练内功补短板，做好工程总承包“大文章”

正3月1日,住房和城乡建设部、国家发展改革委联合发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施。《管理办法》的实施,将对促进我国工程总承包实践的规范化、促进工程总承包的健康发展和工程质量安全管理、行业企业转型发展等,起到积极的推动作用。工程总承包模式作为国际上广泛采用的成熟的建设工程组织模式,本身具有精简招标程序、减少管理层级、化解项目     

从设计企业开展工程总承包业务的角度谈对《若干意见》的认识和思考

正近日,住建部正式印发《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》的出台,是进一步深化建设项目组织实施方式改革、深入推广工程总承包制、提升工程建设质量和效益以及工程总承包供给能力的重要指导文件。《若干意见》对工程总承包项目的发包条件、招标过程、分包管理、监管手续、     

工程总承包模式下 如何实现房屋建筑工程的高品质？

正住建部和国家发展改革委联合发布的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《办法》)已于3月1日正式实施。日前,上海市住房和城乡建设管理委员会与上海市经济和信息化委员会联合发出《关于应对新冠肺炎优化重大建设项目重点产业类项目工程审批管理工作的通知》,《通知》提出"政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程可以在可行性研究批复后直接开展工程总承包发包。"可以预见,工程总承包模式将在房屋建筑与市政基础设施领域全面推行。     

聚焦工程总承包

正3月1日,由住房和城乡建设部、国家发改委联合出台的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《管理办法》)正式施行。《管理办法》明确了工程总承包项目发包、承包的条件和要求,确立了设计和施工"双资质"制度……未来,设计单位如何取得工程设计和施工"双资质"、如何组成联合体更好地承接项目、如何规     

工程总承包模式下的“发包人要求”

正随着《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《建设工程项目总承包合同(示范文本)》的相继出台和正式施行,"发包人要求"一词高频出现。"发包人要求"是发包人在招标前开展准备工作的指引,也是招标文件的重要组成部分,还是发包人项目目标的具体体现,更是发承包双方权利义务关系的落脚点。在工程总承包的不同发包阶段,不同合同计价模式,相应的"发包人要求"的重点和深度均有差别。     

我国工程总承包“双资质”制度确立 《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》出台

正本刊讯为推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展,规范工程总承包活动,提升工程建设水平,促进投资高质量发展,近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《办法》),自2020年3月1日起施行。《办法》明确规定,工程总承包单位需同时拥有设计、施工"双资     

建筑业“十三五”发展蓝图绘就

<正>"十三五"期间,全国工程勘察设计企业营业收入年均增长7%到2020年,城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%本刊讯记者吕俐报道 为指导和促进"十三五"时期建筑业持续健康发展,近日,住建部发布《建筑业发展"十三五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确提出了"十三五"期间建筑业市场规模、产业结构调整、建筑节能及绿色建筑发展等     

联合项目部破解工程总承包联合体“两张皮”难题

正2019年12月,住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《管理办法》),明确提出工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。《管理办法》要求我国工程总承包项目必须采用"双资质"独立承揽或"双资质"联合体模式承揽。受制于设计、施工分离已形成的交易和管理习惯以及我国相关法律不能回避联合体的规定,联合体模式并不是一种短期模式。然而,受不同企业间企业文化、管理制度、薪酬体系、项目目标不一致的影响,工程总承包联合体中普遍存在"两张皮"现象,     

新版工程总承包管理办法带来的三大疑问

正2019年12月31日,住建部官网发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下简称《办法》)。从第一版征求意见稿的推出到正式《办法》的发布,历经两年时间。《办法》发布后,有的叫好,有的评价不高,这也实属正常。对于一个影响行业利益的重要政策,确实很难统一意见。笔者注意到《办法》的篇幅,从第一版征求意见稿的40条到第二版征求意见稿的38条,再到正式《办法》的28条,文件越写越短,似乎"言多必失",这可能也反映了这一文件出台的难度。无论如何,房屋建筑和市政基础设施领域终于有了一个工程总承包管理办法,而住建部作为建筑业主管部门,这个《办法》也可能会影响到其他行业工程总承包的推行。笔者根据个人理解,谈谈新版总承包管理办法带来的三大疑问。     

