农村居民点用地存在的问题与整理措施

农村居民点土地整理主要是运用工程技术及土地产权调整,通过村庄改造、归并和再利用,使农村建设逐步集中、集约,提高农村居民点土地利用强度,促进土地利用有序化、合理化、科学化;改善农民生产、生活条件和农村生态环境,是农村社会经济发展到一定阶段,对土地利用由粗放型向集约型转变的客观要求,也是实现农村城镇化,发展农村经济和现代乡村社区的必然选择。一、农村居民点用地存在的主要问题 1.农村居民点用地占地规模大,空置、闲置多农村居民点建设分散,用地超标。按国家总体规     

加强农村建设用地整理 拓展城镇建设用地空间——关于落实“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”政策的思考

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》指出:“鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。”现结合昆山市实际,就如何认真贯彻落实好这条利国利民利业的好政策,谈一点初步的认识。一、农村建设用地整理意义重大农村建设用地整理,是指依据土地利用总体规划,通过对利用不合理、不充分及废弃闲置的农村建设用地进行科学的整理利用,并将由整理所得的新增耕地面积,等量置换到城镇建设区使用,以实现农村建设用地减少和城镇建设用地增加相挂钩,促进土地资源的充分、合理、有效、有序的开发利用,这对于保障经济和社会…     

崇仁县城乡建设用地增减挂钩潜力分析

我国人口众多、人均土地资源相对不足,土地后备资源十分稀缺,加之我国城乡建设用地结构不合理,更凸显了人地矛盾和土地资源稀缺问题。落实城乡建设用地增减挂钩政策,是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求,也是合理配置现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境,实现城乡统筹,建立城乡统一的土地市场的必然要求,同时有利于缓解人地矛盾和解决土地资源稀缺问题。本文从农村居民点整理潜力、城镇建设用地需求量、城乡建设用地增减挂钩的潜力等方面对崇仁县城乡建设用地增减挂钩工作进行了分析。     

新农村建设中的农村公路用地问题

新农村建设的未来5年,农村公路将以每年16万公里的速度建设,农村公路用地需求预计将达800多万亩。作为农村最主要的基础设施建设,农村公路的布局必将影响农村的未来发展,因此,农村公路的建设需要与农村各资源要素统筹考虑,有效配置。土地作为新农村建设的核心要素,在新农村建设过程中不能单独行事,要与其他要素统筹考虑。在农村公路建设过程中应发挥土地宏观调控的职能,警惕城市的交通拥堵、汽车污染、能源高消耗等问题出现在农村,实现耕地保护和农村发展的双赢,实现新农村建设的可持续发展。     

清镇市房地一体调查工作探索和实践

为保证农民在房屋土地上的合法权益,促进乡村振兴工作,维护农村社会和谐稳定发展,全国各地陆续开展农村宅基地与集体建设用地使用权确权及房地一体调查登记工作。本文以清镇市房地一体调查工作为例,探讨了清镇市房地一体调查工作的技术路线和调查内容,并阐述了房地一体调查过程中的关键点,确保房地一体调查工作能够保质保量顺利完成。     

高效利用每一寸土地——山东省邹城市盘活闲置低效用地的经验

为推进企业节约集约用地、盘活存量建设用地,山东省邹城市在全市范围内实施了以企业和农村居民点为重点的闲置低效利用土地清查清理工作,通过对企业低效用地的盘活置换、闲置土地的处置消化、边角土地的科学利用及“空心村”的土地综合整治,     

改革农民集体所有建设用地制度推动土地管理事业深入发展--土地制度创新座谈会纪要

2月19日～20日,国土资源部政策法规司、土地利用司和中国国土资源报社联合在苏州召开了土地制度创新座谈会。会议的主题是城市规划区内农民集体所有建设用地管理问题。研讨的内容包括:农民集体所有建设用地使用权流转;农村居民点用地管理;基础设施建设使用     

丘陵地区集约用地新路——武冈市国土资源节约集约利用的做法

<正>武冈市位于湖南省西南部,是个农业县级市,属典型的丘陵地区,74.5万人(其中农业人口59.97万),65.6万亩耕地。一直以来,因地形复杂及责任制分地到户等原因,农民建房土地调配和选址非常困难,农村住宅零乱分散,导致土地浪费现象十分严重。近年来,武冈市开拓创新,勇于探索适合武冈市情的节约集约用地机制,形成了农村集中成片建房用地模式,深受社会各界关注和农民群众的欢迎,被湖南省国土资源厅     

对城乡建设用地增减挂钩的一点思考

城乡建设用地增减挂钩是国土资源管理的一项制度创新,但其中存在许多值得注意的问题,包括地方政府强力推进,而农民利益受到损害;农民被"城镇化",但安家不能安身;增减挂钩变形;增减挂钩收益的使用缺乏专门监管等。本文在深入分析这些值得注意的问题的基础上提出了以下建议;一是提高准入门槛;二是加强对增减挂钩土地收益的监管;三是改进和丰富增减挂钩的内容;四是探索和开辟农村社会保障新路子;五是推动集体建设用地法制化。     

集体建设用地使用权流转呼唤法制

前不久,在国土资源部主持召开的芜湖集体建设用地使用权流转试点总结研讨会上,专家们对芜湖试点的经验给予了高度评价,认为开展农村集体建设用地使用权流转试点体现了中央农村政策的基本精神,对保护农民的土地财产权、促进农村经济发展和社会稳定、加快小城镇建设,都具有十分重要的意义。 集体建设用地使用权流转制度创新适应了社会主义市场经济的需要,具有强大的生命力。在计划经济时代,集体土地的使用和流转受到严     

