让市场洒满阳光

无锡市国土资源局2002年成功组织了8批38幅市区国有土地使用权招标拍卖挂牌出让活动,出让土地面积达245万m2.获取土地出让金41.5亿元,政府获取土地纯收益26亿元,这不但创无锡市历史纪录,就是在江苏省也是绝无仅有的.土地招标拍卖连续几次刷新了无锡市区土地价格最高纪录,为城市建设和国企改革与发展提供了大量的资金保证,首次实现了无锡市城市建设资金投入与收益平衡,有力地支持了无锡市区的城市建设和国有企业改革与脱困.     

优化供地环境实现土地资源市场化配置

2003年以来，夏邑县始终把推进土地使用权招标、拍卖、挂牌出让作为源头治腐的一项重要措施来抓，坚持在机制上创新、工作上求实、效益上求增，走出一条源头治腐与促进经济发展互促互动、协调发展的新路子。止目前，该县以拍卖、招标、挂牌出让方式出让国有土地使用权30．23375亩，实现土地收益481万元。经营性土地招标、拍卖、挂牌出让比例达100％，使土地资源全部实现市场化配置。该县的具体做法是：     

硕果累累丰收年——2003年全省国土资源工作回眸

2003年，全省土地市场化运营工作取得突破性进展：全年实现地产总收益84亿元，其中以招标、拍卖、挂牌方式出让国有经营性土地比例从2000年的5％上升至36％，实现“两金”收益38亿元。     

姜堰市加强经营性土地使用权出让工作纪实

2001年5月至今年7月10日通过招标拍卖、挂牌方式出让的土地使用权共45宗．面积63.72hm^2，出让金额为47232.07万元出让净收益1亿多元。整个招标、拍卖、挂牌出让面积占全部经营性用地出让面积的77.88％。去年招标拍卖挂牌出让土地18宗面积196085m^2．成交价15500万元．为政府创纯收益4500万     

威海市积极推行“三项制度”不断增加政府的土地收益

一是推行土地储备制度。2001年,该市出台了《威海市土地储备办法》,层层成立了土地储备机构,形成了“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的运作机制。2003年,全市共储备土地330多公顷。二是推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。2002年以来共招标拍卖挂牌出让土地179宗,面积188.5公顷,成交总价款6亿元。三是完善地价管理制度。2000年,将市区土地划为7个级别,制定了不同用途的基准地价。去年,我们对基准地价又进行了调整,确保土地增值部分及时纳入到政府收益中来。对已经出让的土地,凡改变用途和容积率的,用地单位补交土地差价;…     

土地招标拍卖必须依法进行

编者按：国土资源部《关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》下发后，全国各地土地招标拍卖工作进展很快，已成为社会普遍关注的焦点。据不完全统计，１９９９年度全国 ２３个省市以招标柏卖方式出让土地１０００万平方米，收取土地出让价款 １１４亿元；２０００年度全国国有土地招标拍卖又有明显进展，３０个省、市、区开展了土地招标柏卖工作，出让土地 １５６００多宗，面积超过２７００公顷，收取上地出让价款超过３４６亿元。尽管如此，但是人们对招标拍卖理论及谁作国有土地招标拍卖主持者、怎样进行招标拍卖等一系列问题认识还不十分清楚。为此，本刊岚烹夫坷题走访了国土资源部土地利用司有关负责人。     

建立收购储备制度推进土地招标拍卖

新乡市土地收购储备工作是从2001年4月正式启动的。通过实施土地收购储备，大力推进土地的招标拍卖，使市政府垄断土地一级市场的能力不断强化，土地资产管理工作进一步加强。截止2002年12月，我市在城市规划区内已收购储备土地1046亩，投入收购资金达1.6亿元，通过规划部门划入红线旧城改造土地750亩。以招标、拍卖、挂牌方式出让土地10宗949亩，合同出让价款3.6亿元，其中：招标出让4宗788亩，出让金额16720万元；拍卖4宗97亩，出让价款12270万元；挂牌出让2宗64亩，出让价款7104万元。建立机构，为实施土地收购储备提供组织保障 我市…     

聊城3年实现政府土地收益15．4亿元

2003年以来，聊城市始终把深化土地使用制度改革作为国土资源工作的重中之重，大大提高了土地的市场化配置水平。市政府连续出台了《聊城市城区土地储备办法》、《市城区国有土地使用权招标拍卖暂行办法》、《聊城市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权办法》，逐步建立起了政府宏观调控、市场化运作和社会监督相结合的土地资产经营管理新机制。据统计，2003-2005年，全市共实现政府土地收益15．4亿元。主要采取了四项措施：     

山西：出台工业用地国有土地使用出让实施办法

5月19日，山西省政府出台了山西省工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌出让实施办法，今后山西省拍卖工业用地国有土地使用权将有章可循。根据工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌出让坚持公开、公平、公正的原则，今后出让工业用地国有土地使用权要符合土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划；工业用地国有土地使用权招标拍卖挂牌年度出让计划和宗地出让信息必须在当地土地有形市场、并向社会公开公告。     

