我国港口航运用海管理对策研究

伴随着我国沿海港口发展规划的实施,港口建设规模迅速扩大,其对海岸线、海域资源占用的规模和强度也不断提高,港口航运用海问题及环境风险日趋增多,与其他类用海的矛盾也日益突出,对海洋环境、海洋资源可持续利用形成较大压力。文章通过对我国港口航运用海的现状、发展趋势进行系统分析,对近几年我国港口航运用海存在的问题进行深入评价,提出了完善港口航运用海管理的相关建议,为进一步加强我国港口行业用海管理提供参考。     

基于遥感的江苏省区域建设用海集约利用现状评价

区域建设用海是海域使用的一种重要方式。文章以土地与海域集约利用评价为参照,从"投入—产出"的角度出发构建了区域建设用海集约利用评价指标体系,利用遥感解译方法从2017年高分影像中提取并计算了江苏省12个区域建设用海的主要评价指标值,应用TOPSIS模型评价了江苏省沿海已建项目的集约用海现状。研究表明:①江苏省区域建设用海开发利用程度较低,53.2%的土地处于未利用状态,农渔业为面积占比最小的用地类型,江苏省对第二、第三产业的发展更为重视。②已有的开发活动中,人工设施面积较小,建筑与道路等面积占比远小于生态面积,区域生态健康状况良好。③根据指标计算,江苏省区域建设用海集约利用评价得分集中在0.4～0.6,集约利用程度整体较低,不同项目集约化利用程度差异较小,主要原因在于项目投资强度两极分化,道路等基础设施不够完善等。④从不同用海类型来看,交通运输用海集约利用程度最高,其用海结构布局最适宜,效率最高。文章所建指标具有指向性,应用TOPSIS模型进行无须赋予权重,因此更能客观真实地反映江苏省区域建设用海的集约利用情况。     

海域基准价格评估:厦门案例研究

近年来,随着国家资源管理体制改革的加快,海域资源市场化配置程度不断提高,海域招拍挂即将成为海域使用权出让的主要方式。对海域基准价格进行研究,可以科学确定海域使用权的价格,为海域资源市场化配置提供科学支撑。本文建立了海域定级和海域基准价格评估方法,并利用建立的方法评估了厦门市货运港口用海、客运港口用海、游乐场用海和游艇泊位用海的海域基准价格。结果显示,厦门市各级各类海域基准价格差异很大,各地区各类用海的海域基准价格在11.04～89.32万元/公顷之间。从区域看,同一区域不同用海类型的海域基准价格相差很大,厦门岛周边海域基准价格普遍较高,与陆域的经济发展水平相对一致;从用途看,同级别海域游艇泊位用海年均海域基准价格最高,货运港口用海最低。     

港口及临港工业围填海规模综合评价研究

针对港口及临港工业围填海的特点,运用多目标决策理论与方法,构建了港口及临港工业围填海规模评价指标体系,包括现状评定和综合影响两类评价因子,包含自然条件、社会经济条件、资源环境影响、效益评估四类评价要素,共计15个评价指标。并根据成本型、效益型和固定型指标的特点提出了各自的标准化方法,采用主客观综合赋权法确定评价因子的权重,采用线性加权和法计算港口及临港工业围填海规模方案的综合得分,以此为依据确定围填海规模的适宜程度和适宜等级。以江苏辐射沙洲半岛式浅滩腰沙为例,运用港口及临港工业围填海规模综合评价方法,确定腰沙海域最佳的港口及临港工业围填海规模为理论基面+3.0 m。提出的研究方法能够为沿海省市港口及临港工业围填海规模评价提供参考和方法借鉴,对于围填海规模决策和围填海总量控制指标的制定具有重要意义。     

理事介绍(二)

张京亮　山东省航运工程设计院副院长，高级工程师。曾先后参与和负责完成港口、船厂建设项目规划、工程可行性研究、初步设计、施工图设计，施工招标评标、项目审查、施工管理、设计工作70余项。其中有交通部组织的第一次全国港口资料普查，编制全国沿海（山东省）中小港口中、远期规划，全国煤炭海运港口系统优化论证。曾作为建设单位甲方代表参加龙口港万吨级煤码头、杂货码头及5000吨级客运码头的工程建设。他参与设计的胜利油田浅海钻井公司（龙口）基地一期工程，获得省优秀设计三等奖。他负责完成或正在进行的主要设计项目有：寿光渔…     

强潮河口建港水域条件分析方法的探讨

回顾了以往港口码头水域位置的选择方法,对潮汐河口潮位和地形冲淤变化频繁的水域,初步探讨了港口选址方法,提出了典型潮保证率、低水位水深保证率、中水位水深保证率、典型年水深历时保证率等分析统计方法,并用码头计算实例分别加以说明,这对强潮河口中小型码头的选址有参考意义．     

