广东省人民政府关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位: 为了加强农村集体建设用地管理,盘活农村集体存量建设用地,提高土地资源的利用效率,进一步推动全省民营经济和农村社会经济的发展,促进农村工业化、农业产业化和城镇化进程,促进“三农” 问题的解决,现就试行农村集体建设用地使用权流转的有关工作通知如下: 一、切实提高对试行农村集体建设用地使用权流转重要性的认识 改革开放以来,我省农村集体建     

城乡一体化背景下集体建设用地流转问题分析与对策研究——以芜湖市为例

我国正处于城乡一体化快速发展的阶段,对集体建设用地的需求不断增加,促使集体建设用地流转市场产生和发展。当前各地土地流转中普遍存在政府管理缺位、中介组织匮乏、农民财产权益受损等问题,迫切需要完善相关政策和配套措施,促进我国农村建设用地市场有序发展。本文依托对芜湖市集体建设用地流转的实地调研,总结流转中存在的具体问题和深层次原因。通过充分听取农民、集体经济组织、流转企业的利益诉求,借鉴国内各地区集体建设用地流转和国外城市化过程中农村土地管理的经验,从农村土地制度改革、城乡土地市场建设和流转配套措施3个层面提出合理化的政策建议。通过多层次的政策措施,保障农民的财产权益,促进集体建设用地的高效利用,推动我国城乡一体化发展。     

土地市场制度建设调研分报告之一——创新制度 规范流转—集体建设用地流转调研报告

集体建设用地流转问题已成为推进集体土地使用制度改革,建立完善土地市场面临的主要问题。研究和规范集体建设用地流转已成为国土资源管理面临的十分紧迫而且重要的任务。为此,2001年3月,在苏州市召开的土地制度创新座谈会后,我司集中组织力量重点对河南、浙江、上海、江苏、广东五省(市)的集体建设用地流转情况进行了专题调研。五省(市)的情况具有一定的代表性,基本反映了全国的集体建设用地流转情况。     

产业升级背景下的集体建设用地流转及供需机制研究

为解决新型城镇化进程中农村经济水平提升不可回避的关键问题——农村产业发展用地,本研究沿循产业升级的视角,对集体建设用地流转的动力机制及供需机理进行了理论性探讨.基于上述理论分析框架,提出产业升级背景下集体建设用地流转的建议.     

广东省集体建设用地使用权流转管理办法

第一章总则第一条为加强国家对集体建设用地的管理,合理利用土地,规范集体建设用地使用权流转市场秩序,促进经济可持续发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,结合我省实际,制定本办法。第二条集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租和抵押,适用本办法。第三条取得农民集体土地进行非农业建设,应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的,应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。第四条有下列情形之一的,集体建设用地使用权不得流转:(一)不符合土地利用总体…     

集体建设用地使用权流转呼唤法制

前不久,在国土资源部主持召开的芜湖集体建设用地使用权流转试点总结研讨会上,专家们对芜湖试点的经验给予了高度评价,认为开展农村集体建设用地使用权流转试点体现了中央农村政策的基本精神,对保护农民的土地财产权、促进农村经济发展和社会稳定、加快小城镇建设,都具有十分重要的意义。 集体建设用地使用权流转制度创新适应了社会主义市场经济的需要,具有强大的生命力。在计划经济时代,集体土地的使用和流转受到严     

集体建设用地有偿使用之可行性及实施后果初探

2005年10月，广东省出台《集体建设用地合作权流转管理办法》，一时间经济法律界的专家学者纷纷撰文。有的指出：（1）珠三角地区二十年来土地出租用于非农建设市场活跃；土地发挥了最大的经济效益，当地农民因之走上富裕道路：（2）农村集体建设用地参照国有土地的管理办法出让、出租，实现农民集体经济组织对土地所有权权能的全面行使，是社会主义民主政治的进步：（3）农民集体经济组织与土地使用者签定有偿使用合同并获取土地收益，从根本上解决了被征地农民与政府的矛盾；（4）国家对某一项工作做出改革决策之前一般先进行试点，在取得成功经验以后全面推开，集体建设用地有偿使用不久将在全国实施……     

流转出活力——芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转的调查

怎样通过集体建设用地使用权流转促进新农村建设,作为国土资源部的"农村集体所有建设用地流转试点市",安徽省芜湖市的实践告诉人们:2000年2月,国土资源部批准安徽省芜湖市作为农民集体所有建设用地使用权流转试点市。芜湖市首先在5个镇进行了封闭运作,后报经省国土资源厅同意并报国土资源部备案,将流转试点扩大到15个镇。试点中,芜湖市始终本着“改革、创新、规范、有序”的要求,精心组织、规范操作、深入探索、着力创新,进行了有益的尝试,取得明显的社会效益和经济效益。制定方案,修编规划,评估地价,为流转创造了有利条件在国土资源部政策…     

政策法规司：开门立法，全力做好“两法”修改

政策法规司司长王守智表示,今年将全力做好“两法”修改。积极配合国务院法制办,紧紧把握征地制度改革这一重大问题,解决低丘缓坡开发利用、集体建设用地流转、建设用地审批制度改革等紧迫问题,做好重大问题研究、数据测算和实地调研工作,推动尽快修订出台。将进一步梳理研究《矿产资源法》调整范围、矿业权与行政管理权的关系、资源利益调整、管理体制等重大问题．加强开门立法。     