贵州省建筑设计研究院项目管理工作探讨

为推动我国工程总承包和项目管理业务的发展,原建设部于2003年、2004年分别下发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》,为工程建设专业机构从事工程总承包和项目管理工作,提供了良好的市场准入条件。近10年来,勘察设计企业坚持在一业为主、两头延伸的业务拓展与转型过程中,不同程度地准备或者正在向工程总承包及项目管理拓展。     

联合体模式下工程总承包项目管理的探索与实践

<正>2016年，住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，提出深化建设项目组织实施方式改革，推广工程总承包，提升工程建设质量和效益。此后，《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T 50358-2017）、《建设项目工程总承包合同(示范文本)》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（以下简称《管理办法》）等一系列文件陆续发布，     

关于工程总承包市场准入问题说明的函

江苏省建设厅、上海市建委: 在《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发[2002]24号)取消了工程总承包资格核准的行政审批后,为加强对工程总承包工作的监督管理,我部今年印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。按照《指导意见》的规定,《工程总承包资格证书》废止之后,     

“十三五”行业信息化工作路线图敲定

正本刊讯记者王艺静报道近日,中国勘察设计协会印发了《"十三五"工程勘察设计行业信息化工作指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出了未来5年工程勘察设计行业推进信息化工作的发展目标,部署了行业信息化工作的6项主要任务。根据《指导意见》,"十三五"期间行业信息化工作将实现以下目     

聚焦《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》

正近日,住房城乡建设部发布了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,为深化建设项目组织实施方式改革、推广工程总承包制、提升工程建设质量和效益,提出了纲领性指导意见。本期,我刊专门策划了"聚焦《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》"专题报道,刊登《若干意见》起草专家、行业专家及领军企业贯彻落实《若干意见》精神、大力实施工程总承包、推动工程总承包快速发展的实践及思考,以期为行业企业在新形势下把握政策导向、指导发展实践提供借鉴和参考。敬请关注。     

《若干意见》将推进工程总承包更快发展

正中共中央、国务院2016年2月发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,要"深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制"。《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)也于近日发布,这是落实推广工程总承包制的重要举措,是继原建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)后又一重要的指导性文件。《若干意见》的颁布,将促进工程总承包更加健康发展,对当前市政     

关于房屋建筑项目工程总承包的再思考

正应大力推行全过程工程咨询(建筑师负责制),做强设计咨询行业,提升业主方项目管理能力,创造条件推进新型DBB工程总承包模式。笔者曾在2017年第11期《中国勘察设计》杂志发表《工程总承包到底怎么推?》一文,对EPC适用范围、新型DBB、工程总承包招标依据等问题进行了分析。住建部近期发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法(征求意见稿)》     

积极培育发展工程总承包和工程项目管理企业

为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革,培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业,推动工程总承包和工程项目管理的发展。目前,建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,指导意见阐述了推行工程总     

住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》

正倡导优先采用工程总承包模式;明晰转包和违法分包界限;工程总承包企业全面负责项目质量和安全本刊讯记者吕俐报道 为落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,深化建设项目组织实施方式改革,推广工程总承包制,提升工程建设质量和效益,近日,住房城乡建设部出台了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》以问题为导向,针对工程总承包模     

解读2020版《建设项目工程总承包合同(示范文本)》

正2020年12月,住房和城乡建设部、市场监管总局正式印发《建设项目工程总承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)(以下简称"2020版《示范文本》"),自2021年1月1日起执行。届时,"服务"了近十年的《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216)(以下简称"2011版《示范文本》")也将同时废止。2020版《示范文本》在前一版本的基础上,就体例和内容进行了大量更新调整,在借鉴、吸收国际先进经验的同时,体现了我国最新的法规政策要求和工程总承包市场实践。本文介绍2020版《示范文本》的出台和编写背景,就其核心亮点内容进行解读,并探讨其出台对企业开展工程总承包业务带来的影响。     

国土资源“十三五”规划编制启动

<正>国土资源"十三五"规划编制工作正式启动,日前已下发《国土资源"十三五"规划纲要编制工作方案》(以下简称《方案》),计划2014年年底完成规划的基本思路并报国家发展和改革委员会,2015年开展重大课题研究,并起草《国土资源"十三五"规划纲要》。"十三五"是加快转变国土资源利用方式和深化国土资源改革的关键时期,科学编制国土资源"十三五"规划,对促进国土资源事业发展,增强经济社会全面协调可持续发展的保障能力具有重大意义。《方""