对地震立法的设想

随着我国国民经济建设的发展,地震工作的服务领域和范围正在不断扩大。为使与地震有关的事务的处理有章可循,有法可依,用法制促进地震事业的发展,地震立法已势在必行。本文举例说明了地震立法的必要性;提出了地震立法的指导思想和目的以及“七五”期间的地震立法工作。     

国家地震局关于地震工作的宣传提纲

鉴我国地震工作,特别是地震预报及其有关问题为社会广大公众所关心,为做好宣传工作,本文作为宣传提纲从4个方面阐述了有关问题的基本观点:1.减轻地震灾害的途径和新时期地震工作的方针。2.关于监测预报问题,包括20年来我国地震监测预报的成就;地震预报具有广泛的社会经济影响;地震预报的现状和水平;为什么唐山地震未作出短临预报。3.关于工程地震问题,包括地震危险区的工程和城市建设必须重视抗震设防;工程地震工作是工程和城市抗震设防的科学依据;我国工程地震工作效益显著、水平先进。4.地震社会学和地震对策问题,包括地震社会学和地震对策的任务及内容;我国地震社会学及地震对策研究的主要进展。本文并指出,自然科学和社会科学的交叉融合是当今科学发展的趋势,地震社会学包括地震对策正是这两大科学领域之间的新兴的综合边缘学科。     

地震立法考察组赴美考察报告

一、访美概况地震法已于1990年列入国务院法制局立法项目,并由国家地震局、建设部与民政部联合起草。为了更好地了解世界主要地震国家(如美、日等国)的地震立法情况,以作为我国地震立法的参考依据,由国家地震局、建设部及国务院法制局组成联合考察组,在国务院法制局徐玉麟副局长亲自指导下考察了美国的地震立法情况。考察组于1991年7月18—31日先后访问了加州、华盛顿、纽约州与地震减灾和立法有关的国会、政府部门、各种委员会、研究所及大学等十多个单位。通过与国会工作人     

阪神大震后的日本震灾防御——安徽省城市防震减灾代表团赴日考察见闻

通过赴日考察,介绍了阪神大地震后日本政府在地震立法,制订地震防灾计划,地震应急指挥,地震预报研究以及抗震设防等方面所做的工作,以期对我们有所措施。     

我国地震科技进步的回顾与展望（一）

本文对近半个世纪以来我国地震科技发展所经历的艰辛历程和所取得的长足进步作了简要回顾。阐明了如下3点：（1）全社会对减轻地震灾害及减轻地震对社会经济生活影响的强烈要求是推动我国地震科技发展的强劲动力；（2）为人民生命财产安全、经济可持续发展和社会稳定提供更好的保障是推动我国地震科技发展的根本目的；（3）坚持地震监测等技术系统建设与地震科学研究的辩证统一，并处理好任务性、科学性、可行性之间的关系是推动我国地震科技进步性质遵循的重要原则。地震预报预防工作所取得的某些成功和所遭受的许多挫折不断加深了人们对地震的发生条件和孕育发生过程复杂性的认识，促进了地震监测等技术系统的改造与现代化建设和地震科学研究的深入。尤其是20世纪最后5年，地震监测等技术系统的改造和现代化建设使地震预报预防研究与实践的技术支撑得到较明显的改善，既突出重点，又广泛探索的地震科学研究，使人们对我国大陆地震的发生条件和孕育发生过程，以及震害特征与机理研究等取得一些新的重要认识。所取得的长足进步不仅使防震减灾工作实效得以明显提高，而且为加速新世纪，首先是“十五”期间我国地震科技的进步进一步奠定了基础。在回顾历史的基础上，阐明了当前和今后一段时期我国地震科技发展的总体要求和应重点加强的10个方面的工作，即地震观测台网的数字化改造与建设；地震前兆观测台网的改造与建设；强地震动观测台网的建设；地震实验室的建设；地震信息和应急指挥与紧急救援技术系统的建设；地震短临预报的研究；地震中长期预报的研究；地震动衰减和震害机理与震害控制的研究；城市地震活动断层探测与震害预测的研究；地震科学和地球科学有关领域的基础研究。期望通过这些努力使我国地震科技全面达到国际先进水平，地震预报预防的理论、技术、方法显著改进，防震减灾工作实效显著提高。     

地震预警立法问题的探讨

地震预警作为一种防震减灾手段,目前受到我国政府和公众的极大关注。为了实现地震预警的社会效能,必须将其纳入法制化管理。本文首先论述了地震预警立法的必要性和可行性,然后就立法思路展开分析,最后对地震预警的主要立法内容进行了较为详细的阐述。     

