土地矿产卫片执法中的测绘制图

国土资源部进行的土地矿产卫片执法,要求各级管理部门和测绘机构提交准确的图斑信息。本文遵照《土地矿产卫片执法规范》,根据目前国土资源系统使用软件的情况及工作步骤,对土地矿产卫片执法的测量制图工作进行了探讨。     

基于3S技术的土地执法监察机制研究

为确保土地违法用地案件早发现、早制止、早报告,本文利用ESRI公司开发的ArcGIS9.3.1软件为地理信息数据管理平台,结合GIS、RS和GPS技术,建立土地执法监察辅助应用系统,形成土地执法监察新机制,帮助土地执法监察工作人员快速准确发现疑似违法用地的位置,方便数据统计和上报。     

五年风雨路——抚宁县创建“土地执法模范县”的探索

开展创建“土地执法模范县”活动，使土地管理从部门行为上升为政府行为，既调动了政府做为土地管理“裁判员”的积极性，也约束了政府做为土地使用“运动员”的行为。抚宁县提出的“争创不停步，工作再迈进”的口号，反映出开展创建“土地执法模范县”活动的生命力。     

基于“天地图”的土地执法监察管理系统建设研究

为实现土地执法监察管理工作的信息化、数字化以及智能化,做到土地违法行为“早发现、早制止、严查处”,本文利用GIS、云计算以及移动互联等先进技术,基于“天地图”地理信息服务框架和土地卫片执法方法,构建了“天上看、网上管、地上查”的全天候、高精准的土地执法监察体系,搭建了基于“天地图”的土地执法监察管理系统,极大提高了土地执法监察的工作效率和自然资源执法监察工作的信息化水平。     

这里土地执法为啥就不难——江苏省灌云县建立土地执法共同责任机制的调研报告

近年来,土地执法难、难执法是各级国土资源部门普遍遇到的难题,如何破解这一难题？江苏省灌云县在统筹“保发展、保资源、保权益”实践中,立足县域实际,大力构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的土地执法监管共同责任机制,走出了一条无政府主导违法用地、破解土地执法难题的新路径。     

当前土地执法监察现状浅析

从焦作市的情况看,违法用地的情况还依然存在,暴露出土地执法监察工作还亟待加强。当前的问题主要有,法律上,没有赋予土地行政执法部门强制措施;体制上,土地部门监督政府的违法用地在操作上有一定的困难;机制上,打击违法用地仍缺乏联动执行机制;管理上,办理用地手续程序复杂,违法占地方便,代价较小。改进土地执法监察工作,既要通过宣传提高社会各界依法用地的意识,也要建立下查一级的执法体制,相关的问责制,要坚持“预防为主、事前防范与事后查处相结合”、疏堵结合等原则。     

同心协力 破解难题——河南省漯河市构建土地执法监察长效机制的做法

近年来,河南省漯河市以“发现得早、制止得住、查处得了”为目标,坚持国土搭台、部门联动和政府主导三位一体,有效破解发现、制止、查处、拆除和问责等土地执法难题,违法用地占新增建设用地比例连续多年下降,土地执法监察由查处为主转变为预防为主,走出了一条土地执法监察的新路径。     

地理信息技术支持下的土地执法监控体系

通过对土地违法行为的多样性分析,本文提出了运用地理信息技术进行土地执法的可能性和复杂性。从土地执法业务模型出发,对土地执法的技术手段进行了剖析和分类,讨论了3S技术、视频技术、物联网技术等在土地执法中各自扮演的不同角色,并在此基础上建立了土地执法监察技术体系;针对各种支持技术发展的不平衡性,提出整合现有成熟技术实施土地执法监管,并逐渐吸收新技术完善土地执法技术体系。     

浅析我省土地执法现状

《中华人民共和国土地管理法》颁布实施十余年来，我省土地管理发生了深刻的变化。耕地保护、建设用地管理取得一定成效，各项基础工作得到加强，执法监督在各级土地执法监督检查人员的共同努力下，成效显，违法占地现象逐年减少，一些典型的影响面大的土地违法案件依法得到了及时、有效的处理，人民群众依法使用土地的意识得到了加强。但是，通过对近年来查处土地违法工作的回顾，有许多问题值得思考和解决。     

做好土地执法监察工作的几点思考

土地执法监察工作在国土资源管理工作中，常常被人们误认为是得罪人的“苦差事”。每日外出巡查工作的辛苦，查处土地违法案件的重重阻力，这都是一些客观现象。其实，土地执法监察工作是一个很重要的岗位，又被人们誉为国土卫士，肩负着维护土地使用秩序的重任。但是，要做好土地执法监察工作并不是一件容易的事。做好土地执法监察工作的关键，是建设一支勤政为民、执法严明、廉洁务实的执法监察队伍。如何抓好队伍建设，做好土地执法监察工作，应做好以下几个方面的工作。     

