海洋区域管理的内涵界定及其构建

基于生态的海洋综合管理是海洋管理的发展趋势,但基于生态的海洋综合管理在实行中面临重重困难."海洋区域管理"概念的提出是在实践中实行海洋综合管理的必然选择,但实际上理论界关于海洋区域管理的许多论断依然难以让海洋综合管理在实践中实行.海洋区域管理的实施,必须实行区域划分、典型实验和典型成功经验逐步推广的途径.     

海洋科研项目和科研经费精细化智慧管理的研究

在"建设海洋强国"的战略指引下,我国海洋科技投入不断加大,海洋科研项目和科研经费的管理日益重要,但在实际工作中仍然存在缺乏系统、高效的管理方式和专业的管理人员,项目管理和经费管理信息不融合等问题。文章对这些问题进行了梳理,通过引入精细化智慧管理的理念,对海洋科研项目和科研经费的精细化智慧管理进行研究,提出了解决上述问题的具体措施,以促进海洋科研项目和科研经费的科学、优化和协同管理。     

加强和创新社会管理 创造和谐海洋和谐渔业

加强和创新社会管理,是党中央正确把握国内外复杂多变的新形势作出的重大决策。在实施海洋战略、发展蓝色经济的大背景下,海洋与渔业面临着重大的发展机遇,但也存在很多矛盾和问题,要实现海洋与渔业资源的科学开发、海洋生态环境的有效保护、海洋与渔业经济的可持续发展,就必须加强和创新社会管理,协调处理好海洋与渔业发展过程中的各种矛盾和关系,推进和谐海洋、和谐渔业建设。     

关于海洋监视员队伍建设的几点思考

我国的海洋监视员队伍已经建立,但在其管理环节上仍存在一些问题和不足,尚需我们加以解决和完善。１．对海洋监视员作用的新认识我们都知道海洋监视员是海洋监察工作的耳目,但这只是其一;此外,海洋监视员还可在海洋监察工作中发挥宣传员作用。海洋监视员大多来自沿海...     

海洋行政管理(学):一种公共管理视角的定位及构建

如何界定海洋行政管理的涵义,以及海洋行政管理、海洋管理、行政管理、公共管理之间的关系,学术界对此作了初步的探讨,但是尚未从学科的角度作一明确的论述。而明确海洋行政管理的涵义及在公共管理学中的学科地位,是海洋行政管理(学)发展需要首先面对的问题。     

基层海洋监测工作的几点思考和建议

海洋监测是海洋工作的基础,是执行海洋法规和强化海洋环境监督管理最重要的技术手段。高速发展的海洋经济要求海洋环境做好“超前”管理,也必然要求海洋监测工作对其提供强有力的支持和服务。但在我国,特别是基层海洋监测工作还存在着许多值得思考的问     

海洋生态系统管理——以生态系统为基础的海洋管理新模式探讨

起源于传统自然资源管理和利用过程,形成于20世纪90年代的生态系统管理不仅具有丰富的科学内涵,而且还具有迫切的社会需求和广阔的应用前景。1992年以来逐渐成为美国等国家的一些政府机关和非政府机构所采用的自然资源管理模式。20世纪90年代后期引入我国后,学者们展开了一系列理论探讨,主要内容为陆地生态系统管理的理论与实践,在海洋领域仅涉及海岸带综合管理和大海洋生态系统,但尚未在海洋政策中确立以生态系统为基础的海洋管理模式。文章在综述生态系统管理相关研究进展的基础上,结合我国海洋生态系统特点及其开发利用特征,系统阐述了在我国实施海洋生态系统管理的必要性与紧迫性,提出了我国建立以生态系统为基础的海洋管理新战略与行动,为我国制定海洋区域化管理模式提供参考。     

关于加强我国专属经济区和大陆架管理工作的几点建议

根据我国海洋管理的政策和目标,为加强专属经济区和大陆架的管理,维护国家的海洋权益,有效地行使主权和管辖权,促进我国海洋经济的持续发展,我们认为很有必要抓紧时机,开展如下几项工作。（一）完善专属经济区和大陆架管理法规江泽民同志在十五大报告中指出：“加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成有中国特色的社会主义法律体系”,同时强调要“统筹规划国土资源开发和整治,严格执行土地。水、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律”。十一届三中全会以来,我国的海洋立法工作虽然也取得了重要进展,但海洋领域的立法在我国…     

论加强我国海洋突发公共事件的管理

在人类面临的众多突发公共事件中,很多与海洋有着非常密切的关系.近几年,虽然我国在危机管理方面已取得很大成绩,但对突发事件尤其是海洋突发事件的管理还很薄弱.加强对我国海洋突发公共事件的管理势在必行.     

试论区域海洋生态系统管理是海洋综合管理的新发展

区域海洋管理是对一定海洋地理空间范围内具有重要意义的区域系统进行的自觉干预和内外协调的活动。文章讨论海洋区域、区域海洋管理的概念、管理区域划分、区域海洋基本思想和管理方式等,试论区域海洋生态系统管理是海洋综合管理的新发展,认为区域海洋管理必须以生态系统管理为核心,以社会-经济-自然复合生态系统为管理对象,才能使区域海洋社会经济能够在可持续的生态系统支持下发展。     

海洋综合管理的有关问题

为了借鉴国外海洋管理的先进经验,了解国际海洋管理的最新动态,山东省海洋与水产厅邀请加拿大达尔豪斯大学海洋管理研究生部主任彼德·里基兹教授于1997年10月21日～28日先后在济南、烟台就海洋综合管理的有关问题举办了专题讲座。其讲学提纲本刊予以摘要发表。彼德教授是加拿大主讲海洋资源与海岸带管理的专家,参与了《加拿大海洋法案》的起草,主持过在加拿大哈里法克斯召开的海岸带管理国际学术年会。     

