地震安全性评价制度改革的问题与展望

地震安全性评价制度是地震灾害预防制度的重要组成部分,自中华人民共和国成立之初演化发展至20世纪90年代基本成形,并纳入《中华人民共和国防震减灾法》。在深化“放管服”改革中,国务院先后取消了地震安全性评价资质许可和结果审定的行政审批事项,提出施行区域评估。在建立新制度过程中,面临着审批部门须承担委托开展地震安全性评价责任、区域性地震安全性评价与地震小区划及地震区划同质化、地震安全性评价结果质量监管困难、重大建设工程“应评未评”“评而未用”等问题。本文在分析地震安全性评价制度历史变迁、改革现状的基础上,提出地震安全性评价制度改革的展望,以期为地震安全性评价制度改革和《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》修订提供参考。     

《甘肃省地震安全性评价管理条例》修订相关问题探讨

自2015年 “放管服” 改革以来,地震安全性评价政策发生重大变化,地震安全性评价资质许可和结果审定等行政许可被取消,改为强制性评估,继而开展区域性地震安全性评价。国家层面的相关行政法规已于2017和2019年进行了两次修订。《甘肃省地震安全性评价管理条例》作为调整甘肃省地震安全性评价相关法律关系的专门性地方性法规,颁布距今已有15年之久,出现与上位法冲突、法律空白及法律滞后性明显等不适应经济社会发展的情形。本文从地方性法规修订的角度出发,阐述了修订的意义、修订应当把握的原则,并就明确地震安全性评价对象、部门职能职责权限、地震安全性评价范围、区域性地震安全性评价等制度方面提出具体建议,分析当前省级地震工作主管部门在修法及工作实践中存在的困境,提出相关建议。      

地震安全性评价效益评估的探讨

地震安全性评价是确定重要建设工程抗震设防要求的基础性工作. 地震安全性评价的效益问题，特别是经济效益问题一直为大家所关注．本文提出了对地震安全性评价的效益进行评估的一种模型，并举例粗略地计算了地震安全性评价的经济效益．      

基于GIS的地震安全性评价成果管理系统建设

针对地震安全性评价成果数据的多元性和分散性特点,利用GIS的空间管理优势,建设一套基于GIS的安评成果数据管理系统,实现对地震安全性评价成果数据的有效综合管理,为从业人员及地震管理部门提供便捷的查询服务与决策支持。     

地震统计区地震活动性参数b值及ν_4不确定性研究

根据《地震安全性评价工程师制度暂行规定》和《地震安全性评价工程师资格考试实施办法》,为了做好全国注册地震安全性评价工程师执业资格考试工作,中国地震局组织编制了《一级地震安全性评价工程师资格考试大纲》和《二级地震安全性评价工程师资格考试大纲》,现已经人事部组织审定通过,并予以印发公布。     

中国长线工程场地地震安全性评价工作中的活动构造问题

长线工程场地一般都得穿经活动构造带,因而活动构造研究在该类场地的地震安全性评价工作中尤为重要。为此,文中对长线工程场地对地震安全性评价工作的要求和活动构造的研究现状进行了总结和分析,在此基础上,提出了长线场地地震安全性评价工作中活动构造研究宜开展的研究内容、技术指标、技术路径和成果提交等工作要点。最后,对长线场地震安全性评价工作中活动构造研究目前存在的一些问题进行了初步的分析和探讨     

基于地震安全性评价的广东省地震危险性分析

地震安全性评价是防震减灾的重要措施之一。地震危险性分析是地震安全性评价的基础。论文利用安全性评价基本理论和方法对广东省的地震危险性进行分析。以广东省历史上发生的中强地震目录作为研究基础,分析了广东省的地质构造特点和断裂特点,划分潜在地震源、确定地震活动性参数,建立了地震发生概率模型,通过计算得出地震带的综合影响。研究结果表明广东省内具有发生7.5、 6.5、 6.0、 5.5级级段地震的发震条件,其中沿海地区是广东省中、强地震的主要发震区域。     

液化型路堤边坡地震安全性分析

地震液化型路堤边坡安全性问题涉及岩土工程与工程地震两个学科领域,是边坡工程与砂土液化的交叉课题。路堤边坡在地震时,因基础之下的砂土发生液化现象,会急剧发生地基承载力丧失、液化沉陷、侧向流动、液化喷砂、整体滑动等问题。应用NCEER液化评估方法(SPT)、Mononobe-Ok-abe方法、Koerner方法和Fellen ius方法,以抗液化安全系数、液化侧向流动安全系数、液化喷砂安全系数和抗滑安全系数为评价指标,系统对地震液化型路堤边坡安全性进行了分析、计算和评价。结果显示,文中方法对地震液化型路堤边坡安全性分析具有适用性。     

