国家授权企业经营国有资产的政策将有所调整

国家经贸委副主任李荣融日前透露,国家授权企业经营国有资产的政策有所调整。对于国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的大型国有独资企业或企业集团,政府将授仅他们行使国有资产出资人职能,对国有资产全权负责经营。     

煤炭国家规划矿区管理及与煤炭矿区辨析

针对煤炭国家规划矿区与煤炭矿区易混淆不清问题,基于相关标准和通知,详细解读了煤炭国家规划矿区和煤炭矿区的定义,梳理了第一、二批煤炭国家规划矿区和《全国矿产资源规划（2016-2020年）》划定的煤炭国家规划矿区基本情况,并从划定目的、划定依据和形成时段等方面详细阐述了二者的区别。指明煤炭国家规划矿区划定主管部门是自然资源部,划定主要目的是控制矿权设置,规范矿业权管理;煤炭矿区划定主管部门是国家发展改革委,划定目的主要是为生产开发做准备。在未来煤炭国家规划矿区管理工作中,建议加强煤炭规划矿区基本理论、划定标准及规划矿区内矿产资源与环境影响等方面的研究。      

关于一二五队产权多元化改革的思考

湖北煤炭地质局一二五队通过职工个人集资人股、国有资产租赁、买段经营等多种形式实施产权多元化，弥补了单位自有资金的不足，为职工的闲置资金提供了投资渠道，不仅增强了整体综合竞争力，而且还调动了投资者、经营者、劳动者三方面的积极性，为推动地勘单位的企业化进程积累了一定的经验。     

地勘行业国有资产的经营与管理

本文从实现国民经济两个根本转变出发,对地勘行业的改革由政策性调整发展到国有资产管理体制改革,进入产权制度创新,实行资产性经营的新阶段后,地勘单位如何从现实低水平的资产经营状态。通过深化管理体制改革,实现地一国有资产的有效运转,提出了组建地勘产经营性公司的改革与建设性主张,并对其可能性和组建运作的可操作性进行了理性的探讨。最后强调指出：组建地勘业国有资产经营公司,是国有资产经营管理的最有效形式,是地     

煤炭地质单位发展战略初探

煤炭地质单位长期从事煤炭地质勘查,是典型的专业化队伍,专业化经营模式。而目前煤炭地勘单位所面临的发展形势迫切需要实现多元化发展。通过分析专业化经营与多元化经营的特点以及专业化与多元化抉择的原则,提出了煤炭地质单位在新形势下,实施多元化经营战略的建议:继续加强地勘能力建设,做强做大地勘及其延伸业,做到以"煤"为主,兼顾基础施工、工程勘察、灾害治理、建筑、机械加工及社会服务等领域;发挥各单位地区优势,将自身的发展纳入煤炭工业体系中,实现探采一体化,进而实现煤炭地质经济的跨越式发展。     

中国煤炭甲烷管控与减排潜力

甲烷是最主要的非二氧化碳温室气体,受到越来越多的重视。煤炭甲烷是我国最主要的甲烷排放源类型,我国也是世界煤炭甲烷排放量最大的国家,煤炭甲烷的有效排放管控与高效开发利用兼具温室气体减排、能源气体开发利用和灾害气体防治三重意义。基于系统调研和研究工作积累,概述了煤炭甲烷排放管控背景,总结了全球与代表性国家煤炭甲烷排放及其管控现状,阐释了我国煤炭甲烷开发利用与排放管控历程及发展趋势,讨论和前瞻了我国煤炭甲烷减排路径与减排潜力。已有研究工作表明:我国煤炭甲烷排放主要来自煤炭地下开采风排瓦斯,且较长时期内仍是我国煤炭甲烷的主要来源;随着我国关闭矿井增多,由此产生的关闭矿井甲烷排放量呈增长趋势,是我国煤炭甲烷不容忽视的来源。随着碳中和目标的提出,温室气体减排的政策导向逐渐成为我国煤炭甲烷排放管控的重点,明确了煤炭甲烷减排方向。我国煤炭甲烷排放管控形成了以煤层气勘探开发利用、煤矿瓦斯抽采利用、关闭/废弃矿井瓦斯抽采利用、乏风瓦斯利用等全浓度利用,煤炭采前、采中和采后全周期利用为特征的关键技术路径。我国煤炭甲烷排放管控面临巨大压力和严峻挑战,诸多政策、机制、技术问题亟待破解。突破复杂地质条件适配性煤层...     