海洋污染监测在海洋环境保护中的地位与作用

近20年来,海洋经济已经从传统的海洋捕捞、晒盐、航运逐步发展成为包括旅游、海水增养殖、海洋生物工程、海洋油气开采、盐化工、港口建设在内的新兴海洋产业体系。但一些不合理的开发也使海洋资源和环境遭到严重破坏,直接损害了海洋经济的可持续发展。因此,新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》(以下简称《海洋环境保护法》)加强了海洋环境保护管理,而作为海洋环境保护管理组成部分的海洋污染监测也将发挥更大的作用。     

协同政府理论视角下江苏政府部门的海洋协同管理研究

按照《江苏省机构改革方案》要求,江苏于2018年在省级行政机构改革中撤销海洋行政机构,海洋管理职能被拆分到其他政府管理部门。这优化了海洋管理体制,在一定程度上缓解以往的陆海分割和职责交叉等弊病,但也带来一些问题,如海洋管理职能配置分散、海洋行政机构明显弱化以及沿海3市政府协同效应不足,阻碍江苏海洋经济高质量发展。文章立足于江苏政府部门的海洋管理实际,根据协同政府理论赋予政府管理效能,提出树立开放协同的行政理念、设置任务型组织以及推动海洋信息制度化共享等建议,以期提高政府各部门之间的协同管理效率,为推动海洋强省建设发挥政府有效动能。     

《1972伦敦公约》与中国海洋倾废管理

本文简要介绍了《１９７２伦敦公约》在中国的实施情况、影响因素以及我国海洋倾废管理的法规、政策、技术标准和管理程序。作者认为，我国海洋倾废管理的目标与公约的目标是一致的，但管理范围比公约更为广泛，并具有更大的强制性。文章还指出，我国的海洋倾放心管理已发展一套较为完整的申请、审批和核准程序，执行效果良好。     

海洋综合管理及其基本任务

就经济科学技术而言,２１世纪是一个什么世纪,我们还难以论断,但有一点似无疑问,海洋开发利用将是２１世纪的特色之一。现代海洋事业的过程中已发生了几起对后世有影响的事件,其中８０年代末由联合国及其有关国际组织提出,并大力推动的“海洋综合管理”即是最富生命...     

论海洋行政执法管理

一、海洋行政执法管理的基本概念海洋行政执法是海洋管理的一项重要任务和法定职责。它涉及到行政执法管理执法主体、原则、种类、程序、任务等基本理论与实践问题。研究海洋行政执法的这些基本问题，对加强海洋管理，依法行政，促进海洋事业发展，具有重要的意义。海洋管理有多种手段，包括行政的、经济的、技术的、法律的和教育的手段等，其中法律手段是海洋管理的重要手段之一。通常对运用法律手段实施海洋管理，称其为海洋行政执法管理。海洋行政执法是指国家行政机关包括政府及其职能部门，依照法定职权和程序，对海洋环境、资源、海域…     

浅谈海洋行政管理与海洋执法监察

海洋综合管理不同于行业管理,它是根据国家的海洋政策决定的,是政府对海洋及其海洋环境海洋资源的开发利用进行组织、协调和控制。这也是随着海洋事业发展的过程所需要的。它涉及到所有的涉海行业和部门,其管理任务是繁重和复杂的,就海洋管理部门的任务来     

海洋管理概念的发展

有效的综合海洋管理是海洋经济健康发展的需要,这已成为涉海部门和企业上上下下的共识。然而,“海洋管理”概念是如何发生,发展起来的?它对海洋开发有过哪些贡献。扼要地回顾一下“海洋管理”概念的发展过程,对于现实的海洋管理可能具有一定的借鉴意义。 世界海洋占地球表面积的2/3以上,但是,人类对海洋的管理落后于对陆地的管理。这不仅仅是因为人类海洋开发的历史较短,海洋面积辽阔,更重要的原因还在于海洋环境的特殊     

我国海洋公共管理中的政府角色定位研究

海洋公共管理作为有别于传统海洋行政管理的新型海洋管理方式,因其强调管理的 "公共性"逐渐得到人们的认可并在实践中开始推行。政府作为海洋公共管理主体之一,在新的管理模式中必然会有新的角色定位。从海洋公共管理的 "公共性"出发,分析政府在传统海洋管理中的角色和存在的问题,对政府在海洋公共管理中进行新的角色分析,并提出了明确政府在海洋公共管理中角色定位的对策措施。     

巴拿马海洋管理发展历程及其启示

为深入了解巴拿马的海岸带与海洋管理状况，文章在梳理巴拿马资源环境现状和国家管理框架的基础上，以海事、环境、水产、港口、运河和旅游等重要涉海领域为切入点，分析巴拿马海洋领域相关管理部门的职责调整过程，并将其海洋管理发展历程划分为4个阶段。研究结果表明:巴拿马的海洋管理发展过程体现“从分散到集中、从无序到有序”的特点。一方面，海洋管理权在3个主要管理部门之间不断转移，根据管理实践而不断调整，其实质是实现海洋管理效率的最优化；另一方面，海岸带和海洋管理体系不断简化，具体的管理职能从混乱和破碎的状态逐渐转变为有机整体，使得政府机构精简、行政效率提高以及工作分工更清晰。巴拿马海洋管理的整体特征在宏观上与我国有相似之处，海洋管理是世界沿海国家都面临的问题，各国的经验或许存在差异，但实现海洋管理高效性、协调性和综合性的总体目标是一致的。