河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见

各市、县人民政府，省人民政府各部门： 土地是民生之本，是支撑经济社会发展的重要载体和战略资源。土地保护开发利用水平直接影响工业化和城镇化进程，影响经济社会可持续发展能力。近年来，我省土地管理工作成效明显，耕地特别是基本农田得到有效保护，连续9年实现耕地占补平衡，粮食产量连续两年达到500亿公斤以上，为国家粮食安全做出了突出贡献；土地调控作用不断增强，建设用地合理需求得到保障，节约集约用地水平有所提高，促进了经济社会持续健康发展。但是，受人多地少省情和经济发展阶段的影响，全省土地供需矛盾突出的状况短期内难以根本改变；在管理和开发利用方式上，低效使用和浪费土地的现象还普遍存在，乱占滥用土地等违法违规行为还时有发生；在指导思想上，严格保护耕地、节约集约开发利用土地资源的意识还有待进一步增强。为了切实保护耕地、保障科学发展、实现土地高效利用，现提出如下意见：     

邹平县新增建设用地有偿使用费投资土地开发整理工作的具体做法

新增建设用地是指农用地和未利用地转为建设用地.对这部分土地收缴有偿使用费,并纳入国家基金预算,专项用于耕地开发,是我国最严格的土地管理制度的体现.它有利于建立保护耕地新机制,促进存量建设用地的利用,抑制建设用地盲目扩张;有利于培育土地市场,增加土地资产收益.邹平县自2002年以来,共完成储备库建设项目79个,总建设规模3489.34hm2,新增耕地1979.13hm2,完成投资8479.2万元.仅新增建设用地有偿使用费投资土地开发整理项目就争取17个,总规模1 818.33hm2,新增耕地面积达198.98hm2,连续5年实现耕地总量动态平衡,为邹平县经济建设占用耕地提供了保障.……     

五周年巡礼——土地篇

5年来，全区土地管理工作成绩斐然。耕地保护工作成效显著，连续5年实现耕地占补平衡；正确处理好“保护”与“建设”两者关系，确保了广西新一轮经济快速发展所需的建设用地；加大土地市场建设力度，全面推行国有经营性土地有偿使用制度；治理整顿土地市场，各项清理检查工作取得阶段性成果。     

认清形势 更新观念 全面落实土地新政——在全省加强土地调控严格国土资源管理工作会议上的讲话（摘要）

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好新形势下国土资源工作的责任感 过去的一年里，在省委、省政府的领导下，我省国土资源工作紧紧围绕全省工作大局，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于国土资源工作的一系列重大部署，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的原则，结合实际，狠抓落实，整体工作稳步推进，重点工作明显进展。一是耕地特别是基本农田得到有效保护。全省连续8年实现建设占用耕地“占补平衡”，基本农田面积持续稳定在689．47万公顷以上。二是经济社会发展用地得到合理保障。在国家进一步加强土地管理和调控，严把土地闸门的背景下，积极寻求解决土地制约的办法，建立和完善了领导包干、指标倾斜、提前介入、追踪服务等重点项目用地保障机制，确保了南水北调中线一期工程、郑开大道等一批事关经济社会长远发展的重大项目建设用地。三是节约集约用地取得新的突破。一年来，全省关闭粘土砖瓦窑厂3109个，复垦、整理砖瓦窑占地8．76万亩；全省整治土地48．8万亩，     

最新出台

财政部和国土资源部出台新增建设用地有偿使用费管理办法 日前，财政部和国土资源部坚持”先收后支、量入为出、统筹规划、专款专用原则，联合制定了《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》，将新增建设用地上地有偿使用费纳入预算管理。 《办法》规定，土地有偿使用费专项用于耕地开发项目支出、耕地信息与监督系统建设支出以及与土地有偿使用费使用有关的其他支出。 《办法》指出，土地有偿使用费的预算编制和下达，由国土资源部根据全国土地利用总体规划和年度计划，结合本年度土地有偿使用费收支预算执行情况及下一年度收支增…     

