组建陕西煤田地质勘查集团公司的实践与思考

地勘单位以建立现代企业制度为总体目标,实施企业化、规模化、集团化运作模式的体制改革,是地勘单位顺利实现事企转型与可持续发展的必由之路。结合陕西省地勘单位改革工作实际,探讨了陕西省煤田地质局事企改革的基础与必要性。在充分调研的基础上,组建了"以清晰的产权关系为基础,以完善的企业法人制度为核心,以现代企业制度为主要特征"的企业集团—陕西煤田地质勘查开发集团公司。该集团公司将以资本为纽带构筑母子公司管理体制,其中以陕西煤田地质勘查有限责任公司为母公司,由陕西省煤田地质局出资设立,局领导下的各单位以主营业务或经营性资产组建有限责任公司,作为陕西煤田地质勘查有限责任公司的子公司。陕西煤田地质勘查开发有限责任公司作为集团公司的核心企业,代表集团公司行使管理职能,并以其组建的决策中心、投融资中心、信息中心、项目招投标中心、科技开发中心和资金结算中心等实体,代表集团公司参与市场竞争。     

以局为单元组建集团公司

随着地勘单位“企业化经营”改革目标模式的确立,和“事转企、企改制、事企分离”改革思路的明确,“以局为单元,加快煤田地勘单位企业化”改造步伐,组建区域性集团公司,已成为当前亟待解决的新课题.笔者根据江苏省煤田地质局改革发展的实际和局属各单位的现状,提出以下设想,以供商榷.     

关于煤田地勘单位“事转企”的思考

１地勘单位企业化改革势在必行随着国家机构改革的不断深化,一些国有事业单位的企业化改革势在必行。长期以来,国家对地勘单位一直按国有事业单位管理。迄今,煤田地勘单位就是在计划经济体制下运行,勘查项目由国家主管部门审定,地质经费靠国家事业费划拨,勘查报告（产品）...     

经济发展滞后地区煤田地勘单位经济发展问题探讨

经济发展滞后地区煤田地勘单位经济发展问题探讨邓绪连（四川煤田地质局成都６１００７２）当前，全国煤田地勘单位，为适应建立社会主义市场经济体制需要，正大力进行产业结构和队伍结构调整，加快了经济发展速度，加快了企业化进程。有的局和部分地勘单位社会地质和多种...     

宁夏煤田地质局发展战略与规划研究

依据煤炭地质勘查现状和宁夏回族自治区环境以及经济发展趋势,运用SWOT矩阵以及波特“五力模型”等研究方法,提出厂宁夏煤田地质局总体发展战略和实现战略规划的具体对策,确定了企业使命、发展愿景、发展目标（中期和长期）、产业定位以及实现目标的“四个板块”,即：一是立足主业,做强做精煤炭资源勘查;二是做强天然气、石油、煤层气以及大口径钻孔、煤矿立井冻结孔等高技术工程;三是实施探采一体化,不局限于煤炭等资源勘查．应逐步向开采转化,延长产业链,实现可持续发展目标;四是稳定多种经营产业。而宁夏煤田地质局总体发展的最终落脚点要落实在建立企业化的运行体系上,其是实现战略规划的根本问题,为此提出了实施企业化运行机制的一系列措施,如建立企业化的组织机构、薪酬与绩效管理体系以及提高技术装备水平、优化人力资源结构．实现“走出去”等。     

树立风险意识,确保地勘单位经济稳定和发展

随着事转企改革步伐的加快,地勘单位正在积极开辟社会地质市场,发展多种经营。参与市场竞争,就会遇到各种风险,为确保地勘单位经济稳定发展,就要建立有效的风险防范机制。     

国库集中收付与深化地质勘查单位改革若干问题的探讨

从国库集中收付改革的内容、要求,地质勘查单位的现状出发,探讨了国库集中收付改革与深化地质勘查单位改革之间存在的问题,指出国库集中收付制度虽然能够使事业单位的财政收支得到有效监管,但因地质勘查单位具有事业与企业的双重职能,现行的国库集中收付制度不利于地勘单位的深化改革。为有效解决这一矛盾．提出了在国库单一账户体系外,建立地质勘查单位改革性基本账户的建议。     

为了共和国煤炭地质事业的新腾飞——内蒙古自治区煤田地质局暨内蒙古煤炭地质勘查集团公司

内蒙古自治区煤田地质局暨内蒙古煤炭地质勘查（集团）有限责任公司,是从事煤田地质勘探与其它矿产资源勘查的专业单位,具有煤炭地质、水文地质勘查、地球物理勘查、地质测量、煤田灭火、岩矿分析等甲级资质,具有房屋建筑、公路、市政工程、地基与基础工程、土石方工程总承包壹级资质。     

坚持地质勘查 加快成果转化 创办新型产业

辽宁化工地质勘查院充分利用自身找硼的技术优势 ,从多渠道广泛吸收地质勘查资金 ,争取到并完成了 5个社会地质项目。为加速地质成果转化 ,适时地把握住机遇 ,克服重重困难 ,经必要的商业包装 ,慎重选择合作伙伴 ,在相关领导的支持下 ,成功创办了勘查开采一体化的新地勘企业长茂矿业有限责任公司。同时 ,加大改革力度 ,通过机构改革、精干地质找矿专业队伍、成立物业公司等方面工作及加大科学管理力度 ,积极推进事转企的过渡。在工程勘察及其它多种经营方面 ,又上了一个新的台阶。     