论中国煤炭地质勘查工作在新条件下的定位与重大研究问题

煤炭是我国的主体能源和重要的煤化工原料,新中国成立70多年来煤炭地质勘查工作紧密结合国家战略需求,为国家探明了急需的煤炭资源,保障了国家煤炭能源供应。通过系统总结近年来我国煤炭地质工作取得的主要成果,分析了当前新条件下煤炭地质工作发展面临的重大研究问题,明确了煤炭地质勘查工作定位,提出“1个理论、10个主要技术”的重点攻关研究思路,拓展了煤炭地质勘查工作的研究范围,对保障煤炭资源在我国经济和社会发展中发挥好“稳定器”和“压舱石”作用具有重要研究意义。研究认为：(1)新条件下煤炭地质勘查工作已由以保障煤炭能源资源安全为主发展为既要保障煤炭能源资源安全供应,还要为绿色矿山建设、矿山智能化开采与生态安全服务的煤炭生态地质勘查新阶段。(2)提出了煤炭地质勘查工作今后的重点是资源勘查与利用、地质条件评价与动态地质事件预警、矿山环境治理修复与生态地质层功能作用复原、地质条件改性等方面的10大重点攻关问题。(3)针对煤、煤系及煤盆地多能源多矿产资源赋存特点,需研究建立煤与煤系共伴生矿产协同勘查模式,在关注“煤”的同时,加大对煤系、煤盆地全域性的多矿产聚集规律和各类资源研究,推动煤、煤系及煤盆地多能源...     

首届中国跨国经营展览暨洽谈会在京举办

由对外贸易经济合作部经贸政策和发展司,国外经济合作司,国际经济合作研究所,国家国有资产管理局境外国有资产管理司和农业部企业管理办公室联合举办的首届中国跨国经营暨洽谈会于4月11日至17日在北京中国国际展览中心举行。中国石油天然气总公司石油建设工程公司、华东勘察设计研究院、华北石油设计研究院、     

新时期我国煤炭产业现状及对策研究

我国能源结构"富煤、贫油、少气",煤炭资源的开发利用对保障国家能源安全、经济社会发展等具有重要意义。2019年我国原煤产量38.5亿t,煤炭消费总量28.04亿t,均实现连续三年增长。煤炭消费比重虽有所下降,但依然在57%以上,煤炭将一直是我国的主体能源。本文通过总结煤炭产业发展现状和存在的主要问题,从宏观经济、环保、安全、智能和创新等方面提出了煤炭资源开发利用与国家和区域经济、社会发展统筹部署的思考与建议。     

关于地勘单位实行多元化经营的战略思考

在我国煤炭工业发展速度放缓、发展困境凸显的形势下,结合煤炭地勘单位近20年来多种经营的发展历程,探讨了多元化经营两种基本形式及其利弊关系。根据煤炭地勘单位实行多元化经营具备的优势,提出了多数煤炭地勘单位在开展多元化经营时仍要坚持以核心业务、主营业务为主,在做强做大地质勘查主业的前提下,积极适度地开展相关多元化经营,如矿业开发、岩土工程勘察、社会地质服务等。对于建筑施工、旅游等虽有实践经验,但竞争激烈且与主业相关性较差的产业,可考虑适时退出。煤炭地勘单位只有把主业与相关产业有机统一起来,才能实现持续快速健康发展,才能保证煤炭地勘事业兴旺发达。     

福建省煤炭资源勘查与开发的近期目标

省属国有煤矿在福建煤炭工业中始终起着主渠道的作用。目前全省国有煤矿的保有储量十分有限，且分布不均。根据福建省煤炭资源赋存条件与特点，应对煤炭工业的发展给予扶持政策，加强勘查力度，开展矿区及外围找煤，改进生产工艺，整顿矿山生产秩序等行之有效地措施，使福建煤炭工业走上可持续发展之路。     

The development, present significance and future prospects of socialist agricultural enterprises in Slovenia

An important state sector developed in Slovenian agriculture under communism and although it accounted for a less than a tenth of the agricultural area it assumed a major role in supplying food to the urban markets; also in providing raw material to the food processing industry and for exporting. In the context of the transition to a market economy legislation has been enacted that provides for denationalisation and the restructuring of enterprises. This threatens the survival of the state sector and creates problems for the food market because the private farmers are not yet well-organised to provide an alternative supply. The government is committed by the legislation already passed but is anxious to avoid marketing problems.     

Resource control,revenue allocation and petroleum politics in Nigeria: the Niger Delta question

The Niger Delta question represents one of the most intractable sources of political destabilization, constitutes a profound threat to national security, and economic development of the Nigerian state. Therefore, the study of the intricate dynamics among multinational oil corporations, the Nigerian State, and insurgent militias illuminates the root causes, societal schisms and the political economy of resource induced conflicts in Africa’s major oil producing nation state. This case study illustrates and explicates the “paradox of plenty”, the “resource curse”, the “shadow state syndrome”, and the debilitating effects of petroleum politics in Nigeria. Economic exploitation of the region’s vast crude oil reserves by multinationals and government authorities is juxtaposed with the specter of environmental devastation, excruciating poverty, and recurrent rule of impunity. National elite contestations concerning the legalities of resource control, internecine squabbles over revenue allocation formulas and derivation principles have been compounded by incessant disruptions of crude oil pipelines, necessitating drastic reduction in the country’s petroleum output and revenues derived from the global economy. Due to the multi-layered dimensions of the effects of crude oil, guns, profits, and geo-territorial instability, the protracted problems of the Niger Delta thus, provides us with pertinent analytical and contextual frameworks for the study of the dynamics, volatility and transparency issues in global extractive industries. In the muddled rivers and creeks of the Niger Delta, characterized by regional destabilization, there has emerged a clandestine economy of protection syndicates, marked exponential increase in kidnappings and targeting of expatriate workers, as well as state sponsored military reprisals against self-styled insurgents, warlords, and militia movements.     

