对我国海洋可持续发展的政策建议

海洋发展,政策先行。在全球沿海国家纷纷制定和修改国家海洋政策的形势下,我国海洋事业发展实践对海洋政策提出了新的挑战。制定有利于海洋可持续发展的政策法规,加快培养海洋高素质人才,提升海洋管理信息化水平,建设综合性现代海军,设置高级别海洋管理决策协调机构,从海陆统筹管理入手发展海洋经济,建设和谐海洋、生态健康海洋,是关乎国家安全和世界和平的迫切问题。     

动员社会力量参与海洋科普事业研究

本课题针对中国海洋学会全国海洋科普教育基地展开调查研究,探究社会力量在参与海洋科普事业过程中所取得的实践经验和所面临的问题.进而延展讨论我国社会力量在参与科普事业时的最直接和最根本需求,并在此基础上提出对策性建议,以切实推动我国社会力量参与科普事业.研究为进一步改善政策环境,推动社会力量参与科普事业,尤其是海洋科普事业提出了政策、规划和产业三个层面的对策建议.     

我国海洋政策的回顾与展望

海洋政策的制定和实施不可能是孤立的,一方面,随着时间的推移,人类在海洋中活动能力日益增强,海上活动不断频繁,海洋事务日趋复杂,海洋政策不断变化;另一方面,随着人类对海洋的开发越来越深入,海洋政策包含的内容也越来越多,体现出综合性、跨部门性的特点。因此,围绕海洋政策的研究,就产生了两条路径：纵向的历史研究;横向的部门海洋政策研究。文章采用这两种研究方法,对我国海洋政策做了回顾梳理,并对未来海洋政策的发展进行了展望。     

浅析海洋公共管理中的公民参与

海洋环境以及资源的共享性决定了海洋公共管理的主体必须要扩展到整个公民社会。涉海公民不再是海洋政策的旁观者和被动接受者,而在海洋管理中承担着重要角色。目前,我国海洋公共管理中的公民参与还存在一定的现实困境,直接制约着其海洋管理功能的发挥和参与价值的实现。通过法律制度、协调机制、信息技术以及海洋文化的建设促使公民积极参与到海洋管理过程中,实现人海和谐及公共利益的维护。     

论我国海洋政策运行现状及其完善策略

海洋事业的发展需要海洋管理的支撑,海洋管理的成功则离不开海洋政策的指导.然而,我国海洋政策运行过程中存在诸多问题,这在一定程度上制约了我国海洋事业的发展.文章在对我国海洋政策运行过程中存在的问题及其原因进行分析的基础上,提出了完善我国海洋政策的策略构想.     

中韩海洋资源开发利用政策比较及启示研究

由于自然条件和国情不同,中韩涉海机构设置和海洋资源开发利用政策存有差异,比较两者之间的区别有助于加强中韩海洋合作,促进两国海洋政策的制定。研究结果表明,我国的海洋法规和政策侧重于多样化和突出特色,而韩国的涉海机构及法规有统一的管理,统一之中又有分类。借鉴韩国经验,运用到我国海洋经济圈的涉海部门及海洋政策,有助于弥补我国海洋产业政策发展的不足,以推动海洋经济的可持续发展。     

关于海洋对外科技合作的思考

我国的海洋对外科技合作开始得较晚。五六十年代,我国只是同前苏联、越南等国开展过一些小规模的联合调查。直到70年代中期,随着中美建交和我国实行对外开放的政策,我们才陆续扩大了同国外的海洋科技合作与交流。1979年5月8日,中美两国签定了《中华人民共和国国家海洋局和美利坚合众国国家海洋大气局海洋和渔业领域科学技术合作议定书》。该文件的签署,标志着中国对外大规模海洋科技合作的开始。随着我国海洋事业的发展,海洋科技合作活动越来越频繁,越来越深人,越来越广泛。到目前为止,我国已同几十个国家建立了不同形式的海洋科技…     

国外海洋环境保护战略对我国的启示

文章梳理了发达国家在开展自身海洋环境保护战略的制定中,在战略涉及的相关政策、指导原则、思路、目标以及实施方式等方面的一些趋同性特点,为我国借鉴海洋发达国家的相关战略及政策制定和实施路径选择等经验,制定符合我国现阶段发展需求和国情,并具有一定前瞻性的海洋环境保护战略与政策提供参考。     

