新《土地管理法》知识百问(四)

正34.什么是土地利用年度计划?土地利用年度计划,是指国家对计划年度内新增建设用地量、土地整治补充耕地量和耕地保有量的具体安排。土地利用年度计划指标包括:①新增建设用地计划指标,包括新增建设用地总量和新增建设占用农用地及耕地指标;②土地整治补充耕地计划指标;③耕地保有量计划指标;④城乡建设用地增减挂钩指标和工矿废弃地复垦利用指标。自然资源部会同国家发展改革委根据未来三年全国新增建设用地计划指标控制总规模,结合省、     

余姚市 连续17年实现耕地总量占补平衡

正12月13日,从余姚市国土资源局获悉,近年来,余姚市挖潜创新,通过土地整治新增耕地2.47万亩,满足各类建设用地需求2.13万亩,补充耕地超过占用耕地有余,连续17年实现耕地总量的占补平衡。余姚市积极践行"土地整治+"新发展理念,尽力实施"812"(全省土地整治工程)、"611"(宁波市土地保护工程)等土地整治及耕地保护工程,统筹推进垦造耕地、高标     

活用腾挪之手 巧解用地之困

正《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确提出,实施土地内涵挖潜和整治再开发战略,"十二五"和"十三五"期间,累计完成城镇低效用地再开发750万亩、农村建设用地整治900万亩、历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩。这是建设用地供给思路的重要转变,旨在引导城乡建设用地从立足增量扩张转向存量挖潜,通过推动建设用地在城镇和农村内部、城乡之间合理流     

临颍县:盘活土地资源 激发发展潜力

正近年来,临颍县以节约集约用地为根本,以土地综合整治为抓手,以内部挖潜为重点,在创新土地利用综合改革,盘活挖潜上做文章,走出了一条可复制、可借鉴的改革新模式。截至目前,累计报批各类建设用地7538亩,新增耕地近9000亩,实现"保障发展、保护红线"双平衡。强化力量,构建联动机制加强组织领导,成立以县委常委、     

对实施全域土地综合整治的思考

正土地整治,是指为增加有效耕地面积、提高耕地质量,对未利用或者未合理利用的土地进行整理、垦造和开发,包括农用地整理、建设用地垦造为农用地和宜耕后备土地资源开发等活动。多年来,土地整治在不断的实践探索中,其力度、深度、广度均在不断拓展,从农用地整理到土地开发整理再到土地整治,从农村建设用地复垦到城乡建设用地增减挂钩,土地整治实施的范畴、运用的手段、采用的方式、实现的目标不断综合,土地整治的内涵逐渐发展为土地综合整治。土地综合整治对促进土地资源合理利用、保障国家粮食安全、保持耕地总量动态平衡发挥了重要     

安丘市建设用地整治挖潜探索与实践

安丘市针对建设用地,特别是农村居民点用地的利用现状,通过潜力调查,市委市政府制定措施,大力开展整治挖潜工作,既优化了用地布局、支持了新农村建设,改善了民生条件,又增加了有效耕地面积,缓解了建设用地压力,探索出了建设用地整治挖潜的成功之路。     

盘活利用:向存量要发展增量

正耕地节约集约利用要注意结构比例和空间布局,而《规定》中提出的建立城镇低效用地再开发、废弃地再利用激励机制是创新性制度安排。《规定》突出了存量土地的盘活利用,在总结近年来土地整治领域多项改革经验的基础上,对通过农用地整治和建设用地整治节约集约用地提出了新的要求。目前,各地盘活存量用地的主要措施是农用地综合治理、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发,目标是提高土地利用效率和效益。通     

以城乡建设用地增减挂钩为基础开展新农村建设

以城乡建设用地增减挂钩为中心的农村土地整治整村推进,已成为我省土地集约节约利用工程和土地整治的一项重要工作,它不仅符合国家要求的土地节约集约利用原则,有力的支持了新农村城乡一体化建设,更成为了加快新农村规划建设行之有效地重要手段,开展农村宅基地整治,有利于集约、节约用地,缓解新增建设用地和耕地占补平衡的压力。     

济南市农村居民点用地潜力分析

城市化水平的提高,城市规模的扩大,农村居民点用地与耕地及城市建设用地的矛盾日益突出。通过对济南市农村居民点用地现状分析,指出土地利用程度低以及土地资源浪费是农村居民点用地普遍存在的现象。同时结合国家农村建设用地标准以及济南市地形特点,计算出济南市农村居民点用地的潜力巨大,占目前用地现状的33%,平原地区是用地挖潜的重点。在当前建设节约型社会的形势下,应从提高土地利用程度、节约用地等方面,尽快有效利用农村居民点用地。     

