学好财经法规 坚持依法理财——在依法理财专题讲座上的讲话

刚才,冯丽茹同志介绍了我国审计制度和审计工作的要求,就如何加强财务管理、遵守财经法规,结合审计案例,为我们作了一次生动的依法理财专题讲座,对我们加强财务管理提出了很好的建议。我和同志们一起听了讲座,很受教育和启发。多年来,审计署及资源环保审计局对我部的工作给予了     

自然资源资产离任审计研究进展综述

领导干部自然资源资产离任审计是我国提出的一项新型审计制度,强调领导干部的自然资源管理和环境绩效,对我国生态文明体系建设具有重要意义。通过对围绕“自然资源资产离任审计”为研究核心的文章进行概况分析,分别从自然资源资产离任审计理论研究、内容研究和实践研究3个方面具体阐述自然资源资产离任审计的发展研究现状,为后期开展相关工作提供参考。     

会计委派制与内部审计相结合的必要性

我国在从计划经济向市场经济转轨过程中，由于内部人控制的弊端，以及外部监督一中介组织的缺陷，导致会计委派制的产生有了现实意义，但会计委派制单独运行也存在一些问题，无法满足现代管理的需要，应该正确认识内部审计的必要性，将会计委派制与内部审计二者相结合，发挥会计委派制的作用，强化内部审计工作，促进测绘单位在管理分权条件下经营管理整体目标的实现。     

关于自然资源资产负债表改革试点工作的几点思考

自然资源资产负债表是我国生态文明建设中的重大理论创新和积极探索.目前,全国8个试点地区总体进展情况良好,但自然资源资产负债表整体设计上侧重于资源存量和流量的统计核算,基本未与领导干部自然资源资产离任审计等重大制度有效衔接,无法全面反映地方各级政府的工作量和成效,资源资产变化也无法准确全面地反映生态环境的变化.建议对资源调查统计标准进行改进和对接,并将自然资源资产负债表与各类资源保护制度相衔接,开展价值量核算.     

国外主要页岩油气勘探开发国环保政策借鉴

全球页岩气资源极其丰富,但大规模开发也引发了水资源消耗、温室气体排放、对饮用水影响以及区域空气质量恶化等问题,这些问题现已经引起了各国政府的重视.本文重点对美国页岩油气开发环保管理体制和制度进行了分析,同时对澳大利亚、阿根廷和加拿大对页岩油气开采的环保政策进行了梳理.本文对美国具有特色的环保政策进行介绍,同时还对澳大利亚的信息披露制度、阿根廷的第三方审计制度以及加拿大的环境评估网上公开制度进行了介绍.最后对我国完善页岩油气勘探开发提出了对策和建议.     

中国现行矿业税费制度改革之我见

本文从阐述中外矿业特有的行业税费制度入手,并对我国现行矿业税制在税费关系、税费结构、税费标准、征收主体计征方式、目标设计、分享体制、行业特点等方面存在的问题进行系统剖析后,就此提出了:完善税费功能定位、改革税收征管方式、调整优化税率结构、理顺各方利益关系、拓宽资金使用范围、强化税收调节作用、实行财税优惠政策和推进生态安全税改等8点矿业税制改革建议.     

坦桑尼亚矿产资源管理制度研究

坦桑尼亚是一个矿产资源丰富、找矿潜力较大、矿业法规渐趋完善的非洲国家,为国外公司的进入提供了良好的发展机遇.笔者通过对坦桑尼亚矿业的考察以及该国投资指南的研究,本文介绍了坦桑尼亚矿产资源管理制度,分析总结该制度的执行情况和效果、特点、最新变化和动因,并对我国资源型企业“走出去”提出了建议.对进一步推进和完善我国矿产资源管理的制度建设,具有重要的借鉴作用.     

土地资源资产审计时空数据分析系统设计与实现

构建基于时空数据的土地资源资产审计系统,对促进生态文明建设和领导干部自然资源资产离任(任中)审计信息化有重要意义,为支撑土地管理、提升国土空间治理能力提供了决策依据。本文在对土地资源资产审计进行深入研究的基础上,基于土地资源资产时空数据,使网络地理信息技术与审计信息化相结合,构建了土地资源资产审计系统,并对数据库设计、系统实现关键技术进行了详细阐述。最后以四川省为例,构建了土地资源资产审计时空数据分析系统。     

我国土地“三维”空间开发利用法律制度体系研究

我国土地“三维”空间开发利用强度越来越大,形态越来越多,在获取显著效益的同时,越来越暴露出某些相关法律制度的滞后或缺失.笔者深入剖析了建立和完善我国土地“三维”空间开发利用法律制度体系的必要性和可行性,并在此基础上,建议各级政府及相关部门进一步提高加强土地“三维”空间开发利用管理的认识,将其纳入重要议事日程和工作内容.建议国土资源部会同有关部门,从顶层设计、统筹协调上,加紧建立和完善国家层面的土地“三维”空间开发利用法律制度体系.     

我国矿产资源法律制度研究

本文概述了我国现行的矿产资源法律制度现状,并分析了矿产资源规划、有偿使用、储量管理、监督管理、勘查开采审批、分类分级管理、环境保护等制度存在的主要问题,对现行的《矿产资源法》中设计的法律制度的修改完善提出了建议.     

