城市化发展中的耕地保护——以江苏省无锡市为例

以江苏省无锡市为例,通过对其城市化发展和耕地保护现状的分析,认真总结其在土地管理和耕地保护工作中存在的问题,及对无锡市城市化发展所产生的不利影响,运用“可持续发展”、“土地整理”、“土地挖潜”等新思维,结合当地实际,重点提出了在城市化发展的过程中实施耕地保护和实现土地资源可持续利用的对策     

国内外耕地利用与保护的理论基础及其进展

文章较系统地总结了国内外耕地保护相关的理论及研究进展 ,分析了耕地保护的科学基础和历史演变过程。指出土地生产力是制定耕地保护数量的科学依据 ,土地评价是耕地保护规划的科学基础 ,土地规划、法规体系的落实是耕地保护顺利实施的保障。在此基础上 ,进一步分析了我国耕地利用与保护中面临的几个理论和实践问题 ,并提出相应的对策和建议。     

美日两国耕地保护经验对我国的启示

目前我国经济和城市化高速发展,城市化和经济发展对建设用地的巨大需求进一步吞噬耕地资源,使原本相对稀缺的耕地逐年减少,建立和完善耕地保护体系追在眉睫.而发达国家在耕地保护、土地用途管制等方面的成熟经验对我国耕地保护工作具有重要借鉴意义.本文通过对美国及日本两国耕地保护方法的归纳和总结为我国的耕地保护提出一些建议.     

中国土地整理的区域差异及对策

土地整理在合理配置土地资源和增加土地效益、实现耕地总量动态平衡方面具有重要的作用 ,目前已成为社会关注的焦点。本文分析了土地整理的内涵和目标 ,结合我国的国家目标 ,根据我国东、中、西部地区的地域差异 ,阐明了目前我国土地整理的区域差异 ,并提出了相应的对策和建议 :1对于经济发达、土地利用率高和人地矛盾尖锐的东部地区 ,结合经济发展和农业结构调整时机 ,大力推进农地整理 ,提高耕地质量和耕地经营规模水平 ,努力提高耕地的经济效益 ;同时 ,逐步推进非农用地整理 ,减轻非农建设用地对农地的压力。 2对于土地利用率较高、社会经济发展中等的中部地区 ,在发展经济的同时注意保护耕地和环境 ,在保持耕地总量平衡的基础上变注重农地整理的数量向注重农地质量转变。3对于土地利用程度低、社会经济欠发达的西部地区 ,土地整理与退耕还林还草、治水、治沙相结合 ,改善生态环境 ;加大对现有耕地科技含量的投入 ,提高耕地的产出率。此外 ,土地整理应加紧制订、修订和完善相关土地政策 ,探索成立土地银行和公司参与等 ,实现土地整理资金的多元化。     

中国农村转型与耕地保护机制

我国农村和城市的发展都处在转型时期，对土地的需求将进一步扩展，而开发边际土地的余地已经有限，未来耕地食物安全的形势将更趋势严峻，因而保护耕地成为我国的基本国策，但实际上由于缺乏保护机制，耕地仍在继续向效益更高的其它土地用途转移，因此，保护耕地的根本大计在于建立机制，保护耕地的经济机制是提高农业的比较经济效益，耕地生态服务功能的价值实现至关重要，在政策管理机制方面，要强化政府在耕地保护中的作用，规范土地管理行为，明确独立于市场的政府土地管理目标，并以法律形式固定的规划作为实现目标的手段，城市发展要加强内涵集约度。     

呼市政府与各旗县区政府签订耕地保护目标责任状

根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)、国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知(国办发[2005]52号),为加强土地管理和耕地保护,建立健全耕地保护责任制,确保国家土地调控政策和耕地保护责任目标落实到位,2008年6月11日在全市国土资源工作会议上,呼市人民政府与各旗县区人民政府签订了耕地保护目标责任状。     