新型城镇化下的隰县土地整治潜力研究

本文通过对隰县土地开发整治研究,发现隰县土地开发潜力为总面积4531公顷,可补充耕地3375.45公顷。耕地整治可新增耕地数量潜力为1125.64公顷,居民点整治潜力为444公顷,可新增建设用地约400公顷。隰县适宜复垦土地潜力为348.36公顷,预计新增耕地潜力为204.79公顷。对隰县土地分类整治和土地整治进行了分级评判分析,最后提出了促进整治的建议。     

莒县宅基地土地登记发证工作探索

莒县积极探索农村宅基地登记发证工作方式,通过简化确权表格,做好变更、注销登记等工作,提高了工作效率和质量,进一步明晰了农村土地产权,维护了农民和农村集体经济组织的合法权益,促进了社会和谐和新农村建设的顺利开展。     

临沂市城乡建设用地增减挂钩工作问题研究及对策建议

通过调查临沂市城乡建设用地增减挂钩工作现状,系统总结了增减挂钩在支持新农村建设、加速城镇化进程、促进集约用地、增加耕地面积等方面发挥的积极作用,指出了工作中存在资金缺口大、拆迁安置难度大、政策有待完善等问题,提出了完善工作机制、强化资金筹措、坚持让利于民、加强监管审计、加大宣传力度等对策措施。     

蒙阴县城乡建设用地增减挂钩工作现状与思考

蒙阴县充分利用城乡建设用地增减挂钩政策,加大农村居民点的整合搬迁复垦力度,积极推进新农村建设,改变了村容村貌,缓解了发展与用地的矛盾,加快了城乡统筹的步伐。     

邹平县城乡建设用地增减挂钩的探讨

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。邹平县城乡建设用地增减挂钩工作中还存在一些问题,表明该政策还需要加以完善。该文对邹平县城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了详细分析,并提出了相关的对策建议,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。     

广元市丘陵地区土地整治潜力调查评价

通过调查3个丘陵区的土地整治情况,按地形、地貌进行土地整治分区,讨论土地整治潜力评价的方法,分别对农用地整治、农村建设用地整治、土地复垦和宜耕后备土地资源开发的建设规模和补充耕地的数量潜力与质量潜力进行分析计算,最后对调查区土地整治综合潜力进行评价。     

济宁市建设用地节约集约利用评价研究

随着工业化、城市化进程加快和经济高速发展,济宁市耕地面积逐年减少、城区用地结构不合理,整体容积率较低,村庄建设用地量大,采煤区塌陷所引发的人地矛盾,后备资源日益匮乏等土地利用问题凸显。该文通过对各类建设用地节约集约利用评价,提出了统筹城乡用地结构,严控建设用地规模,盘活存量用地,发展区域产业,优化利用土地资源等土地集约节约利用新途径。     

青藏高原城乡建设用地和生态用地转移时空格局

青藏高原作为中国重要的生态环境保护地,城镇化和生态环境的变化受到广泛关注。本文基于1990-2015年土地利用数据,进行生态用地和城乡建设用地之间的转移分析,通过核密度以及标准差椭圆分析进行空间转移强度的定性研究。结果表明：① 1990-2015年青藏高原生态用地显著地向城乡建设用地转移,是城乡建设用地向生态用地转移量的54.6倍,其中2000-2005年和2010-2015年是用地转移的热点时期;② 城乡建设用地与生态用地之间的转换在空间上呈现逆向状态,生态用地向城乡建设用地的转移分布逐渐从青藏高原的周边区域向腹地蔓延;城乡建设用地向生态用地的转移最初出现在青藏高原的腹地,逐渐向外围扩张;③ 生态服务功能越大的生态用地,越容易被人类占用,随之发生用地类型的转移,侵占后的土地很难反向转移为具有高生态服务功能的生态用地。     

临邑县新型城镇化建设探讨

临邑县在充分尊重农民意愿的基础上,规范有序地开展城乡建设用地增减挂钩试点,积极开展"两区同建",推动新型城镇化发展。通过建立部门协调推进工作机制、高起点科学编制规划、多方面做好宣传工作,促进了土地节约集约利用,推动了新型城镇化建设,促进了现代农业发展,有效推进了当地城乡一体化进程。     

浅析“数质并重”新常态下莱芜市耕地占补平衡工作

近年来,国家对实现耕地数量和质量并重提出新的更高要求,明确提出建设占用耕地要"占优补优,占水田补水田",并不断完善各项配套措施。针对政策的趋向性变化,该文结合莱芜市实际,就如何做好新形势下耕地占补平衡提出意见建议。