海洋环境影响评价中公众参与存在的问题与对策

公众参与是环境影响评价的重要内容,在海洋环境影响评价中公众参与的作用不可替代。文章通过分析海洋环境影响评价公众参与的相关问题,提出了通过提高公众海洋意识、制定公众参与库、发挥环境非政府组织（NGOs）、建立量化评价体系和完善立法等措施,以期解决问题,提高海洋环评中的公众参与有效性,保障公众参与决策的权利。     

中国全球化海洋战略研究

制定全球化海洋战略不仅是我国海洋强国建设的重要举措,也是服务海洋经济全方位对外开放的实际需求,更是我国海洋事业发展的必然趋势。基于价值观的演变,开展中国全球化海洋战略的战略背景分析,并探讨了全球化海洋战略的内涵;从维护国家安全、促进经济和环境可持续发展、寻求外线突破和参与全球海洋治理等方面,深入论述了全球化海洋战略对中国的战略性意义;探索了中国全球化海洋战略在四大洋整体布局框架,并讨论了其战略目标及战略手段。最后,从战略理念、法律法规、机制体制、国际合作、科技支撑与海洋文化等角度提出对策建议。     

我国现行海洋政策类型分析

改革开放以来,我国的海洋事业得到了前所未有的巨大发展,海洋政策作为指导统筹我国海洋事业发展的纲领、规划,其重要意义正日益得到各级政府的重视。而对我国现行海洋政策的类型进行分析,对于提高我国海洋政策的质量具有重要意义。我国现行海洋政策可以从政策层次、政策内容、政策涉及领域的数量以及政策的主体进行划分,通过对现行海洋政策的类型进行梳理我们不难发现,尽管我国目前在海洋领域已经出台了大量的政策,但依然存在着:海洋元政策缺失;重视海洋开发政策,忽视海洋保护政策;政策涉及领域分布不均等一系列问题。     

论海洋观对中国海洋政策形成与发展的决定作用

对中国海洋政策的回顾与评价离不开中国各个历史阶段的政治、经济、文化、军事形势,而这一切又都取决于当时决策者对海洋价值的认识与重视,有什么样的海洋观就会有什么样的海洋政策。只有从这个角度对我国海洋政策实施考察,才能厘清我国海洋政策历史的基本脉络,对海洋政策发展中取得的成就和存在的问题有一个科学的认识,并为未来我国海洋政策的进一步完善献计献策。     

《2014中国海洋发展指数报告》发布

<正>为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,推进海洋强国建设,落实《国家海洋事业发展"十二五"规划》和《全国海洋经济发展"十二五"规划》的要求,国家海洋信息中心和新华(青岛)国际海洋资讯中心、国家金融信息中心指数研究院联合研发中国海洋发展指数,以全面客观反映中国海洋经济和海洋事业发展水平,引导海洋经济发展方式转变,提升全民海洋意识。中国海洋发展指数(ODI)是对一定时期中国海洋经济和海洋事业整体发展水平的量化评价,     

海洋管理中的公民参与研究

公民参与是政府海洋管理的基石,海洋管理关键在于创新政府海洋管理制度和方式,提高政府工作的透明度和人民群众的参与度。要大力加强对我国公民的海洋意识教育;各级政府和海洋事业的领导者要进一步树立民主管理意识和观念,采取有力措施,进一步发挥广大民众尤其是沿海地区居民参与海洋管理的积极性。     

中国参与全球海洋治理的路径研究——基于SWOT-PEST矩阵分析

“十四五”规划纲要明确提出“深度参与全球海洋治理”的目标,这对中国建设海洋强国具有重要意义。文章基于治理理论介绍全球海洋治理的概念,梳理全球海洋治理的发展历程,构建SWOT-PEST矩阵分析中国参与全球海洋治理的优势与劣势、机遇与威胁,基于分析结果提出中国深度参与全球海洋治理的战略选择和实践路径。研究结果表明：全球海洋治理历经海洋控制与争夺、开发与规则构建、深度调整和演变3个发展阶段,中国参与全球海洋治理大致划分为被动参与、积极参与、全面参与和深度参与4个阶段,中国在全球海洋治理中的影响力与话语权逐渐上升;中国参与全球海洋治理的内部优势大于劣势、外部威胁大于机遇,战略选择应从现阶段的多元型战略向增长型战略过渡;中国参与全球海洋治理的实践路径包括推广海洋治理理念、提升海洋治理能力、完善海洋治理规制和搭建海洋合作平台。     

