编读

开年第一期，贵刊的封面策划《资治湘鉴09卷》果然让人赏心悦目。2009年确实是值得纪念的一年，金融危机对国土资源部门的影响不可谓不大，但是，我们还是昂首挺胸地走过来了。     

资源执法“伤不起”——曾森林执法伤害案件调查

曾森林的痛，反映的是国土资源系统执法难、难执法的无奈。 有时候，一个人的痛，折射出的是整个国土资源基层执法体制的无奈。     

与基层作者谈写稿

多年来，笔者不时地为《水文》杂志审查水文测验方面的稿件，其中包括基层作者的来稿。这里所说的基层是指地市及其以下的水文机构和水文站。基层作者来稿是《水文》杂志的重要稿源。有些基层作者来稿质量良好，得以采用。但是，可能由于缺少写作锻炼等原因，也有一些基层作者的稿件存在不少问题。笔者就稿件的立意、求新、论证和行文等问题与基层作者谈点意见，     

国土资源执法监察工作的困惑与思考

作为一名县级基层国土资源局局长,虽然我从事国土资源工作的时间只有短短一年多,但在实践中对国土资源工作特别是执法监察工作方面法律与现实所存在的一些差距感受颇深。现就在国土资源执法监察工作中所产生的困惑,从法律层面入手,剖析问题与原因,并提出对策建议。     

编读

卫片执法，并不是一个新鲜话题，虽然这是我国卫星技术运用到国土部门的一个新方式，但是，在我国出现已经整整10个年头了。每一年的卫片执法任务，我们国土人员都是在时间紧、任务重的情况下加班加点完成的，虽然也出现一些不和谐的音符，但是，却无损于整体质量的优异。在这10年中，贵刊3月份的封面《卫片执法升级》的文章是一个最好的注脚和总结。     

基层国土资源干部思想道德建设刍议

基层是国土资源部门监管执法的前沿阵地,又是行政为民、服务社会的重要窗口,直接关系着土地权利相关人的切身利益,是国土资源管理工作的最终落脚点和着力点。基层国土资源干部的思想道德水平将直接影响工作质量的好坏和国土资源部门形象。随着依法行政、执法为民等执政理念的贯彻深入以及国土资源执法实践经验的积累,对基层干部的思想道德建设提出了更高的要求。因此,加强基层国土资源干部的思想道德建设就显得尤为重要。     

漯河市坚持“三倾斜五到位”强化基层所建设

近日,漯河市16个基层国土资源所领到了喷有“国土资源执法监察”字样的执法巡查车。这16辆面包车是今年漯河市国土资源局加大基层所建设力度,为方便基层所执法巡查而投资75万元采购的。     

湘乡样本——五个国土资源所的调查

国土资源所是国土资源管理的前沿和基础，据2006年湖南省人民政府和国土资源部联合调研数据：截至2005年10月，湖南省共有2266个基层国土资源所，其中中心所108个，核定编制7947人（其中公务员编81人，事业编7866人），国土资源所人员10626名……当时国土资源所面临的主要问题是：管理体制没有完全理顺、工作人员普遍超编、基层执法难以到位、经费得不到有效保障、人员素质整体偏低、办公条件相对较差……     

灌区基层水政执法工作探讨

水政执法是灌区基层的灵魂,是促进灌区引黄事业健康、持续、快速发展的核心力量。分析了灌区基层水政执法运行实践方面的问题及实现文明执法与提高执法效能有机统一的对策。     

一句话新闻

日前,南阳市矿产资源储量统计工作通过省厅验收。2009年全市共有矿山企业524家,生产137家,占矿山总数的26％。宋伟尹延军）近日,民权县公安局宣布成立国土资源执法大队,负责全县土地违法案件侦查工作,进一步加大国土资源执法监察力度。（徐冬黄敏）禹州市政府近日拨付专项资金75万元,为市国土资源局购置执法巡查车辆15台。目前,这15台巡查车辆已全部配发到各基层国土资源所。     

临澧模式：管人与管事有机结合

为有效发挥国土资源所在国土资源管理中的基础性作用，早在2004年，《同务院关于深化改革严格土地整理的决定》就明确指出：市、县人民政府要保证基层国土资源管理所机构、编制、经费到位，切实发挥基层国土资源管理所在国土资源管理执法中的作用。近几年，全国各地大部分县市对原一乡一所进行了整合，组建了中心所或分局．在未设所的乡镇设有国土资源管理联络站，并派驻一名联络员主要负责所在乡镇的日常工作。     