21世纪中国煤田地质可持续发展展望

１煤田地质工作面临的形势当前煤炭工业面临着严峻的形势 ,煤炭总量过剩 ,煤炭市场疲弱 ,特别是小煤矿资源浪费达到惊人的地步。凡此种种 ,说明煤炭工业扭亏增盈、总量控制、结构调整、转变机制均有大量艰苦细致的工作要做。煤田地质工作同样面临着严峻的形势 ,其主要表现在以下几个方面。①煤田地质工作正处于改革与发展的关键时期。随着１８个省（区）煤田地质局下放属地管理 ,国家正在致力于加大事业单位的改革力度 ,除中央和省一级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量 ,将其余地质勘查单位逐步改组成按照市场规…     

谈新形势下地勘单位改革发展的现状及未来发展方向

新中国成立以来,地勘单位先后在计划经济和市场经济下为国家的发展做出了重要贡献,也先后经历了初步探索、属地化管理、事企分体运行等不同阶段。十九大以来,随着事业单位改革的逐步深入,地勘单位改革迫在眉睫。为了更好的适应时代发展,又快又好地进行地勘单位转型,通过研究不同历史时期地勘单位发展的问题和困难,指出现阶段面临的主要问题是改革意愿不强烈、转型工勘领域受阻、资本占有率低和人才匮乏。以此为基础,提出转变思想、学习集团化企业路线、投身地方产业结构、全面提升自然资源意识、加强自身建设和长期持续稳定转型的发展建议,供转型发展的地勘单位参考。     

新疆煤田地质工作新进展及发展思路

新疆维吾尔自治区是煤炭资源大省,煤炭资源是新疆优势资源转换战略的重要保障,据新疆煤田地质局完成的第三次煤炭资源预测,新疆煤炭预测资源量为1.82万亿t,占全国煤炭资源预测总量的40%。近五a来,新疆煤田地质局以重点矿区的煤炭和煤层气综合勘查为基础,以探采结合为重点,以加强质量管理为保证,取得了丰硕的找矿成果。目前,新疆煤炭已由满足内需进入到弥补、支援全国需求的重要发展阶段。在加快新疆煤炭资源勘查开发的新形势下,煤田地质工作还存在投入不足、人才缺乏、环境不佳等急需解决的问题,据此提出了应加强煤炭和煤层气综合勘探、加快人才队伍建设、深入开展煤炭科学研究等方面的工作,以促进煤田地质工作的科学发展。     

河南煤田地质发展与管理问题的思考

河南省煤田地质局是拥有辉煌历史的国家级地质功勋队伍,近几年来在资源贡献、生产规模、经济总量、资产增值、产业跨度、装备提升、技术创新、改革管理、基地建设、职工收益等方面作出了巨大成绩,取得了许多宝贵的经验。面对新的形势,为贯彻落实科学发展,提出了“一业为主,关联多元”,“五个转变”的新思路,即定位于煤炭地质勘探主业,发展相关联产业,着力培育新的经济增长点,努力实现向社会地质、矿井地质、多矿种地质、服务性地质工作及国际地质市场的转变。为此应首先瞄准资源地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质等领域,加强在调查与评估、设计与评价、勘查与施工、防治与监理、咨询与服务等方面的市场开拓工作。依据河南煤田地质局当前的实际情况,指出应紧紧抓住人才和知识、技术和装备、品牌和商誉、市场和效益等管理之重点,推动地质勘察单位再次实现跨越式发展。     

国有地质勘查单位如何适应财政支出体制改革

国有地质勘查单位经费来源主要是各级财政拨款。我国为建立公共财政体系,近年来一直在进行财政体制改革,而财政支出体制改革包括国有地质勘查单位使用的财政资金等所有财政资金支出,直接影响国有地质勘查单位的资金使用,因此国有地质勘查单位应熟悉财政支出体制改革的主要措施：金财工程、国库集中收付、公务卡、非税收入、部门预算、政府采购、国有资产管理等,在进行会计核算和修订内部管理制度时主动对接。     

地勘单位财务集中管理模式探讨

地勘单位的发展历史,浓缩了国家经济体制改革的历程,随着国家对地勘队伍管理体制改革的深入,地勘队伍将逐步成为市场的主体,必然要求财务管理模式做出相应调整。当前,地勘单位财务管理普遍存在着观念落后、过度分权、各自为政、管理不到位和财务监控体系不健全等问题。传统的分散型的财务管理模式弊端愈来愈显现出来,为履行好地勘单位及其下属公司经济运行的质量的财务管理职能,在对地勘单位整合重组的基础上,设立二级单位财务集中管理模式,以适应地勘单位企业化经营、规模化发展的需要。     

对国有地勘单位人力资源管理的对策建议

近年来,国有地勘单位在改革发展中,人力资源管理方面普遍存在职工观念滞后、冗员较多、员工积极性不高、人才流失等问题。以总局管理下的某地勘单位为例,对国有地勘单位人力资源现状及存在的主要问题进行了梳理,总结提出了在当前环境下加强人力资源管理的对策及建议：强化人力资源管理意识,营造适宜人才发展的良好氛围;完善用人机制,加大人力资本投入;实施人力资源综合发展战略,设计合理的人才培训计划;深入体制改革,激发员工创新的积极性。     

贵州煤田地质局技术队伍建设问题探讨

目前地质市场由计划经济转化为市场经济,市场的竞争究其本质是人才竞争。因此应该采取科学合理的技术人才资源管理方法和管理体制,以整体和局部、近期和长远为目标进行有计划、有步骤的技术队伍建设,注重从才培养,激励地质技术人员专业技能的提高,采用倾斜政策留住人才、招纳人才,只有这样贵州煤田地质局才能在不久的将来拥有一支精干、高效的地质专业技术队伍,确保全局乃至二级单位适应煤田地质市场的需要,保证全局科学、和谐健康有序的发展。