农村宅基地及集体建设用地使用权确权工作的技术方法探讨

农村宅基地和集体建设用地问题是我国农村急需解决的问题,它关系到国家、集体的利益,更关系到个人的利益,要正确处理好宅基地和集体建设用地的使用权确权发证相关事宜,这样就可以协调国家和集体、个人之间的关系[1]。本文主要是探讨农村宅基地和集体建设使用权确权工作在实际工作中的主要技术方法。     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策。但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设,经国务院同意,现就有关问题通知如下：     

2O04年政策法规工作要点

加强对《土地管理法》修正案及其配套法规制订修改的深层次调研，抓紧做好《土地管理法》修正案和《土地征用条例》、《农村集体建设用地流转条例》的起草工作；《土地管理法实施条例》的修改工作也要一并考虑，争取同步实施。     

改革农民集体所有建设用地制度推动土地管理事业深入发展--土地制度创新座谈会纪要

2月19日～20日,国土资源部政策法规司、土地利用司和中国国土资源报社联合在苏州召开了土地制度创新座谈会。会议的主题是城市规划区内农民集体所有建设用地管理问题。研讨的内容包括:农民集体所有建设用地使用权流转;农村居民点用地管理;基础设施建设使用     

2004年政策法规工作要点

加快立法步伐,抓紧"两法"修改工作 加强对<土地管理法>修正案及其配套法规制订修改的深层次调研,抓紧做好<土地管理法>修正案和<土地征用条例>、<农村集体建设用地流转条例>的起草工作;<土地管理法实施条例>的修改工作也要一并考虑,争取同步实施.     

国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局: 《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发[2014]101号)印发以来,各地采取切实措施,大力推进农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,取得了积极进展.但同时也遇到了一些问题,比如有的地方农村地籍调查工作基础薄弱,难以有效支撑和保障农村房地一体的不动产登记;有的地方只开展宅基地、集体建设用地调查,没有调查房屋及其他定着物;个别地方不动产统一登记发证后,仍然颁发老证;一些地方宅基地“一户多宅”、超占面积等问题比较严重,且时间跨度大,权源资料不全等,影响了不动产登记工作的整体进度.尤其是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓,直接影响了试点工作的顺利推进.     

基于GIS的农村宅基地整理分析

以沿海平原地区经济发达城镇为例,在比较分析了近年来农村宅基地变化情况的基础上,应用GIS空间分析功能对农村居民点整理布局作了一些探索。实践证明,作为土地整理分支的农村居民点整理是当前一个时期实现耕地总量动态平衡战略目标的重要措施,是经济发达地区解决建设用地指标-的重要途径;通过农村宅基地的整理,可以有效解决农用地与建设用地日益加剧的矛盾,缓解建设用地供应不足的矛盾。     

长株潭地区建设用地扩张遥感时空特征分析

利用遥感、GIS一体化技术,获取长沙、株洲、湘潭3市(长株潭地区)2000年、2005年和2010年3期陆地卫星图像,提取建设用地扩张及其空间分布信息。运用扩张速度指数和强度指数分别对2000—2010年间10 a变化以及2005年为界的前后两个5 a区域建设用地时序特征进行分析;利用优势度指数分析了区域建设用地扩张的空间趋向性。结果表明:长株潭地区建设用地在不同时期都处于增长的趋势,其中前5 a建设用地扩张速度和强度都要明显高于后5 a。2000—2010年间建设用地面积增加约3.94万hm2,前后2个时期的扩张面积分别占增加总量的57.30%和42.70%。对长株潭地区建设用地扩张进行时空特征分析,认为建设用地扩张引起区域内耕地和林地在数量和空间格局上的变化,城区周围9~12 km范围内耕地极易转入建设用地;2个时期河流附近耕地流入建设用地随距离变化而呈现不同特征;前5 a城区周围林地转入建设用地强度大,距离交通用地3 km附近的林地易转入建设用地。     

山东省淄博市国土资源局淄川分局 保护国土资源 保障经济发展

近年来,淄博市国土资源局淄川分局紧紧围绕服务全区经济和社会事业发展这个中心,正确处理资源保护与保障的关系,国土资源管理工作走在了全市、全省乃至全国国土资源系统前列,淄川区2001年被评为全国土地执法模范县,连续7年被省评为国土资源执法模范县,被列为全国第一批城镇建设用地增加和农村集体建设用地减少相挂钩试点,国     

基于RS和GIS的甬台地区城市建设用地扩展特征研究

以多时相Landsat MSS,TM和ETM卫星影像为数据源,利用遥感和GIS手段,提取宁波、台州2市5个时相（1979,1990,1995,2000和2005年）城市建设用地信息,分析了城市建设用地扩展的时间特征、形态特征、空间特征并通过其与人口、GDP因素的相关分析研究其扩展的动力机制。结果表明：①1979年以来,甬台地区城市建设用地总体扩展速度表现为先升后降,而城市建设用地总体扩展强度则表现为不断提高的趋势。②甬台地区城市建设用地的空间结构存在明显的分形特征,城市建设用地空间结构分维逐渐增大,城市建设用地空间复杂性增加,城市建设用地趋向不稳定。③甬台地区城市扩展与社会经济发展具有明显的相关性。     

国土资源部财政部住建部农业部国家林业局联合部署加快推进农村房地一体确权登记发证工作

本刊讯 日前,国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局联合下发《关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》,明确要求结合国家建立和实施不动产统一登记制度有关要求,将农房等集体建设用地上建筑物、构筑物纳入宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作范围,实现统一调查、统一确权登记、统一发证.此次系领导小组成立以来首次五部门联合发文,标志着集体土地确权登记发证工作步入新的阶段和高度.