大家的事大家做——江苏省扬州市邗江区创建省级土地执法模范区的做法

邗江因春秋时期吴王夫差开邗沟、筑邗城而得名,距今已有近2500年的历史,2001年撤县设区。近年来,全区高度重视土地资源的科学利用和保护,以创建土地执法模范区、创建国土资源节约集约模范区为抓手,扎实推进“双保工程”,有力保障了全区经济社会又好又陕发展,先后荣获了江苏省国土资源管理先进集体、国土资源信访工作先进集体、土地利用管理工作先进集体等荣誉称号。强化组织领导,形成创建工作整体合力 邗江将创建省级土地执法模范区作为全区重点工作,列入各级政府的重要议事日程,加强领导,精心组织,细化责任,确保创建工作规范、有序推进。     

关于巩固扩大百日行动成果加快建立土地执法长效机制的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）。计划单列市国土资源行政主管部门。新疆生产建设兵团国土资源局。各派驻地方的国家土地督察局。部机关各司局：2007年9月以来,在各地党委、政府的高度重视和坚强领导下,各级国土资源管理部门按照全国土地执法百日行动工作总体部署,扎实推进各项工作,基本实现了预期目标,取得了明显成效。但也应当看到,一些地区案件查处偏轻偏宽,重点整改地区和典型案件的整改和查处工作还没有完全到位,土地执法长效机制建设还任重道远。为切实巩固百日行动成果,抓紧建立完善土地执法长效机制,严防违规违法用地反弹,现就做好百日行动后续工作有关事项通知如下：     

湖南省创建土地执法模范县活动调研报告

2002年12月11日至19日,我们对湖南省创建土地执法模范县活动情况进行了调研。在湘期间,我们赴宁乡县、韶山市、常德市、石门县、张家界市及部分乡镇国土所进行了实地考察,与省、市、县国土资源管理部门的领导、从事国土执法监察一线工作的同志以及当地党政领导进行了座谈。通过调查,对湖南省创建土地执法模范县活动的情况有了一个比较全面的了解。     

3S技术支持下的土地执法监察实践

随着土地卫片执法工作的要求越来越严格,本文以深圳市为例,探讨深圳市基于空间信息技术在土地卫片执法工作中的应用情况,以及土地卫片成果扩展应用于规划土地监察共同责任考核工作中。实践情况表明,该应用在创新执法工作方式、提高工作效率的同时,有效地控制了城市的违法用地违法建设现象,对其他城市开展土地执法监察工作具有借鉴意义。     

政府主导制度创新——江苏省常州市新北区创建土地执法模范区的经验

近年来,江苏省常州市新北区在国土资源管理中始终坚持“旗帜鲜明严格执法、全力以赴保障发展”的工作理念,紧紧围绕创建“土地执法模范区”目标,以落实土地管理共同责任机制为主线,大力强化土地执法监管,建立健全依法用地长效机制,开创了全区“科学合理规划、集约高效利用、依法严格管理”的国土资源管理新局面。     

科学整合资源 破解执法难题——江苏省建湖县创建“土地执法模范县”的经验

近年来,江苏省建湖县以创建“省土地执法模范县”为契机,严格依法行政,科学整合资源,落实最严格的土地管理、耕地保护和节约集约用地制度,构建起全天候监管、全过程跟踪、全方位覆盖的国土资源执法新机制,有效破解了土地执法难题,为全县经济社会科学发展提供了有力的资源保障。2011年,建湖县被省国土资源厅表彰为土地执法模范县。     

共创共为 同力同管——江苏省海安县创建“土地执法模范县”工作纪实

近年来,江苏省海安县在创建省土地执法模范县中,大胆探索执法新路,大力强化执法责任,建立和完善了一套“共创共为、同力同管”的共同责任新机制,推进了全县土地执法工作的开展,连续4年获得全省“土地执法模范县”称号。     

卫片执法新形势下的土地管理和用地策略研究

土地卫片执法检查是指通过卫星遥感监测、地理信息解译等高新技术对一个年度土地利用变化情况进行监测、监督检查的过程。自卫片执法实施以来,违法用地呈逐步减少趋势,但是由于其启动约谈和问责制度,地方政府用地压力剧增,违法事件层出不穷。在国家土地政策收紧,地方政府用地需求不减,监管手段日益先进的新形势下,如何创新土地管理工作,本文对此进行了研究,并有针对性地提出了一些用地策略和建议。     

规范化执法 科学化执法 人性化执法——张家口市国土资源局桥东分局努力寻求执法新思路

张家口市国土资源局桥东分局针对查处土地违法案件时存在处罚难、执行难的突出问题，在实践中不断探索，努力寻求执法新方法新思路，做到规范化执法、科学化执法和人性化执法，以规范化、科学化和人性化的执法赢得了违法当事人的理解和支持。     

浅谈执法难的成因与对策

执法难是当前土地执法监察工作面临的主要问题之一，在一定程度上影响了执法工作的正常开展，已成为困扰执法工作的一大痼疾。那么土地执法到底难在哪里?笔认为主要表现在调查取证、案件处理和案件执行三个方面。