临沭县国土资源执法监察工作调查与思考

临沭县针对基层土地违法行为,建立起发现、报告、制止、查处、消除、问责的＂六位一体＂的执法监察长效工作机制。通过改革执法监察体制,壮大执法监察队伍,增强执法监察科技含量,完善执法监察长效机制,切实解决国土资源基层土地违法案件发现难、制止难、查处难的问题,为加强国土资源执法监察工作提供参考。     

平邑县国土资源局“五率”指标与基层所执法行为挂钩出成效

近期,平邑县国土资源局出台文件,将“五率”指标与基层所执法行为挂钩,严格规范基层所执法监察行为,效果突出。     

泰安市泰山区加强动态巡查成效显著

为全面落实国土资源执法监察工作“预防为主,事前防范和事后查处相结合”的方针,切实推进执法关口前移,及时发现、有效制止国土资源违法行为,近年来,泰安市泰山区国土资源分局把积极开展动态巡查工作当作推进国土资源执法监察长效机制建设的重要环节来抓,不断加大对所属行政区域内的土地资源开发、利用、保护和矿产资源勘查、开采情况巡回检查的力度,全面推行动态巡查责任制,增强了执法监察工作的时效性和预见性,保障了国土资源法律法规在基层的贯彻落实。     

莱芜市国土资源局凤城国土资源所突出做好执法工作

进入十月份以来,莱芜市凤城国土资源所加大了执法巡查力度,扎实做好国土资源执法监察工作,维护了辖区内国土资源管理秩序。一是充分利用执法网络的作用,积极联合各村（居）信息联络员共同执法,确保了执法工作有人抓的问题。二是加大日常巡查力度,坚持天天巡查,对重点区域（即主要道路两侧、凤城工业园区等）做到天天巡查,其他区域每周至少一至两次,实现纵到底,横到边,不留死角。三是做好巡查记录和登记台账．对每一天的巡查路线区域,     

关于基层土地管理执法难问题与对策

就基层土地管理执法难现状与原因进行了详细分析,并针对目前执法难的问题,提出了制止违法占用土地,解决土地执法难的对策。为实现可持续发展,保护18亿亩耕地红线,解决土地执法难问题出谋划策。     

林州市为基层国土资源所统一配备执法车辆

1月17日,16辆外观设计新颖、统一标有＂国土执法监察＂字样和标识的执法巡查车整齐地停放在林州市国土资源局院内。尽管大雪初霁,天气寒冷,但当天上午在这里举行的林州市基层国土资源所执法巡查车辆授车仪式,让林州市国土资源局的干部职工心里暖融融的。授车仪式上,全市16个基层国土资源所所长分别从安阳市国土资源局副局长邓永生和林州市政府副市长常慧芹手中接过了执法巡查车的钥匙。     

湖北完善国土执法联动机制 重大疑难案件联合“会诊”

近日,湖北省国土资源厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅,省监察厅联合召开国土资源执法监察工作联席会议,进一步完善惩处国土资源违法行为的联动机制。2006年9月,湖北省各相关部门建立了部门协调配合的国土执法联动机制,此次联席会议旨在进一步完善联动机制。     

整合基层所设立国土资源分局的建议——国土资源所现行模式之我见

基层国土资源所是国土资源部门最前沿的管理机构，担负着用地审批、为民办证、土地执法、矿山监察、法律宣传和上传下达等任务，基本上是一乡（镇）一所。这种设置模式在过去有积极意义，方便老百姓办事。但随着时间的推移，一乡（镇）一所的基层机构设置模式已逐渐失去时代性，不断有弊病暴露出来。因此笔者认为：整合基层所，势在必行!     

广东：保护国土资源青年志愿者队伍亮相

2月28日,广州奥林匹克体育中心广场上彩旗飘扬,近300名身着红色志愿者服装的团员青年齐声宣誓,这是在广东省青年志愿者协助开展国土资源保护活动启动暨国土执法监察车发放仪式现场的一幕。由广东省国土资源厅、共青团广东省委员会联合开展实施、共同推进的这一新探索,是贯彻落实土地基本国策、宣传国土资源法律知识、推进节约集约用地试点示范省建设,落实国土资源执法监察防范措施的重要举措;是实现国土资源保护工作向基层、向社会延伸的重要途径。