资源厅实施土地使用权出让网上公开试点,探索以“制度+科技”的形式规范土地使用权出让行为、防范廉政风险的新途径和新方法.经过一年多的实践,构建起全省土地使用权出让管理平台和管理系统及地价一张图查询系统,建立完善了网络办文制度、网上交易、公告审查、预警督办、地价查询、投诉处理等6项制度,全省土地使用权出让做到公开、透明、可查、可控,在全国率先实现土地使用权出让网上公开.     

国土资源部印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部委、直属机构: 经党中央、国务院同意,现将《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》印发你们,请认真贯彻执行. 国土资源部 2017年1月22日 关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案 土地二级市场是我国城乡统一建设用地市场的重要组成部分.实行土地有偿使用制度近30年来,土地二级市场对促进土地资源的优化配置和节约集约利用、加快工业化和城镇化进程发挥了积极作用.     

加强土地管理 严把土地供应闸门

近年来,国家严格土地管理,严把土地供应闸门,加强和改善宏观调控,保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重,需进一步采取措施,完善政策,强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理,严把土地供应闸门》(第4页)一文指出,当前,国民经济平稳快速发展,总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视:一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害,未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明,使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施,影响了宏观调控措施的贯彻落实。文章提出,加强土地调控,必须调整利益机制。要有针对性地采取经济手段,从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因。一是提高征地成本。二是规范土地出让收支管理。三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。四是统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准,不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让。五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。加强土地调控,必须完善责任制度。一是地方各级政府主要负责人应对本区域内的土地管理和耕地保护负总责,不仅要对审批的用地负责,而且要对所有实际发生的用地负责。二是实行问责制度。三是明确考核依据。将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。四是按照权责一致的原则,调整城市建设用地审批方式。加强土地调控,必须健全法律机制。要坚持严格依法按规划办事。充分发挥国家土地督察机构的监督检查作用。强化对地方政府土地管理及国土资源部门执法行为的监督检查。严肃惩处土地违法行为。当前,要重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等问题。     

实行最严格的土地管理制度重点解决开发区违法违规占地等突出问题国务院召开进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议——温家宝作重要批示曾培炎作重要讲话

土地是民生之本。保护土地是一项基本国策。实行最严格的土地管理制度,一要完善土地产权与征地制度,健全土地管理法律体系;二要加强土地审批管理,杜绝乱批滥占耕地现象;三要清理整顿各类开发用地,强化对土地使用的监督;四要加强宏观调控和政策引导,防止盲目投资和低水平重复建设。各级领导干部一定要放眼长远,认真贯彻“三个代表”重要思想,从真正保护最广大人民群众的根本利益出发,珍惜和保护每一寸土地。 ——温家宝总理批示     

土地使用权抵押过程中应注意的问题

随着土地使用制度改革的不断深化，土地市场日趋活跃，土地交易行为不断增多，土地评估业得到飞速发展，而土地使用权抵押以其不可动、具有相当价值、保值增值性能好而逐步成为一种主要的融资手段，受到了土地使用和金融机构的青睐。那么，土地使用权抵押应当注意什么?如何防范抵押过程中存在的风险?本从以下几个方面进行探讨。     

完善机制 规范操作——山东省临沂市开展土地储备工作的做法

山东省临沂市在开展土地储备工作中,立足实际,解放思想,更新观念,坚持以实现政府高度垄断土地一级市场和服务于全市社会和经济发展为中心,以建立公开、公平、公正、开放有序的土地市场为目标,不断规范完善国有土地储备机制,全面推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让,开创了土地资产经营新的局面。2004年,全市共实现政府土地收益182425.13万元,其中招拍挂出让面积581.4公顷,实现政府收益125703.35万元,分别占出让总面积、政府收益的34.63%、75.06%;经营性土地使用权招拍挂出让达到100%,有力地支持和促进了全市重点项目建设和城市基础设施建…     

徐绍史在国家土地督察工作座谈会上指出坚持正确导向完善发展土地督察制度 徐德明张少农王寿祥胡存智张德霖出席

4月5日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在国家土地督察工作座谈会上指出,督察制度实施六年来,总的局势很好,碰到的问题也很多,要坚持正确导向,完善发展国家土地督察制度。     

哈萨克斯坦土地资源管理

哈萨克斯坦土地面积占世界第9位。1991—2001年,对土地制度进行全面改革,消除了国家对土地的垄断,向公民和法人出售国有土地,并为其颁发土地地段所有权和土地使用权证书。1999年成立的哈萨克斯坦土地资源管理局,负责管理全国的测量与绘图工作。