新形势下重塑土地储备整治全生产链的思考——以重庆市为例

当前我国土地储备制度已形成了较为成熟的运行模式,其在保障“净地”供应、优化土地资源配置、促进土地资源合理利用等方面发挥了重要作用。但随着我国发展的外部环境和内部条件发生深刻复杂变化的背景下,土地经济高质量发展面临着新形势、新使命和新要求。在新形势下,土地储备制度也面临着规划引领不足、考核体系不完善、储备存量结构单一、储备整治对供给保障不足等问题。本文以重庆为例,致力于探索土地储备工作在贯彻新发展理念下,进一步推动对规划、收储、整治、供应全生产链的重塑,旨在优化土地储备整治管理体系、推进土地储备整治工作转型发展。     

浅谈新形势下测绘地理信息行业继续教育

随着测绘地理信息学科的快速发展和社会需求的不断增大,对测绘地理信息行业的人才需求亦不断扩大。面临这种形势,我国测绘地理信息继续教育需进一步完善制度,加大改革措施,加快人才队伍建设,满足测绘战略需求。本文在分析测绘地理信息行业发展现状、在职教育现状和人才需求现状的基础上对测绘地理信息行业继续教育提出了一些合理化建议。     

《湖北省北斗卫星导航应用产业统计报表制度》的建立

为摸清北斗产业发展情况,更好地服务北斗产业发展,湖北省开展了面向北斗产业的统计制度建设工作。具体阐述了《湖北省北斗卫星导航应用产业统计报表制度》的建设意义、建设设想等方面的内容,对在统计实施工作中可能出现的问题进行了分析和探讨,提出了完善实施北斗产业统计制度的相关建议。     

农村土地市场的制度效率研究

目前我国土地市场仍存在着城乡"二元"分割的特殊结构,其中城市土地市场发育相对完善,而农村土地市场机制则存在较多问题,严重阻碍了城乡一体化发展的进程。本文通过对制度效率的内涵进行界定,从制度成本和制度收益两个层面对农村土地市场的制度效率及影响因素进行了分析,以期为完善农村土地市场机制提供一些思考。研究发现,目前我国农村土地市场制度效率较低,其影响因素主要可以归结为土地制度因素、农民自身因素、市场条件因素和社会保障因素4个方面。因此当务之急是要完善农村土地市场机制,提高农村土地市场的制度效率,充分发挥市场在资源配置中的基础作用。     

浅谈互联网下会计电算化内部控制

通过互联网环境对会计系统内部控制的影响,初步探讨了其主要内容和可能存在的问题,并对如何加强和完善会计电算化的内部控制提出了建议。     

浅析物权视野中的矿业权制度

实现可持续发展战略的一个重要方面是资源的合理利用,矿业权制度是资源利用的一项重要法律制度,我国现行矿业权制度在矿业权内容及物权属性、矿业权主客体等方面都有待改进。加深理解矿业权物权属性、明晰矿业权概念、确认矿业权的法律属性对我国矿业权制度发展和完善具有重要意义。     

土地整治项目全程跟踪审计探析

土地整治是增加耕地面积、提高耕地质量、增强地力、建设高标准基本农田的重大举措,对实现农业现代化,促进农村发展、农业增效、农民增收、保障国家粮食安全具有十分重要意义。随着我国对土地整治投资不断加大,土地整治项目的实施日益受到全社会的关注。为了保证土地整治项目资金使用安全,实现土地整治项目投资效益最大化,对土地整治项目建设进行全程跟踪审计显得更为重要。如何加强土地整治项目跟踪审计,笔者结合土地开发整理项目的特点、存在的问题、跟踪审计的内涵及原则,谈一些粗浅的认识。     

冲突矿产的管制政策研究

冲突矿产管制试图通过阻止钨、锡、钽、金矿产品贸易的方式,切断刚果(金)及周边地区武装力量的资金来源,从而促进地区和平.美国、欧盟、经合组织、大湖地区以及中国等通过立法或行业自律,建立了冲突矿产管制制度,尽管目标相同,但在管制主体、范围、对象、机制以及强制性与否等方面存在差异.作为冲突矿产管制核心机制的审计制度,普遍存在审计体系标准不统一、结果可比性差、审核未本土化、成本远超预期等问题.冲突矿产管制政策的实施并未达到缓解地区冲突的预期效果,反而影响了相关矿产品供应,增加了企业矿产勘探开发的风险.未来,多个国家计划出台冲突矿产管制政策,管制程度也愈加严格,管制目的、涉及矿种以及地区都存在扩大泛化的可能.因国际冲突矿产管制带来的风险需要我国密切关注.     

关于测绘职业技能鉴定工作中有关问题的思考

开展职业技能鉴定工作,推行职业资格证书制度是我国人力资源开发的一项战略决策性工程,对劳动力有序流动、促进就业和重视技能方面有重要作用。本文在分析我国目前测绘职业技能鉴定中存在的一些亟待解决的问题的基础上,根据实际情况,具体分析,提出完善测绘职业技能鉴定工作的一些对策和建议。     

征地补偿机制重构研究:农地发展权视角

现行土地征收补偿制度下,土地增值收益由政府独享,增值收益与征收补偿的巨额差距,引起农民信访问题增多.文章对土地制度二元结构对比分析,认为将土地增值收益与农民割舍开来,有悖于公平正义的法理要义,也不符合物权价值规律和国际上土地发展的物权设置惯例.作者引入农地发展权视角,探索征地补偿新机制的重构,立意土地物权发展利益重新分配,让农民分享土地增值收益,为落实中央顶层精神和进一步完善我国法制建设提出了建议.