苏南现代化进程中的土地问题及对策

本文对苏南现代化发展及其特点进行了系统分析。指出从乡镇企业的异军突起,到工业化和城镇化的快速发展,成为推进苏南现代化进程的内在动力;伴随着城镇化发展所出现的耕地锐减和质量下降的问题,已严重制约着农业经济乃至整个区域经济的持续发展;解决问题的根本途径是要全面认识土地问题的实质,依靠土地用途管制制度的建立,有效控制建设用地总量,实现耕地总量动态平衡。     

鄂尔多斯市土地整治成效显著

<正>土地整治工作是国土资源管理工作中的一项重要任务。回顾鄂尔多斯市土地整治工作的发展历程,土地整治在保护耕地、增加农民收入、建设现代农业和促进土地资源可持续利用等方面,发挥了不可替代的重要作用。主要体现在以下几个方面。增加耕地面积,提高土地利用率土地整治作为提高耕地质量和增加耕地数量的重要手段,在建设用地持续增长情况下,有效地保证了全市耕地总量动态平衡。截至目前,鄂尔多斯市正在建设和已经完成国家和自治区投资     

中国耕地转型与土地整理:研究进展与框架

土地利用转型研究是开展土地利用/覆被变化( LUCC) 综合研究的一条新途径。通过整合 社会和环境变化的时间尺度与历史背景， 开展中国耕地转型与土地整理方面研究， 属于IGBP 和 IHDP 联合发起的全球土地计划(GLP) 的重要研究内容。本文在综述土地变化科学( LCS) 的理论 与模型、土地利用转型、耕地变化与土地整理的研究进展基础上， 提出中国耕地转型与土地整理 的研究框架： 运用GIS 技术， 通过综合分析遥感解译的土地覆被数据及建国以来国土资源系统的 耕地面积变化数据， 探讨中国耕地变化的空间格局， 结合自然要素和社会经济要素分析耕地转型 的影响因子； 借鉴国外相关研究， 通过分析特定时期内中国耕地变化的影响因素及相应的管理政 策， 在了解中国耕地变化过程的基础上提出中国耕地转型的理论假设； 结合中国耕地的时空变化 模拟， 进而确定中国耕地变化的区域类型及其所处的转型阶段， 并以此作为指导我国耕地保护的 重要举措———土地整理的理论基础和科学依据。     

山区土地流转对缓解耕地撂荒的作用

耕地撂荒是目前山区发展较快的一种土地利用变化,耕地流转能否缓解这一过程,促进土地资源有效配置,以避免耕地资源浪费,是一个值得探讨的课题。借助前期研究成果,使用多视角两因素散点分析和单因素相关分析方法,旨在查明山区耕地流转对缓解耕地撂荒的作用,结果表明:1在村级尺度上,样区耕地流转与耕地撂荒间呈现显著负相关关系,流转率高的村庄,撂荒率低,尤其在优等耕作条件的耕地中表现更为突出,说明耕地流转可以减少优等耕作条件的耕地撂荒;2在地块尺度上,优等耕作条件的耕地撂荒率显著低于劣等耕作条件,样区耕地的撂荒主要由Ⅳ等耕作条件的耕地所贡献;3在村级尺度上,样区耕作条件对耕地撂荒率的作用较弱,村样本间耕作条件对撂荒率差异的解释能力不强,优等耕作条件的耕地撂荒仍然存在,说明以耕地流转率代表的土地租赁市场尚不发育;4但是,样区耕地流转率高的村庄,优等耕作条件的耕地撂荒率低,说明耕地撂荒仍然受到土地租赁市场的完善程度所左右,且土地租赁市场在优化耕地资源利用方面的作用已有一定程度的显现;5进一步完善土地租赁的市场化程度,有助于减少或降低耕地撂荒现象的发生,可以避免优等耕作条件的耕地浪费。     

内蒙古确保1.05亿亩耕地红线:决不能再开荒

为了贯彻落实全国土地调查办召开的第二次土地调查工作会议精神,24日上午,内蒙古自治区国土资源厅在呼和浩特召开了全区第二次土地调查工作研讨交流会。会议强调,要坚持最严格的耕地保护制度,内蒙古要确保1.05亿亩耕地红线,决不能再开荒。     

