宁波：“三抓三强化”实现涉土信访总量双下降

近年来,浙江省宁波市同土资源局镇海分局通过“三抓三强化”,实现涉土信访总量双下降。一是抓组织领导,强化责任落实。该局成立信访工作领导小组,严格落实信访工作制度,做到件件有登记、事事有人管、件件有答复。凡重大信访案件,做到“一个案件,一名领导,一个调查组”,包调查、包处理、包稳定,全力化解信访积案,确保同土资源信访积案化解率达95％以上。     

导致土地信访的四大法制缺陷

之所以会产生土地信访事件，普通民众话语权的缺乏是深层次原因，地权歧视是根本原因，不完善的征地制度是直接原因、权利救济制度的空转是现实成因。     

新泰市国土资源局推行信访联席会议制度

为进一步加大信访调处力度,切实提高信访工作特别是信访积案、疑难问题的处理水平,促进依法行政,维护社会稳定,新泰市国土资源局于近日制定出台了《新泰市国土资源信访联席会议制度》,并狠抓落实,全面推行。联席会议依据需要不定期召开,主要任务是听取信访工作汇报,分析信访形势,研究部署信访工作,协调、处理重大信访问题。     

台州市椒江区：重信重访“四到位”力求实现重信重访最小化

一是认识到位,高度重视重信重访排查化解。该局严格落实信访“一把手”负责制,层层落实包案销案制度,对每一个信访都明确负责的领导、承办单位和具体责任人责任,分局主要领导和分管领导亲自包案,亲自协调．亲自督办,促使一些影响较大的疑难复杂案件得到及时解决。二是增强超前意识,完善土地信访网络。基层是信访的源头．基层对群众信访的原因及问题了解最直接、最全面,该局领导要求全体干部职工绷紧信访这根弦．增强信访超前意识,在每个阶段性工作、敏感时期及重点建设工程实施前．该局领导均要求各中心所积极联系街道,行政村及时召开信访分析会,     

几种常见国土资源信访的处理方式

当前,由于信访的定位不清和认识的不统一,造成行政机关在处理信访时出现了重大偏差。本文将以法律的视角,分析探讨几种常见的国土资源信访的处理方式。同时进一步证明信访是反映问题的渠道,信访可以帮助所反映的问题得到更有效的解决,而不是信访直接去解决问题。     

图片报道

①10月15日上午,国土资源部办公厅信访调研小组到汝阳县国土资源局进行信访调研。近年来,汝阳县国土资源局建立健全工作制度,实现了由原来的信访大户转变为省、市、县信访先进单位。（陈海摄影报道）     

修武局将制度建设作为搞好信访工作的助推器

多年来,修武县国土资源局始终坚持将制度建设作为处理信访工作的助推器,实行了领导包案制度、定期排查制度、信访处理共同责任制度、信访案件处理督察通报制度等,收到良好效果。今年上半年,该局共处理群众来信来访32件,其中涉及征地矛盾纠纷20件,其他类12件,办结率95％以上。     

灵宝局着力抓好信访稳定工作

进入2011年以来,灵宝市国土资源局在信访工作上坚持＂六抓＂,确保省＂两会＂和春节期间信访稳定。 一是坚持抓源头。该局组织人员深入基层,定期排查不安定因素,及时发现信访苗头,将信访消灭在萌芽状态,做到防患于未然。     

编读

三音石 对上期贵刊《信访：土地制度观察的另类视角》的策划,我深有感触。近年来,涉及土地方面的信访事项相对增多,这些矛盾纠纷往往会引发一系列问题.     

百色：采取措施应对影响社会稳定的问题和隐患

近几年来,百色市国土资源部门重点抓好土地征收信访突出问题和土地权属纠纷调处工作,仅2007年,调结的土地权属纠纷就有317起,成为维护社会稳定的重要力量。但仍存在土地权属纠纷、违法用地行为、供地后群众强行占地等影响社会稳定的一些问题和隐患,为此,2月以来,该部门积极采取应对措施：在坚持预防为主的基础上,以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,继续加大矛盾纠纷排查以及调处力度并予以处理,妥善处置群体性事件;强化责任制的落实,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确包案领导,落实具体责任;建立信访长效机制,不断完善《信访人员须知》、《信访办理制度》、《信访督查督办制度》、     

源头预防 标本兼治 扎实做好国土资源信访稳定工作

多年以来,汝州市的土地信访历史遗留问题多,积案多,总量长期以来呈高位运行。为了彻底扭转土地信访工作被动局面,从2010年下半年开始,我们不断创新机制,认真执行了领导接访、首问责任、责任追究、一岗双责等信访工作制度,坚持实行市局领导包乡镇、中层干部包村制,制定了全员信访、关口前移、纵向到底、横向到边的信访战略,国土资源信访稳定工作取得显著成效。2011年全年共受理信访案件96起,同比下降50％,赴京上访0起,赴省上访1起。     