我国沿海地区基本养殖用海需求量预测研究

参考海水产品消费量推算海域使用面积的思路,厘清了水产品消费量和养殖用海面积之间的关系。通过重建和完善养殖用海需求量估算的数学模型,开展了我国沿海地区基本养殖用海需求量的预测研究,并推算出2050年全国沿海11个省(区、市)基本养殖用海需求面积。预测结果可以为全国养殖用海的保有量目标、沿海地方基本养殖用海规模的划定等方面提供参考。研究表明:2050年我国基本养殖用海总需求量为421.24万hm2;其中,山东省和辽宁省的基本养殖用海需求面积最大,在全国总需求量中占比为45%;广西壮族自治区和海南省的需求量相对较小;天津市和河北省的养殖用海供需比最低,建议这两个地方在新一轮海洋功能区划编制时考虑扩大养殖用海规模。     

区域建设用海规划面积合理性初探

与单个项目相比,区域建设用海规划面积大,且规划区内的项目存在一定的不确定性,用海面积合理性分析的难度较大。根据区域用海规划建设规模和设计标准,结合区域建设用海规划区的功能定位,分析区域建设用海的实际需求,从海域资源的节约、集约利用角度,进行用海面积的合理性分析,是区域建设用海规划海域使用论证的关键之一。文章以福建省南安区域建设用海规划为例,从海域资源的节约、集约利用角度,进行用海面积的合理性初步探讨。     

近33年沧州海域围填海空间格局变化分析

利用1985—2018年6个时间段的Landsat TM、ETM、OLI遥感影像，使用面向对象的遥感提取方法，通过选取空间利用结构、开发利用程度、景观指数及质心转移分析了沧州市围填海空间格局变化特征。结果表明：33年间研究区内围填海活动剧烈，1985—2018年，沧州近岸海域新增围填海面积137.05 km²，围填用海规模随时间变化不断扩大。1985—2003年，围填海空间利用结构和类型经历了从以围填养殖用海为主到各类型围填用海兼备的演化过程。研究区内围填海强度逐渐上升，2018年围填海开发强度指数达到274.55。港口用海逐渐成为沧州近海海域围填海的主要类型，围海养殖用海次之。1985—2018年，沧州市围填海景观的聚集度指数与蔓延度指数均较高，平均聚集度指数高达99.4004，围填海景观分布具有较强的规律性。沧州市围填海质心不断向东南方向移动，说明沧州市围填海开发的重点区域逐步迁移至沧州南部海域。在当前围填海现状下，应注重后续围填海开发活动的合理规划和集约利用。     

南海区养殖用海海域使用管理现状及对策分析

中国是世界最大的海水养殖国,养殖用海面积占全部用海面积的70%以上,养殖用海管理在海域管理中的地位十分重要,它不仅涉及沿海渔民的切身利益和社会的稳定,而且事关沿海地区社会主义新农村建设的步伐.养殖用海是海域使用项目中的主要类型之一,数量最多、面积最大,养殖用海管理工作的好坏,直接影响整个海域管理的大局.     

农渔业用海基准价格评估方法的探讨

农渔业用海作为一种重要的用海类型,其基准价格的确定对于用海市场的建设有着重大的现实意义。文章通过对常用估价方法的比较,确定了农渔业用海样点价格的测算方法,并根据用海样点的多少确定了算术平均法、面积加权法和区域比较法来测算农渔业用海的基准价格。     

填海类用海定级研究——以深圳市为例

借鉴《海域定级技术指引(试行)》,本研究构建了深圳市填海类用海的海域定级指标体系,创新性地引入一票否决机制,并将工业、交通运输、渔业基础设施等填海用海和城镇建设填海用海合并,统一为填海类用海进行定级。采用专家打分法确定定级因素和评价因子及其权重,通过聚类分析方法和变异系数(CV)来校核级别,将填海类用海划分为4个级别。该研究为沿海地区开展填海类用海定级提供参考。     

基于GF-1卫星遥感影像的港口空间格局监测与评估——以营口鲅鱼圈港区为例

文章采用国产GF-1卫星遥感影像,通过对港口内部空间格局以及各组成单元特征进行分析,建立了面向对象的港口空间格局遥感监测方法与步骤,探索构建了码头岸线指数、码头岸线利用指数、码头指数、堆场指数和港池指数等港口空间格局集约利用评估指标,并以营口鲅鱼圈港区为例进行实证研究。结果显示:营口鲅鱼圈港区的码头岸线指数为0.51,码头岸线利用指数为1 498.16万t/km,码头指数为12.23hm~2/km,港池指数为242.76hm~2/km,堆场指数为108.46hm~2/km。码头岸线与码头面积、堆场面积、港池面积的基本比例为1.00∶12.00∶108.00∶250.00。营口鲅鱼圈港区仍有8 821.17万t/a的吞吐量提升空间。     

