粮安天下地为根基--世界各国耕地保护战略

国以民为本,民以食为天,粮以地为基。对世界任何国家或地区而言,粮食历来都是关系国计民生的重要战略物资,耕地保护也随之成为粮食安全战略的重大部署。近年来,随着世界人口增加,耕地减少,城市化进程加快,对粮食的需求不断增长,供需关系渐趋紧张,全球粮食安全问题变得十分突出。本文对世界各国保证粮食安全战略和耕地保护政策进行深入对比分析,以期对完善我国耕地保护制度具有借鉴意义。     

湖州市：四项举措强化耕地保护工作

2月26日,湖州市国土资源局召开全市耕地保护工作会议,部署四项举措加强全市耕地保护工作。一是强化耕地保护共同责任机制。在各级政府层层签订耕地保护责任书落实年度任务的同时,开展构建耕地保护共同责任机制“示范县区”活动,建立政府全面负责、部门联动监管和社会广泛参与的耕地保护责任机制。二是部署实施万亩造地保障工程。开展以低丘缓坡开发、农地整理、建设用地复垦为重点的造地工程,     

“地”“钱”“房”“人”统筹推进土地综合整治

2010年12月,湖南省投资300亿元启动1142万亩环洞庭湖农田建设。项目涉及岳阳、常德、益阳3市16个县市区,在我国十大耕地保护重大工程中位列第二,也是湖南规模最大、投入最多的农村土地综合整治工程。     

“十二五”期间国土资源六大工程

为保障国土资源“十二五”规划目标的实现，着力实施耕地保护、矿产资源保障、地质环境保护与防治、基础测绘与信息化建设及地籍管理、资源节约集约、国土资源基础设施建设六个方面的重大工程。     

为耕地保护共同责任机制喝彩

5月22日,浙江省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》。《通知》指出,要全面落实耕地保护共同责任机制,真正建立起＂党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动＂的工作格局。这是浙江省委、省政府在耕地保护问题上的又一次重大探索和实践,我们为建立耕地保护共同责任机制而喝彩。     

建设高标准基本农田是保障13亿中国人粮食安全的生命线

农业是国民经济的根基,事关国计民生,影响社会稳定和国家长治久安。2012年中央一号文件明确要求“全面提升耕地持续增产能力”,提出“开展农村土地整治重大工程和示范建设,集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设”;“占用耕地建设重大工程,要积极推行‘移土培肥’经验和做法;要“继续搞好农地质量调查和监测工作”。这些,都为加强耕地质量建设和管理指明了方向,体现了党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想。     

第二十个全国“土地日”宣传主题和宣传口号

一、宣传主题 土地与转变发展方式——依法管地集约用地二、宣传口号1．十分珍惜、合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策2．严守18亿亩耕地红线不动摇3．保护耕地,就是保护我们的生命线3．保护耕地,就是保护我们的生命线4．珍惜土地资源,构建和谐社会5．保护耕地是国策,科学用地是职责6．坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度7．严格保护基本农田,确保国家粮食安全     

平阴县两年新增耕地372公顷

近年来,平阴县不断加大土地整治力度,坚持土地开发与保护并重、开源与节流并举的措施,坚持耕地占补平衡、先补后占,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,扎实推进“保经济发展、保耕地红线”工程,新增耕地面积保持连年稳定增长,两年新增耕地372公顷,耕地保有量达到了3．33万公顷,基本农田稳定在3．11万公顷,有力地保护了土地资源,保障了经济发展。     

造好整好建好用好

改革开放以来,我国城镇化水平大幅提高,但始终高度重视耕地资源保护工作。目前已经形成了以《土地管理法》为主体,以土地利用总体规划及用途管制为手段,以基本农田保护制度、耕地占补平衡制度、土地开发整理复垦有关政策等在内的政策体系。国家对耕地资源的保护手段不断丰富,保护措施愈加严格,保护力度越来越大、自2004年以来,我国粮食播种面积出现稳步回升,全国粮食总产量实现“九连增”,耕地保护工作的支撑功不可没。     

坚守三条红线 提高保障能力

2007年我省在处理好保护耕地和经济发展的关系上认真思考,以科学发展观为指导妥善处理问题,坚持以推进耕地保护特别是基本农田保护为重点,全面组织实施“1211”工程,取得了一定的成效,但是仍然存在着许多矛盾和困难。本文分析了耕地保护工作发展趋势,并针对我省当前工作中存在问题和困难,提出耕地保护的对策和措施,为构建和谐社会和促进我省经济又好又快发展服务。     

江西投48亿元整治农村土地

从江西省国土资源厅获悉,今年起至2012年,中央财政和省财政共同投入48．4亿元,用于推进江西省农村土地整治示范区建设,规划总建设规模15．306万公顷。整治后,预计新增耕地1．382万公顷,建设基本农田11．99万公顷,提高粮食产能2．7亿公斤。为严格保护耕地,提高粮食综合生产能力,江西省财政厅和国土资源厅共同制定了《江西省整体推进农村土地整治示范建设总体方案》。《方案》确定,土地整治示范建设包含土地整治重大工程和整村推进土地整治示范项目两部分内容。土地整治重大工程以鄱阳湖平原粮食主产区为重点区域,     