江西：新增建设用地有偿使用费反哺耕地

日前，江西省财政厅和省国土资源厅联合制定出台《江西省新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理暂行办法》。办法规定。江西省新增建设用地土地有偿使用费要反哺耕地，专项用于基本农田建设支出、土地整理支出、基本农田保护以及与之有关的其他支出。     

为未来和发展腾出空间——广西容县节约集约用地促进经济社会持续发展纪实

土地是农民的命根子,也是一个地方经济发展的命根子。人均耕地只有0.55亩的广西容县,把严格保护耕地,实现土地节约集约利用、促进经济社会持续发展作为重中之重来抓。从2005年至2011年,容县共安排了农村建设用地指标33.95公顷,用于19个农民新村点建设,全县建新居拆旧房共节约土地12.45公顷,农村宅基地节约集约利用的效果得到了很好的体现。通过采取一系列的农村节约集约用地措施,农田耕地得到了有效的保护。几年来,容县的粮食种植面积     

信息动态

温家宝主持召开国务院常务会议研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地国务院总理温家宝12月11日主持召开国务院常务会议,研究促进节约集约用地和依法严格管理农村集体建设用地,批准2007年度国家科学技术奖获奖项目和人选。会议指出,我国耕地资源紧缺,土地供需矛盾突出,但土地利用方式粗放的现象相当普遍。节约用地的潜力很大。守住18亿亩耕地的红线,解决发展用地和保护耕地的矛盾,不仅要实行最严格的土地管理制度,还要切实解决用地浪费问题,大力促进节约用地和集约用地,保障经济社会可持续发展。会议要     

城市建设用地集约利用评价区域评价和中心城区评价差异性探析

正随着我国经济社会快速发展,建设占用土地的需求逐年增加,而我国耕地后备资源可开发数量少,耕地保护任务日益加重,加之,建设用地集约度不高,利用粗放,土地利用结构和空间布局不合理,土地闲置问题比较突出等是我国可持续发展面临必须解决的问题。节约集约用地是缓解土地供求矛盾,解决"保护耕地和保障经济发展"关系的重要途径。自2005年,节约集约用地政策首次被国家层面提出,发展到     

单县城乡建设用地增减挂钩试点工作的主要做法

近年来，随着经济社会的快速发展，单县招商引资力度的不断加大，城市建设、项目落地需要大量的土地。为增加建设用地指标，保障经济发展，推动新农村建设，确保耕地占补平衡，单县争取了国家第一批挂钩试点项目和省建设用地指标置换项目。挂钩试点项目涉及高韦庄镇大徐庄村和杨楼镇尤庄村。     

济源高效利用土地力促“双保双赢”

4.13万公顷耕地、3.8万公顷基本农田的资源红线得到有效落实;实际用地保障面积达434.7公顷,项目用地需求有效满足;实施土地开发项目19个,建设规模516.4公顷;地质环境恢复治理项目加快推进,煤矿塌陷区治理出耕地126.7公顷……这是济源市国土资源部门2015年服务经济社会发展的"成绩单"。一连串看似枯燥的数字,却有力证明     

2013,看辽宁各地新打算——辽宁省各市今年国土资源重点工作一览(上)

大连市一、以挖潜释放存量为主线,科学保障经济社会发展用地。2013年建设用地需求6000公顷,重点保障国际航运中心和沿海经济带发展的基础设施用地、保障房等民生和公益事业用地以及全市重点招商项目用地。一是加大增减挂钩工作扶持力度。深入研究151号文件,用好、用活新增建设用地有偿使用费,加强增减挂钩与土地整治的结合,提高土地管理综合效应。二是加大土地供应力度,尽快消化批而未供土地,大幅提高供地率和资源利用效率。三是进一步完     