西平局以绩效考核统领全面工作

9月3日,记者在西平县国土资源局采访时,见到主管信访的副局长杨平同志,她告诉我们：“我们局从2008年开始实施绩效考核,去年我局被省厅和市局评为信访工作先进单位,局里奖励信访股3500元。”她的话引起了记者的兴趣,西平县国土资源局是怎样以绩效考核制度来推动国土资源管理工作的呢？     

创新工作机制 强化措施落实 全力推进国土信访工作上台阶

近年来，辉县市国土资源局以“解决问题、化解矛盾、减存灭增”为目标，从完善解决涉地信访的机制入手，不断加大信访工作力度，通过实行信访联席会议制度、建立预防机制和共同责任机制、     

汝南县建立初信初访工作奖惩制度

为及时了解和处理群众反映的热点、难点问题,将矛盾和问题解决在基层,消灭在萌芽,近日汝南县国土资源局根据全县涉土信访工作实际,不断改进信访处理机制和工作机制,要求认真关注解决群众的第一次信访、第一次上访。为此,该局制定并实施了初信初访工作奖惩制度。     

当前我省征地补偿标准争议案件的现状与对策

由于我省经济社会发展较快,对土地的需求持续快速增长。导致因征地补偿安置引发的矛盾和纠纷日渐突出,加之一些地方征地补偿安置争议协调裁决制度没有落实,致使许多因征地补偿引发的矛盾和纠纷得不到及时处理。已成为影响我省构建社会主义和谐社会的热点问题。据统计,2007年全省受理国土资源信访4万余件,其中从省厅受理的信访件构成来看,涉及征地的占信访总量的20％以上,而涉及征地信访的核心问题就是征地补偿争议。     

内蒙古：防范违法用地出台警示约谈制度

从内蒙古自治区国土资源厅了解到．自治区政府日前下发了《防范违法用地警示约谈制度》,旨在落实各级政府合理利用土地、切实保护耕地的责任,进一步防范和遏制土地违法违规行为,维护土地市场秩序和群众合法权益。制度规定,警示约谈由自治区政府委托自治区国土资源行政主管部门具体实施。对存在耕地保有量和基本农田保护面积低于责任目标,违法用地行为不组织查处、查处整改不力或因违法用地行为产生突出信访问题,     

2001-2010年我国环境管理制度执行情况研究及对策措施

环境管理制度的改革是全面推动生态文明建设的迫切需要, 研究现今我国环境管理制度执行情况及存在的问题就显得尤为重要. 基于2001-2010年的相关数据, 应用统计分析和比较分析的方法, 主要探讨了我国这十年来环境管理制度的执行情况, 具体分析了环境法制、环境信访、机构建设、环境科技、环境影响评价、"三同时"六大制度执行情况的特点以及存在的问题. 在此基础上, 提出了完善环境管理制度的对策建议. 通过研究发现, 环境管理制度的执行情况较好, 但仍存在环境犯罪处罚概率低、环保执法力度偏软、环境信访各污染类型不平衡、环境科研投入产出失衡等突出问题. 期望通过解决环境管理制度执行中的问题, 充分发挥体制的活力和效能, 为解决生态环境保护领域的深层次矛盾和问题提供制度保障.     

齐河县推行处理信访问题新机制

2008年以来,齐河县国土资源局改变以往的土地信访调处方式,坚持推行以人为本的土地信访调查新机制,让上访人参与信访案件处理的全过程,既宣传了国土法律法规,又有助于深入实际解决各类信访难题。一是在各基层国土资源分局和县国土资源局机关均设置信访接待室,双休日和节假日安排专人值班,接访时详细了解问题的来龙去脉,并做好接访记录。     

济南市国土资源局市中分局强化措施创新机制努力做好国土资源信访工作

为认真贯彻落实国家《信访条例》和《国土资源信访规定》等法律法规,着力从源头上预防和减少信访案件,济南市国土资源局市中分局进一步强化措施,创新机制,努力做好辖区国土资源信访工作。提高认识,强化组织领导。一是抓好培训教育。定期组织大家学习《信访条例》、《国土资源信访规定》,有针对性地组织座谈、讨论,使大家端正了信访工作态度,澄清了模糊认识。二是领导亲自抓。     

修武县方庄所“望闻问切”解信访难题

今年以来,修武县方庄国土所全面实行“所长负总责,分管所长具体抓”的信访工作制度,并采取“望闻问切”的方法解决信访问题,做到关口前移,变“群众上访”为“主动下访”。今年前6个月,该所共受理各类涉土信访案6件,比去年同期下降35．8％。