浅谈“服务型”抗震设防管理模式的特点和构建思路

当前我国的抗震设防管理面临新形势,一是新一代GB18306—2015《中国地震动参数区划图》对我国整体的抗震设防标准提出了更高的要求,二是国务院及中国地震局对重大建设工程抗震设防管理出台了新规定,地震安全性评价由行政审批改为强制性评估。文章从管理学角度分析了当前抗震设防管理模式的弊端,并初步探讨了"服务型"抗震设防管理模式的特点和构建思路。     

大型桥梁地震安全性在线监测与评估系统开发应用和功能的实现

广东多座大型桥梁相继建成了强震动监测台阵,为了及时处理与评估地震事件对桥梁的影响,必须建立相应的数据处理及安全评估系统。基于Java技术、MySQL数据库开发了桥梁地震安全性在线监测与评估系统,该系统实现了地震报警、桥梁振动数据实时分析、桥梁快速仿真和安全评估功能。系统成功应用于多座大型桥梁的强震动监测台阵,可以为桥梁管理部门应对突发事件提供科学决策,为桥梁的地震安全评估及抗震设计与加固提供基础数据。     

认真学习《地震安全性评价管理条例》加强地震安全性评价的法规化管理

根据广东省目前在地震安全性评价方面存在的问题，谈了学习“地震安全性评价管理条例”的体会，并对如何贯彻执行有关法规，加强地震安全性评价的管理提出建议。     

新疆出台地震安全性评价收费标准

前不久,新疆维吾尔自治区物价局印发了《关于调整我区部分地震安全性评价收费标准的通知》。该收费标准规定在新疆维吾尔自治区境内的各类新建、扩建、改建工程项目、城镇及工矿企业区的地震小区划、震害预测等,均应按此规定标准进行收费管理。地震安全性评价收费项目包括：地震烈度复核、地震危险性分析、确定地震动参数、地震小区划、区域及场区地震地质稳定性评价、场地断层活动性研究、地震地质灾害评价和震害预测等。地震安全性评价收费标准规定,地震安全性评价工作必须根据中国地震局颁发的《工程场地地震安全性评价工作规范》（Ｄ…     

考虑地震构造背景的地震活动性参数光滑方法在地震危险性概率评价中的应用

本文选取华北地震区作为研究区域,尝试利用空间光滑活动模型进行地震危险性评估.首先对研究区域进行划分网格,依据地震构造和地震空间分布特征建立地震构造模型,确定构造区特征参数(b值、M0、Mu、断层方位角及M-L关系等).采用考虑了地震构造背景的椭圆光滑过程的地震活动参数模型,计算各网格点的地震发生率.并利用网格源的地震危险性概率评价方法,由不同输入地震目录通过综合加权得到该区域50年超越概率10％的加速度峰值区划结果.该方法充分体现了地震活动的空间非均一性,尤其适用于发震构造不甚清晰的中强地震可能造成的地震危险性,避免了常规潜在震源区的划分.且评价方法简单快捷,为地震区划以及重大工程地震安全性评价工作提供了新的技术方法.     

区域性地震安全性评价发展现状与定位初探

对区域性地震安全性评价的产生背景进行回顾,系统地梳理相关制度建设和业务开展的基本现状,总结在属性定位、推进力度、技术要求和监管力度等方面存在的主要问题,并对基本原因进行分析,提出区域性地震安全性评价的属性定位设计和在抗震设防要求管理体系中的位置,以期为深化改革和加快制度建设提供参考。     

克孜尔水库大坝的地震安全性评估

通过对克孜尔水库地震活动和地震地质构造背景，地震危险性，地震动力反应等的分析，评估土坝的抗震性能与安全性，并对大坝及库区周围的地质灾害进行了预测。     

12起地震安全性评价管理行政执法案例特征分析

运用行政法学基本原理,结合地震安全性评价管理法律、法规,对《地震行政执法案例选编》中提供的12起地震安全性评价管理行政执法案例进行了综合统计,分析探讨了其一般特征和规律。     

地震安全性评价数据的集中管理

本文分析了目前地震安全性评价数据管理的现状和数据集中管理的优势,提出了实现集中管理地震安全性评价数据的技术,以及数据安全防护措施。     

汶川地震人员伤亡评估

依据2008年5月12日汶川地震人员实际伤亡情况,利用传统的地震人员伤亡评估和作者提出的地震人员伤亡指数和人员伤亡状态函数评价方法,对汶川地震的人员伤亡进行了静态与动态评估。给出了传统评估方法得到的结果,揭示了动态评估方法得到的被压埋人员由初始伤残到被救出时的伤亡状态的动态变化过程的规律。     

不同级别安评工作确定设防地震参数的要点

本文依据作者多年来编写和评审地震安全性评价报告的体会,分别论述了设防地震的原则,以及Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级地震安全性评价确定设防地震参数的要点及缘由,并列举了一些实例,以期为地震安全性评价更加科学和有序的发展有所帮助。     

国内外地震安全性评价中地震地质工作的现状

在我国，地震地质工作在地震安全性评价中已得到充分应用，但也存在着没有统一标志、断层分段活动性重视不够等一些问题，提出了地震安全性评价中地震地质工作的主攻方向及需要深入研究的问题。