地震社会学工作的区划研究和方案

本文从我国基本国情出发,分析了当前地震社会学工作中存在的问题,提出地震社会学工作要遵循国民经济和社会发展战略方针,围绕国家各个经济时期的发展政策和地区布局,进行工作任务的区划,并根据区划地域内地质构造、历史和现今地震背景、社会结构、人文地理环境等条件,确定相应工作内容的构思。文章以广东省为例,阐述了构思方案和工作内容。     

地震现场工作刍议

简要回顾了随着我国社会经济的发展, 地震现场工作经历的5个发展历程。 随后从人员、 技术、 制度、 装备、 体能和心理等方面概述了震前应急准备工作, 详细介绍了地震现场的震情分析预报、 地震监测、 地震紧急救援、 地震灾害损失评估、 科学考察、 建筑物安全鉴定、 现场通信保障、 地震宣传和后勤保障等各项工作的主要内容、 遵循的工作依据和技术规范及须注意的问题。     

各国地震预报社会经济反应研究工作主要进展概况(综述之一)

综述了近年来国际关于地震预报社会经济反应各类问题研究的主要进展,如制定计划、组织机构作用、经济效果、预报与警报的发布等,通过调查分析提出一些问题以供讨论研究。紧接着是一篇“编后记”,主要说明了本刊对地震和地震预报当前所涉及的社会问题,今后拟主要采用“地震和地震预报的社会经济反应”这一提法以取代过去沿用的“地震社会学”一词。     

各国地震预报社会经济反应研究工作主要进展概况(综述之二)

文章是本刊1981年第12期(总第36期)刊登的各国地震预报社会经济反应研究工作主要进展概况综述的续篇,在概略提及前述的几个问题后,本文着重述及了地震虚报、地震谣言、生命线地震工程灾害预测、地震立法和地震保险等问题(关于这方面的国际活动和资料交流以及互访考察等问题将另行汇编报道)。     

有关地震地质研究的一些动向

近年来,在地震地质工作中,有关地震构造、活断层、古地震、现代板块运动与地震活动的关系等方面的研究都取得了一定的进展。随着我国大规模经济建设的兴起,在地震预报、地震烈度鉴定及地震危险性评价等方面的要求日益增多,迫切需要适应新的地震危险性评价的原则和方法。这对地震地质工作提出了新的更高的要求。在这一方面,解决大量实际问题的能力和水平决定于一系列基础研究的深度和水平。因之,在地震地质研究中还必须加强一些重要的基础研究课题,改进和加强地震地质研究课题的选定与组织管理工作;适当加大这方面在地震工作投资中所占的比例,以期在减轻地震灾害方面作出更多的贡献。     

1986年5—7月上海地震谣言事件概况及对策

1986年5月下旬至7月底,上海盛传即将发生7级以上大地震的谣言,引起社会上很大反响,上海市地震局在市政府的领导和支持、并在新闻单位的密切配合下,采取了相应对策和有效措施,进行了辟谣工作,较及时地制止了谣言的扩散,解除了群众的思想顾虑,安定了社会秩序,取得了较好的社会经济效果和经验。国家地震局地球物理研究所“地震社会学学科及其有关课题研究”组作为一个研究项目,并在国家地震局科技监测司的委派和赞助下,与上海市地震局有关人员相互配合,对这次上海地震谣言进行了调研。本文综合介绍了这次谣言的概况;地震谣言引起的人们心理异常及社会经济影响;所采取的辟谣对策;以及对大城市辟谣工作经验与启示等内容。     

“唐山地震社会经济影响”社会调查在唐、津两市结束

为全面了解唐山地震造成的经济损失,以及地震对社会的影响和人们的心理反应,总结唐山人民自救互救,与灾难作斗争的经验教训,推动我国地震社会学和地震对策研究的发展,为以后有关部门更有效地组织防震救灾工作,由国家地震局发起、南开大学社会学系具体组织的“唐山地震社会经济影响”社会调查,自1987年8月10日至8月底在唐山和天津两市进行。在我国地震界,这样大规模的社会调查还是第一次。调查范围包括:唐山市的路南区、路北区、东矿区、新区和开平区;天津市受灾     