加强农村居民点用地集约化的建议

我国农村居民点用地量数倍于城市居民点用地,大有整治挖潜的空间。从当前的现状看,城镇化和农村居民点整理是农村居民点集约化的两条途径;政府主导、市场为辅是农村居民点集约化筹资的主要模式。但是,本应该随着国家城市化加速而逐步减少的农村居民点用地扩张,现却呈现出与城镇用地同步增长的态势,农村居民点用地的集约化程度逐步走低,城市化水平增加1个百分点,农村居民点人均用地却增加2．3平方米。究其原因,主要有缺乏村庄科学规划的引导、城市化配套政策滞后,以及农村居民点用地的使用权流转不畅等。今后应结合各种投资能力,确定集约化的潜力,制定相应的集约化计划,加快村庄整理,推进农村居民点用地集约化进程。     

广东省人民政府关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知

各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位: 为了加强农村集体建设用地管理,盘活农村集体存量建设用地,提高土地资源的利用效率,进一步推动全省民营经济和农村社会经济的发展,促进农村工业化、农业产业化和城镇化进程,促进“三农” 问题的解决,现就试行农村集体建设用地使用权流转的有关工作通知如下: 一、切实提高对试行农村集体建设用地使用权流转重要性的认识 改革开放以来,我省农村集体建     

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知

近年来,党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件,有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观,坚决执行宏观调控政策。但是,一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定,将农用地转为建设用地,非法批准建设用地等问题,并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策,坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设,经国务院同意,现就有关问题通知如下：     

高起伏条件下贵州村庄用地整治潜力及影响因素研究

贵州地表起伏度大,山高坡陡,沟壑纵横,耕地紧张,村庄整治是解决农村居民点用地浪费、居住环境差和增加耕地面积的重要措施,土地整治潜力分析与影响因素研究是土地合理利用的必要前提。本研究通过预测贵州农业人口的变化规律及理论建设面积,结合现状村庄面积,得出新增耕地的潜力,并揭示了各影响因素影响力的大小。结果表明：贵州各个地区农业人口自2003年以来一直表现为逐渐减少的趋势,且具有明显的线性关系;在未来10年,农业人口将会继续减少;农村耕地整治潜力在20万公顷左右,人均新增耕地面积在0．0018~0．022公顷;耕地整治的影响潜力主要因素为建设用地指标缺口、地方年财政收入、土层厚度。     

节约集约用地 促进经济社会可持续发展

山东省肥城市近年来把节约集约用地摆到建设节约型社会的重要位置,大力推进土地利用方式和土地管理方式的根本转变,提高了土地节约集约利用水平,推动了全市经济社会的可持续发展。一、与党中央保持高度一致,把节约集约用地作为实现可持续发展的有效途径。节约集约用地是缓解土地供需矛盾、促进经济社会可持续发展的根本出路和必然选择。在严格保护耕地的前提下,肥城市切实做好节约集约用地这篇大文章。市里成立了由市长任组长,分管市长任副组长,各乡镇、办事处和有关部门负责同志为成员的全市节约集约用地领导小组。在全市招商引资和项目策…     

太原市建设项目用地预审实施办法（试行）

为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,严格执行国土资源部新修订的《建设项目用地预审管理办法》,强化、细化建设项目用地预审管理,保障按规划、计划管理土地,合理、节约使用土地,特制定本办法。一、建设项目用地预审的依据1.《中华人民共和国土地管理法》;2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;3.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号);4.《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第27号);5.《土地利用年度计划管理办法》(国土资源部令第26号);6.关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标(试…     

建立城乡统一的建设用地市场

土地是最重要的生产要素之一。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出建立城乡统一的建设用地市场,明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求,对于全面建立土地有偿使用制度、构建现代市场体系、发挥市场在资源配置中的决定性作用;对于缓解城乡建设用地供需矛盾、优化城乡建设用地格局、     

基于ArcGIS的弥勒市城区住宅用地级别划分

为确定弥勒市城区住宅用地土地级别,实现土地资源在空间上的优化配置,根据弥勒市的实际情况,采用多因素综合评价法构建了住宅用地评价指标体系;利用层次分析法和德尔菲专家打分法确定了各影响因素及其权重;借助ArcGIS软件对弥勒市城区住宅用地级别进行了划分。研究结果表明,土地级别以湖泉生态园东侧为中心,由高到低呈环状过渡,且距离弥勒市区愈近、土地级别愈高。     

在集约用地新闻宣传专题座谈会上的讲话

今天,国土资源部在江苏无锡召开集约用地新闻宣传专题座谈会.主要任务是:深入学习贯彻&lt;国务院关于深化改革严格土地管理的决定&gt;和国务院电视电视会议精神,交流沟通集约用地先进典型的有关情况,以便更好地开展宣传报道工作,促进土地资源集约和合理利用在全社会形成广泛共识.……     

深圳市用地保障形势分析及思路探讨

在深圳建设现代化国际化先锋城市的背景之下,土地资源紧缺问题已经成为制约深圳经济社会保持高速发展的短板.破解土地资源紧缺难题,充分挖掘可利用土地潜力,是保障深圳未来城市持续发展的重要必备条件.基于此,本文首先从当前深圳土地资源利用总体情况、空间结构、土地利用效益以及利用潜力4个方面详细阐述了土地资源利用现状;在此基础上,系统分析了深圳当前和今后一段时间用地保障所面临的严峻形势;最后,本文提出了切实解决用地保障问题的若干思路,为深圳破解土地紧缺难题提供了重要参考.