化解项目用海矛盾统筹海洋产业与资源环境和谐发展

近年来,随着青岛市委市政府“挺进西海岸”战略的深入实施,大港口、大造船、大旅游等涉海产业在青岛开发区迅速崛起,这些大项目建设用海的规模在逐步扩大,同时,也暴露出一些日益突出的矛盾和问题。主要表现在：     

基于GIS的长海县养殖用海规模结构分析

文章以截至2015年9月长海县养殖用海权属数据为基础,应用ArcGIS软件对长海县海域养殖用海规模及结构进行空间统计,结果表明,长海县海域养殖用海面积为738 556hm~2,占大连市的64%,养殖方式主要为底播养殖。通过SPSS软件对2016年长海县的养殖用海规模和海水养殖业产值进行预测,结果显示,2016年海水养殖业产值可达133亿元,用海规模新增面积最大可达102 000hm~2。     

近40年芝罘湾岸线时空演变及围填海活动评价

利用1975、1985、1995、2005和2015年5期Landsat影像对烟台芝罘湾海岸线40年的时空变化进行了分析,在此基础上,对围填海活动进行开发强度评价和潜力预测,结果表明,(1)40年间,芝罘湾岸线以向海方向运动为主,岸线长度增加13.09 km,湾顶部岸线变化强烈,海湾面积以大约0.19 km2/a的速度持续缩小;(2)岸线类型已由最初自然岸线为主转变为以人工岸线占绝对优势,其中,港口、码头类型岸线长度增速为0.52km/a,是引起岸线向海变化的主要岸线类型;(3)沿岸开发活动长期以围填海为主导,利用强度持续增强。至2015年,芝罘湾围填海可利用面积约为2.57 km2,照目前的开发速度,预计大约15~16 a后到达围填海潜力极限,节约、集约用海尤为重要。     

近40年来海州湾海岸线时空变化分析

以Landsat MSS、TM、ETM+影像和HJ-1A CCD1影像为数据源,对海州湾大陆海岸线1973-2013年的变迁进行了连续监测,定量获取了海岸线信息,解译了岸线摆动区内土地利用类型,对近40 a来海州湾大陆海岸线时空变化和海岸开发方式进行了系统分析.结果表明:海州湾岸线长度及类型动态变化显著,岸线长度整体增加,海湾面积不断减少,岸线类型以人工岸线为主;岸线整体向海推进导致陆域面积净增65.54 km2,变迁速率时空分布不均,变迁主要发生在岚山港、绣针河口至柘汪河口、兴庄河口至西墅、连云港港岸段,城镇扩张导致20t0-2013年变迁最为剧烈,速率达122.9m/a;海岸人为开发是海州湾岸线变化的主导因素,且开发方式时间异质性显著,早期以盐业、养殖业为主,20世纪80年代开始港口码头建设比例显著增加,进入新世纪以来,用于城镇建设的围填海规模大幅增长,尤其是2010年之后已成为海州湾地区海岸开发的首要方式.     

“五个用海”在区域建设用海规划中的应用实践——以《晋江市区域建设用海规划》为例

面对当前海洋经济发展和海洋开发的热潮,国家海洋局提出开发利用海洋资源必须坚持“五个用海”的原则。区域建设用海,作为大规模、集中、连片式的开发海洋资源,更应切实贯彻落实“五个用海”的理念。文章以《晋江市围头湾区域建设用海规划》为例,通过区域经济发展的现状,界定用海需求,科学确定用海范围、面积、功能和分区,分别探讨了规划用海、集约用海、生态用海、科技用海和依法用海在区域建设用海中的应用。     

烟台海洋倾废管理

烟台海洋倾废活动,主要是航道、港池疏浚物的倾倒。烟台港口系通用综合港口,随着国民经济的发展,烟台芝罘湾港区通用和专用码头相继建成,除烟台港外,还有水产渔业码头、粮油码头、邮电码头、交通部天津航道局第二疏浚公司码头,交通部烟台救助打捞局码头,海军、陆军军用码头以及烟台造船厂、渔轮修造厂等专用码头。新码头的建造、老码头的维护,都需要对航道、港池进行疏浚,并将疏浚物倾倒在附近海     

厦门西港泥沙的来源

厦门西港(亦称厦门内港)指南自鼓浪屿,北至高崎—集美、集美—杏林海堤的厦门岛西部海域,呈长条状,两端宽阔中间狭窄,近似亚铃形。1956年高集海堤建成后,成为半封闭型的海湾。西港是目前厦门港口码头(东渡新港)建港的主要地段。在海岸工程及港口码头建设中,对该港湾泥沙的来源、淤积原因和运动趋势的研究极为重要。厦门港是我国东南沿海天然良港之一。对厦门港的调查研究早已被重视:海测部门对厦门港进行了多次测深,并出版多种比例尺的海图,这些海图在一定程度上反映了不同时期、不同地段的冲淤变化情况;1960年福建省科委海洋组在开展福建海岸带调查时,对厦门港海底沉积物类型和海底地貌进行过描述;1982年交通部水运规划设计院