《地震对策》各篇章编写稿之五 第二篇 地震对策各论 第十章 地震生活对策

地震生活对策系指地震事件发生之前和之后涉及到的日常生活、经济生活、民政等工作,以及所采取的一系列物资保障、措施和办法。其主要内容涉及食、喝、衣、用、住、行等方面的生活物资及其保障;孤、老、幼、残的社会救济和鳏、寡新组家庭安置等问题;与社会生活紧密相联系的生命线工程(饮用水管线、交通运输网络工程等);以及震后商品物资的调拨储运供销及其相互间运筹安排和货币流通出现反常现象及商品动态等。本文包括四个部分:生活物资保障在地震中的重要地位和作用;生活物资保障要适应地震特点的要求;及时地实施地震生活对策(这是本文的主要部分,又分为震前生活对策、震后紧急生活对策和震后生活对策);以及加强地震生活物资管理对策。     

国家地震局地球物理研究所概况

地球物理研究所成立于1950年4月6日,是我国建国初期中国科学院最早建立的研究所之一。为了适应国民经济建设和国防建设的需要,研究所体制曾进行过多次调整:1971年研究所划归国家地震局,实行中国科学院、国家地震局双重领导;为了加强地震研究工作,1978年研究所一分为二,即国家地震局地球物理研究所和中国科学院地球物理研究所,两所的研究任务各有侧重。国家地震局地球物理研究所目前的主要任务是以地球物理的理论和方法,研究地震、地磁、地球深部等固体地球物理问题,探索地震发生规律,研究地震预测方法及其社会经济影响以达到减轻地震灾害所造成的损失,为国民经济建设服务的目的。本文着重介绍研究所的组织形式,各研究室、课题组的研究任务及目前所开展的工作。     

国外地震重防区农村地区安保工作的主要做法和经验

通过对国外以美、日等发达国家为代表的经济发达地区,以智利、墨西哥等南美多地震国家为代表的发展中国家,以印度、伊朗等亚洲多地震但经济欠发达国家为代表的3种模式的农村地区防震安保工作的主要做法和经验的分析对比,以期对我国农村地区地震安保工作的发展和完善有一定的借鉴和启示作用。     

第四章 地震谣言和地震误传事件对策

本文对地震谣言和地震误传事件的某些特点及其对策作了概括分析研究和探讨。文章从含义、产生原因与背景、传播途径和社会经济影响等方面分析了地震谣言和地震误传各自的特点及其异同;并对它们的相应对策作了阐述,包括:既要有科学根据,又要注意政策性,及时进行公开辟谣;调动地方各级地震机构的工作积极性,加强地震科学知识的宣传普及教育;切实执行抗震加固计划;本着“内紧外松”的精神严守地震趋势会商的机密;特别应根据有关规定严禁泄露或擅自发布未经批准发布的地震预测预报意见;提高地震预测水平和地震预报的准确率;同时还应进一步加强对地震社会学有关地震预报社会经济影响的研究。本文另附地震谣言和地震误传事件的典型调查报告摘要六则。     

新世纪防震减灾工作措施探讨

地震灾害造成的损失随社会发展而加重。经济迅速发展的我国新世纪防震减灾应采取新措施；需要提高地震设防标准，鼓励部分建筑先坚固起来，使我国建设的抗震能力在几十年内逐步达到国际先进水平；应在全国范围内抑制虚报，科学地确定地震预报的震级下限,通过清理地震预报方法提高报准率，从总体上提高地震预报效益；应重视震时应急行动的研究；应加强企业的防震减灾工作，并通过立法加以落实。     

地震影响的经济韧性评价研究进展

韧性是当今自然灾害防御的重要议题,其中地震影响下的社会经济韧性评价具有代表性,也是国际上区域自然灾害影响经济韧性研究领域的前沿热点。本文旨在梳理总结地震影响下的经济韧性的研究成果。首先,总结生态环境韧性、社会韧性、工程韧性及经济韧性的基本概念,包括韧性定义及韧性维度;从经济韧性概念、经济韧性测度、经济影响分析框架3个方面总结了地震影响的经济韧性的相关成果,为我国自然灾害社会经济影响评价和我国社会经济对自然灾害抗御能力的提升提供借鉴和参考。     

一次应对合肥城市附近有感地震的启迪

通过分析应对2009年4月6日合肥市肥东县发生3.5级有感地震所开展的在地震速报、震后趋势判定与现场应急等方面的工作效能,探讨省级地震部门在应对大中城市或附近突发有感地震时,如何适应政府和公众社会的需求,建立卓有成效的地震速报与现场应急工作机制,在应对城市有感地震的防灾减灾、安定民心、保持社会稳定等方面给出一些新的思考与启迪。