图片报道

①11月12日,由国土资源部、农业部和国家统计局组成的国家耕地保护河南检查组检查情况反馈会在郑州召开。检查组一行通过对开封、商丘等地的耕地保护检查后,认为河南的耕地保护领导重视、责任落实、措施有力。省政府副秘书长张庆义、省国土资源厅厅长张启生、副厅长李志民和有关处室负责人,省农业厅、统计局有关人员参加了会议。（左金安摄影报道）     

切实做好新形势下的耕地保护工作

十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国我基本国策，是实施可持续发展战略的必由之路。要求从国家经济安全和经济社会可持续发展的战略高度，充分认识做好耕地保护工作的极端重要性和紧迫性；提出新形势下突出抓好的几个环节；强调进一步加强领导，狠抓落实，把全省耕地保护工作提高到一个新水平。     

陕县是如何做好耕地保护工作的

陕县地处豫西丘陵山区,辖区内4镇9乡,258个行政村,34．6万人,土地总面积1763平方公里,人均耕地不足1.3亩。近年来,陕县经济的快速发展,对土地资源需求日益增长,耕地保护的责任和任务越来越重。为有效解决“健康快速发展”和“严格保护”并重,这一难题,该县在认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”这一基本国策的基础上,以挖潜节约、保障用地为重点,以土地开发整理和复垦为途径,以宣传与执法并重为手段,严格执行国家政策法规,狠抓耕地保护责任落实,不断加大耕地保护力度,扎实推进全县耕地保护工作向纵深发展,实现了保障发展与保护耕地的“双赢”。2013年底,全县的耕地保有量为33406．1公顷,超额完成市政府下达的耕地保有量不少于30037公顷的工作目标。     

保障科学发展，保护耕地红线——纪念第19个全国“土地日”

2009年6月25日全国“土地日”的宣传主题是“保障科学发展,保护耕地红线”。确定这样的主题,目的在于让全社会进一步了解我国经济社会发展所面临的资源压力,全面贯彻落实党中央、国务院关于土地管理工作的一系列重大决策部署,进一步认清保障科学发展和保护耕地红线的辩证关系,推动改革创新,     

围绕发展大局加快构建保障科学发展的新机制

一、建立严格问责的耕地保护机制。一是建立完善的耕地保护责任体系。围绕耕地保护目标，完善耕地保护指标体系和责任体系，全面落实乡镇政府丰要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定，加强土地管理和耕地保护目标考核。细化耕地保护责任，继续实行从市到乡、从乡到村、到组到农户五级签状，签订新一轮耕地保护目标责任状。把耕地保护责任落实到地块、落实到农户。     

浙江省标准农田管理经验与展望

近年来,随着土地管理方式方法的不断进步,耕地保护政策不再只是对数量和产能的管理,既包括数量,也包括质量,二者的并重保护,是当前土地管理的新特征。而标准农田就是高产、稳产、优质、高效、安全、环保、经济、可持续发展的现代化基本农田。建设和保护好标准农田是对耕地质量进行管理的重要手段,是储粮于田,保护好粮食的综合生产能力、保证国家粮食安全的重要手段。结合耕地保护新要求,同时为保障好经济社会发展大局,     

鹿寨：耕地保护有新举措

近年来,鹿寨县国土资源局认真落实严格的耕地保护制度,把资源利用和资源保护结合起来,把严格保护耕地、集约用地当作首要任务,切实加大了耕地保护力度。为巩固耕地保护成果,促进耕地保护工作的正常化、标准化、规范化,鹿寨县国土资源局推出了耕地保护的新举措。     

将严守耕地保护“红线”作为“硬任务”来抓——“十二五”期间宁波市耕保工作锁定五大任务

8月23日,中共中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行了第31次集中学习。胡锦涛总书记主持学习时发表了重要讲话,强调当前和今后一个时期,要重点抓好“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”等几项工作,明确指出要“把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全的基础,强化耕地保护责任制度,健全耕地保护补偿机制,从严控制各类建设占用耕地,完善耕地占补平衡制度,加快农村土地整理复垦,大规模建设旱涝保收高标准基本农田。”总书记的重要讲话,     

耕地保护要抓好六个体系建设

党的十七大报告指出：“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。我国作为一个农业大国,人口占世界总人口的22％,耕地面积只占世界耕地面积的7％,确保全国耕地保有量不少于18亿亩,是一个长期而艰巨的任务。温家宝总理指出：“保护耕地就是保护农业综合生产能力,就是保护国家粮食安全,保护耕地最要紧的是保护基本农田”。