美国海洋公共政策的历史演变及新海洋价值观

长期以来,美国十分重视海洋公共政策对海洋科技开发、海洋经济发展和海权维护的引导与支持,并确立了以生态系统为基础、公众参与、依法管理、维护海洋可持续发展的海洋综合管理体系,从而使美国始终保持综合国力第一和世界海洋强国的领先地位。进入２１世纪后,在公共性、系统性、可持续性理念影响下,运用复杂性哲学思维方法,美国又连续出台了新的海洋公共政策。其体现的新海洋价值观对沿海国家海洋公共政策的制定和海洋事业的发展将产生一定影响。     

海洋强国战略背景下海洋学科发展现状及建议

社会的需求是科学发展的首要动力，海洋已成为21世纪科学发展和技术开发最重要的领域之一，是我国对外开放的重要窗口，国家战略布局的重要组成部分。海洋与国家主权、安全、发展利益的联系更加紧密，涉及的问题也更加地突出，海洋学科建设也应该与时俱进。文章结合国内海洋学科的研究现状及存在的问题提出了加强“蓝色国土”教育，提升全民海洋意识；统筹安排学科设置及涉海高校个性化发展；涉海各界共同参与政策制定及战略研究；增设海洋相关学科之间的通识认知与交流；加大海洋公共平台建设，加强国际交流合作等建议。     

英格兰东部海洋空间规划及其对我国的启示

为促进我国海洋空间规划体系建设，文章采用案例研究法，分析英格兰东部海洋空间规划的制定过程、主要内容和实施现状，总结可供我国借鉴的相关经验。研究结果表明：海洋空间规划的范围应尽可能地与陆域空间规划相对接，以推进陆海统筹理念的落实；设立明确和清晰的海洋开发与保护总目标尤为重要，同时依靠政策、空间规划和海域使用许可制度，逐层将总目标予以细化和落实；公众和利益相关者的参与是海洋空间规划的必要环节，对规划的制定和实施发挥重要的促进作用；海洋空间规划是适应性管理过程，须开展持续性监测和评估，情境监测、过程监测和结果监测三者相结合的综合性监测和评估方式值得参考。     

《海洋开发与管理》征稿简则

《海洋开发与管理》创刊于1984年,由自然资源部主管,中国海洋工程咨询协会和海洋出版社有限公司主办,是我国海洋领域的综合性学术期刊。创刊以来一直秉承“服务海洋主体工作、促进海洋事业发展”的办刊宗旨,刊发了大量高水平的学术论文,成为海洋工作者的良师益友。本刊录稿范围包括:海洋开发、蓝色经济、海洋管理、生态环保、海洋工程、预报减灾、战略规划、政策法律、极地科考和深远海调查等领域的研究文章。     

全球海洋中心城市建设背景下深圳参与国际海洋治理的思考与建议

禁海几亡,开海则强,不能制海,必为海制,海洋治理能力与国家崛起进程休戚相关。城市是国家发展的量尺,在国际海洋格局的演进中扮演着不可或缺的角色。深圳作为毗邻南海的特大城市以及“一带一路”重要枢纽,地理上临湾向洋,政治上双区驱动,文化上共融开放,被国家赋予建设全球海洋中心城市的历史使命,应当主动扛起打造我国国际海洋治理事业先行区的大旗,开展以城市身份参与国际海洋治理的先驱实践,推动我国国际海洋治理水平的跃升和海洋强国战略的落地。文章在充分理解国际海洋治理内涵的基础上,总结了深圳参与国际海洋治理的必要性、现状及存在问题,并着重对标伦敦、奥斯陆等国际知名海洋城市,研究提出新时期深圳参与国际海洋治理的对策及建议。