国际金融动荡中的地勘业改革和发展

2009年是新世纪以来我国经济最困难、挑战最严峻的一年。受金融危机和矿业周期性调整的双重影响,全球矿业经济正处于“一松一紧、震荡调整”的关键时期。国内外矿产勘查投资紧缩,社会投资矿产勘查更加谨慎,矿业形势严峻。这场历史罕见的国际金融危机,给我国地勘业的改革和发展造成巨大困难。如何迎接挑战,化“危”为“机”,正是地勘单位应该认真思考的不二命题。机遇与挑战共存,一是国家政策面的支持,二是国内对矿产资源的需求仍然强劲．三是我国矿产资源潜力巨大．再者就是具备了“走出去”的实力。地勘单位应抓住这难得的发展机会,除了创新地质工作体系．改善外部环境,加强自身建设外,还要善于在国家政策引导下,积极拓展服务领域,发挥人才优势,把地质勘查主业做大做强.     

同华煤矿三区小窑积水的防治方案探讨

地方小煤矿越界开采被关闭后,留下了数万立方米的积水,对下方同华煤矿2132N采面的掘进和回采影响较大。通过矿区水文地质条件的分析,结合小煤矿开采和排水情况的调查,估算积水量为61024m^3,积水底部水压为0．784MPa。经计算,采区K1、K2、K3煤层开采后形成冒落裂隙导水带高度分别为48．4、58．9和48．4m,三层煤开采后的冒落裂隙导水带已导通为一个整体。提出了留设防水煤柱和疏水开采两个方案,从技术、经济和安全性比较,选择了疏水开采方案。     

Spatial policy and metropolitan economic growth in Sao Paulo,Brazil

The Sao Paulo Metropolitan Area is the second largest urban centre in terms of population among the developing countries of the world. The federal and state government authorities responsible for planning urban development in the State of Sao Paulo in Brazil have been actively considering whether to advocate a new policy initiative to decentralise manufacturing industry from the metropolitan area as a further strategy to restrain future growth. This paper discusses the particular situation facing policy-makers in Sao Paulo in the mid-eighties, as well as using the Sao Paulo policy problem to illustrate a number of themes of relevance to all would-be large city restraint strategies in developing nations. The paper draws upon a programme of research undertaken in the World Bank between 1980 and 1982; in particular, on a large industrial survey of companies establishing in new locations during 1977–1979 in the State. The policy recommendations are cautious, given continuing levels of ambiguity in policy objectives and of uncertainty in the pattern of underlying market forces.     

简析烟台市土地储备工作的合理定位

土地储备可以提高政府对土地市场的调控能力,该文结合烟台市土地储备工作的调查研究,建议在分析土地储备风险的同时,确定土地储备的合理定位,完善风险防范机制,增加政府收益,避免国有资产流失。     

化工地质矿山行业改革发展的若干问题

作为具有原材料工业和支农产业双重属性的化工地质矿山行业，在由计划经济向市场经济的转换过程中，在管理体制、宏观调控、投资体制、价格政策、运行机制、产业布局和产品结构、中小矿山管理、老矿山出路、地质勘探系统管理、对外开放、发展策略等方面存在严重困难和问题，需要加强管理，进行改革。化工地质矿产行业发展潜力很大，在国家政策的支持下，通过自身的努力，其发展前景将十分广阔。     

房柱式小窑采空区地震探测研究

在关停不具备安全生产条件的小煤矿中,多数采用房柱式开采方式。该方式下产生的采空区周围并未出现大的物理变形,因此常规的地震勘探方法和解释手段很难准确圈定其采空区范围。为此在鄂尔多斯高原选择已知采空区块为试验区,采用高密度三维地震观测系统,在高保真处理的基础上,利用方差顺层切片及综合层属性切片,准确地解释出采空区的范围。试验证明,地震属性的综合运用是识别房柱式采空区的有效手段。     

关于当前形势下保持煤炭地质经济平稳较快增长的思考

2008年由美国次贷危机引发的国际金融危机,不可避免地对我国经济产生重大影响,而如日中天的煤炭地质勘查单位也难以独善其身,其表现如下：煤炭需求量下降,直接造成煤炭资源勘查投资与项目减少;与基础施工项目相关的工程勘察、桩基检测、建材测试等业务大幅度减少;加工制造业特别是涉外企业经营困难,出口量骤减;房地产开发明显下滑及资金流转不畅等。随着中央促进经济增长的10项措施的实施,也为地质勘查行业带来了广阔的市场和发展机会,因此煤炭地质单位要适时抓住这难得的机遇,力求做好以下四个方面的工作：一是强化主业,调整结构、优化布局,拓展市场;二是加强矿权运作,推进探采一体化;三是实施大地质战略,拓宽服务领域;四是坚持“走出去”,参与国际竞争。