肥城市节约集约用地有实招

肥城市正确处理经济建设与资源有效保护、土地合理利用的关系，通过用好增量、盘活存量、扩大容量和开发新量，实现了标准农田和建设用地“双增”、保护耕地与保障发展的“双赢”。近年来，肥城市经济社会快速稳定发展，已经成为全国百强县和山东省30强。在加快发展和保护耕地矛盾越来越突出的情况下，     

新一轮土地规划修编的几点建议

现行《土地利用总体规划》是在上世纪九十年代经济快速发展、耕地大量减少，中央采取土地管理宏观调控措施控制建设用地和严格保护耕地的背景下编制的，通过土地用途管制制度遏制了乱占、滥占土地的势头，对于保护耕地和保障国家粮食安全起到了重要作用。但是，由于规划本身的科学性、前瞻性、可操作性方面存在的不足，从某种程度上制约了目前经济社会的持续协调快速发展。     

浅谈如何确保农村发展用地

近年来,随着城镇化进程的加快,农村发展用地问题一直没有得到解决。2010年实施的土地整治仅解决了新型农村社区建设用地问题,而农村企业、公益事业、集镇建设、非新型农村社区的农民建房用地等得不到保障,导致农村经济社会发展受到影响,“空心村”治理得不到有效推进,农村违法占地得不到有效遏制,耕地保护压力加大。     

滨州市节约集约利用土地促进经济又好又快发展

滨州市坚持以科学发展观为统领，认真落实“严格保护耕地节约集约用地”的政策措施，在严格执行土地利用总体规划和基本农田保护制度的前提下，综合运用经济、法律和行政的手段，积极探索保护耕地与保障发展的最佳平衡点，努力探索节约集约用地的新模式，有力地促进了全市经济社会的全面发展，实现了保护耕地与保障发展双赢的和谐局面。     

邹平县新增建设用地有偿使用费投资土地开发整理工作的具体做法

新增建设用地是指农用地和未利用地转为建设用地。对这部分土地收缴有偿使用费，并纳入国家基金预算，专项用于耕地开发，是我国最严格的土地管理制度的体现。它有利于建立保护耕地新机制，促进存量建设用地的利用，抑制建设用地盲目扩张；有利于培育土地市场，增加土地资产收益。邹平县自2002年以来，共完成储备库建设项目79个，总建设规模3489．34hm^2，新增耕地1979．13hm^2，完成投资8479．2万元。     

保护中开发利用中保护宁明县耕地保护工作措施效果佳

在广西的西南部,闻名遐迩的远古花山壁画得到较好的保护,给人们留下了一笔宝贵的精神财富.这里的国土人则在保护中开发,在利用中保护,既为地方经济社会的发展提供了用地保障,又切实保护好耕地.目前全县基本农田保护面积4740公顷,保护率达89.2%,保护率超过全区指标的2.6%;人均耕地面积0.13公顷,比全区人均耕地面积多0.045公顷;2001～2005年,通过土地开发整理新增耕地面积701.87公顷,实现了耕地总量动态平衡和建设用地补充耕地平衡并逐年结余,保障了经济社会的可持续发展.     

日照破解经济社会发展用地难题工作探讨

近年来,日照市积极探索耕地保护新模式,在全省率先编制了市、县(区)两级农村建设用地挖潜利用规划,土地利用总体布局更加合理,城镇发展空间得到有效保障,有效破解了建设用地难题,为全市"十二五"经济社会发展拓展了更大的空间,促进了城乡统筹协调发展。     

平舆县保障用地“三大法宝”

近年来，平舆县大力实施项目带动战略，一大批项目纷纷上马，仅2005年就有69个建设项目动工，占用土地3000多亩。面对人地矛盾突出、建设用地存量少的现实，平舆县国土资源局从保障经济社会发展的大局出发，在保护资源、节约集约利用土地上下功夫，运用“三大法宝”保障经济建设用地，实现了“双保双赢”的目标。