国土资源工作成绩显著

2004年以来，双鸭山市国土资源局大力推进土地市场建设，抓制度、找市场，以土地市场治理整顿为动力、以国有土地使用权招标拍卖挂牌为新的财政收入来源，截止11月末，实现地产总收益1．6亿元。全年共出让土地34宗，用地面积106公顷，收取土地出让金1.5亿元。其中协议出让9宗，出让面积25公顷，收取土地出让金0．1亿元。划拨供地8宗，土地面积3．5公顷。土地有偿使用率达到81％。全年共拍卖出让土地5宗，     

建立收购储备制度推进土地招标拍卖

新乡市土地收购储备工作是从2001年4月正式启动的.通过实施土地收购储备,大力推进土地的招标拍卖,使市政府垄断土地一级市场的能力不断强化,土地资产管理工作进一步加强.截止2002年12月,我市在城市规划区内已收购储备土地1046亩,投入收购资金达1.6亿元,通过规划部门划入红线旧城改造土地750亩.以招标、拍卖、挂牌方式出让土地10宗949亩,合同出让价款3.6亿元,其中:招标出让4宗788亩,出让金额16720万元;拍卖4宗97亩,出让价款12270万元;挂牌出让2宗64亩,出让价款7104万元.     

土地使用权招标拍卖原则及注意事项

关于土地招标与拍卖。主要是依据2002年7月1日起实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，结合招标与拍卖的特点，制定出国有土地使用权出让应遵循的基本原则：     

河南省人民政府关于加强国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理的意见

各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)和《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》(豫政[2001]74号)下发以来,全省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作稳步推进,并取得了明显成效。为进一步加强我省国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理工作,现提出如下意见,请认真贯彻执行。 1.招标拍卖挂牌出让国有经营性土地使用权是珍惜和保护耕地、提高土地利用效率、运用市场机制优化土地资源配置、显化国有土地资产的重要措施,是加快城市化进程、为城市建设聚集…     

淄博市国有土地使用权公开出让工作成效显著

淄博市从2001年成功敲响国有土地使用权拍卖第一锤至今，共成交土地915宗，出让面积1679．87hm^2，成交额84．03亿元，实现政府土地收益约42．8亿元。全市国有土地使用权公开出让，实现了过去的要用地“找市长”到要用地“找市场”的根本转变。该市在具体组织实施中，主要做到4个“坚持”：一是坚持招拍挂宗地权属审核制度，未经市、区（县）地籍确权的宗地，不进入招拍挂程序；     

国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让之法规分析

改革开放以来，特别是近五年来，我国土地市场建设和管理取得了积极成效，国有土地有偿使用制度全面实施，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度初步建立，市场配置土地资源的基础性作用不断增强，土地管理的法律、法规相继出台，政府调控土地市场的能力不断提高，国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让尤显重要。时到今日，国有土地使用权价格的市场机制已初步形成，经营性国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度普遍建立起来。     

对工业用地招标拍卖挂牌出让的探讨

随着土地市场改革的不断深入，市场配置国有土地资源的意识已不断深入人心，土地招标、拍卖、挂牌出让方式的比例逐年提高。2004年．全国招标、拍卖、挂牌出让土地面积占全部有偿出让土地比例达到29.1％。但由于工业用地比重大，且以协议出让为主，致使土地协议出让方式的比重仍然偏高。     

努力提高建设用地市场化配置程度

浙江省土地使用制度改革自1991年起,以义乌市为代表的一些市、县陆续开展了商住综合用地使用权招标拍卖出让工作,到了1999年杭州市在全省率先实行了以招标拍卖方式出让经营性土地使用权的规定,全省经营性用地市场化配置程度逐年提高.2001年9月省政府《关于加强国有土地资产管理的通知》(浙政发[2001]61号)的出台,标志着全省经营性土地使用权招标拍卖出让制度得到全面建立.2002年7月,随着国土资源部第11号令的实施,全省所有商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目供地全部实现了招标拍卖挂牌出让.     

新县土地招拍挂工作探析

<正>近年来,新县认真贯彻落实土地招标拍卖挂牌政策,以经营性土地招标拍卖挂牌出让为突破口,从改革土地使用制度入手,运用市场机制代替行政审批,逐步建立起了有形的土地市场,实施阳光作业,避免了暗箱操作,最大限度地提高了土地资源利用效益,确保了土地资产的保值增值。3年来,新县以挂牌、拍卖方式出让国有建设用地10宗,出让总面积36.302公顷,成交总价款1.22亿元。一、主要做法在国有土地使用权招标拍卖挂牌出让中,新县严把"三     

国有土地招标拍卖挂牌出让引起的思考

2002年5月,国土资源部发布11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。自2002年7月1日起,商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这一举措被称之为一项重大的“土地革命”。然而,“牵一发而动全身”,随着经营性用地招标、拍卖、挂牌方式出让土地在各地如火如荼地开展,其它用途的土地价格也带来相应地影响和变化。 我们对招标、拍卖、挂牌方式出让土地,引起土地市场地价急剧升值的现象进行了调查,并就如何规范土地市场进行了认真地探讨。 1990年国务院发布55号令《中华人民共和国国有土…     

山区推行土地使用权招标拍卖之我见--以隆林县为例

中华人民共和国国土资源部第11号令,要求各地要推行招标拍卖挂牌出让国有土地使用权。推行土地使用权招标拍卖,不仅是深化土地使用制度改革的需要,也是从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。 一 山区推行土地使用权招标拍卖的意义和必要性