大邑县坚守耕地红线有力

<正>近年来,大邑县以加强耕地保护、扎实推进土地综合整治、强化城市土地经营为重点,正确处理资源保护与合理利用、保障经济发展与保护农民权益、依法行政与提高效能的关系,守住了基本农田保有量43.74万亩、耕地     

中国土地资源态势潜力及对策

土地资源是人类生存与发展最重要和最基本的综合性自然资料，通过中国土地资源状况与世界的对比，揭示随人口增长，中国的人地关系将日趋势紧张，除人均农林牧用地日益减少外，突出表现在耕地资源缺乏和土地退化两方面，对中国土地资源的主要潜力作出分析估算，并提出扩大耕地基础，提高耕地高产，切实保护耕地，合理利用草地及加强土地管理等对策。     

第二次土地调查耕地坡度图制作

第二次土地调查坡度图是以土地利用现状图作为底图,对耕地图斑赋予确定的耕地坡度级,生成耕地坡度分级图。     

耕地与粮食安全战略：藏粮于土,提高中国土地资源的综合生产能力

耕地资源的数量和质量是粮食生产的基本保证,耕地资源安全是中国粮食安全的关键。我国耕地安全是基本态势是：人均耕地不足、后备资源有限、地域分析布失衡。世界粮食态势同亲不容乐观,中国粮食问题全球瞩目。要保证我国耕地与粮食安全,从根本上解决“藏粮于库”问题,有必要实施“藏粮于土”计划,全面提高中国土地资源的综合生产力。其主要战略内容是：切实保护耕地,建立国家级耕地保护区;实施土地整理,提高土地资源利用率,     

农村第二步改革的重点：改革土地制度,放活土地使用权

我国农村实行了第一步改革－家庭联产承包责任制，使农民解决了温饱问题；强化土地所有权，稳定土地承包权，放活土地使用权是农民加快步伐达小康的重要途径。土地作为不机再生的稀缺资源，在市场经济条件下，具有生产要素和资产的双重功能。土地不仅仅是一种资源，而且是一种商品。土地使用权进入市场好处很多。即用经济手段促使农民少占耕地，主动要取保护措施；可以改变人均占有耕地、分散经营的弊端，形成规模经营等。各地应因地     

基于GIS的县级耕地开发整理潜力分析及评价--以浙江省仙居县为例

土地整理是我国实现耕地总量动态平衡的根本出路，但目前开发整理潜力的估算在我国尚属空白。该文结合浙江省仙居县后备资源调查工作的成果，在GIS的支持下，分析全县的耕地农居点和后备资源情况，以及估算开发整理潜力，为土地利用总体规划和耕地开发整理专项规划奠定了基础。     

呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗新发水库土地整治项目分析评价

土地整治是我国保护耕地、稳定粮食生产、解决"三农"问题的战略决策,也是补充耕地、实现耕地占补平衡、改善生产条件和生态环境、提高土地生产能力的重要途径。本文选取呼伦贝尔莫力达瓦达斡尔族自治旗土地整治项目进行整治前后效益分析,对项目实施进行调查和评价。     

鄂西山区土地整理中新增耕地质量的几点思考

土地整理目前已成为我国提高耕地质量,增加耕地面积的一项重要手段和措施。新增耕地则是土地整理的核心之一。然而笔者近两年通过参加土地整理项目的可行性研究和规划设计发现,由于受资金,地形地貌,科学技术水平等条件的制约,丘陵山区的土地整理项目中新增耕地质量难以得到保证。本文以鄂西山区为例,通过对研究区域新增耕地质量实地调查和思考,得出了山区土地整理中新增耕地质量低下的原因,并就如何保证新增耕地质量提出了建议。     

内蒙古土地整治综合成效评估经验探析

土地是农业生产之本,又是不可再生资源.通过土地整治,增加了耕地面积,保证了自治区耕地总量动态平衡,耕地的增加在一定程度上缓解了人地矛盾,提高了粮食产量,为经济的发展奠定了基础.内蒙古自治区土地整治中心采取典型实地调研、实地评估、文献检索、问卷调查等方法,对自治区开展了2018年土地整治综合成效评估工作,本人参与了该项工...