工业用地市场化配置改革路径与存在问题

正市场配置工业用地是破解当前日益严峻的土地供给与需求之间矛盾的重要途径。2014年国家发展和改革委员会、国土资源部联合发文,在全国范围内确定浙江嘉兴等4个城市开展深化工业用地市场化配置改革试点。嘉善县通过实施"差别化供应方式、土地弹性出让、差别化地价、差别化监管模式"等改革试点举措,有序推进工业用地市场化配置改革,为丰富供给侧结构性改革的"浙江思路"提供了有益探索。     

纵览九州

正蚌埠:降低企业用地成本推进供给侧改革2016年以来,在落实中央、省、市关于推进供给侧结构性改革重大决策部署的过程中,安徽省蚌埠市国土资源局主动作为,积极改革土地供应管理方式,采取多项措施降低企业用地成本。一是建立工业用地弹性年期出让制度。制定出台《关于加强市区工业用地出让管理的若干规定(试行)》,创新土地出让方式,积极推行工业用地弹性年期出让,打破以往工业用地出让"50年一贯制",鼓励企业结     

创新方式 降低成本 切实保障工业经济高质量发展用地空间

<正>创新工业用地供应方式,优化土地要素配置是加快供给侧结构性改革,降低企业用地成本,促进产业结构调整和经济转型升级,提高节约集约用地水平的有力措施。近年来,浙江省大力推进"标准地"改革,积极推行工业用地弹性年期出让,实施差别化地价政策,支持土地用途兼容复合利用,全力保障工业经济高质量发展用地需求。     

对工业用地弹性出让政策的思考

正近年来,为节约集约利用土地、提高土地利用效率,全国部分省、市相继推行工业用地"弹性年期出让"政策,今年1月1日,《河南省工业用地弹性出让实施办法(实行)》开始实施。办法规定在工业用地供应过程中采取弹性年期出让、先租后让、租让结合的方式,一般性企业租赁年限5～30年,国家、省重大产业项目、战略性新兴产业项目等,经相关政府批准后,可合理提高弹性出让年期,最长期限不超过50年。     

关于工业用地弹性出让与租赁的几个问题

促进土地节约集约利用,应完善国有建设用地使用权配置方式,实行工业用地弹性出让和租赁制度,即根据工业企业不同的产业周期,弹性确定工业用地出让年限,引导工业企业以租赁方式使用土地。本文就工业用地出让政策、工业用地租赁政策、土地登记与监测监管系统备案、土地租赁合同文本等问题进行阐述,并指出人们在实践中对以上问题存在的错误认识,以期工业用地弹性出让和租赁制度能够很好地推广下去。     

工业用地：新政应对低效

2014年,土地制度改革将进入深层次领域,与之配套的工业用地制度改革方案,亦逐步清晰。单一供给后遗症全国政协委员夏涛今年两会上提交了一份名为《关于深化工业用地供给方式改革的提案》。他建议,将工业用地供给模式从目前的出让为主转为以租赁为主。工业用地从2007年开始,从协议出让变为了土地招拍挂,这是工业地价发展阶段的一个标杆;背最是国家为抑制地方政府以盲目低价或无偿出让工业用地来吸引投资。虽然法律表述上,工业用地的批租年限为“不超过50年”,但在过去的很长一段时间,工业用地的出让年限一直没有出现过少于50年的情况。工业的50年可以视同为土地的租期,土地的出让价款可以视同为50年的土地租金的一次性折现。     

浅析青海省国有建设用地使用权招拍挂出让中存在的问题

青海省认真贯彻落实党中央、国务院和国土资源部相关土地市场调控的战略部署和决策要求,严格执行国家土地供应政策和经营性用地、工业用地招标拍卖挂牌出让制度,按照“公开、公平、公正”的原则,通过加大土地市场配置力度,逐渐完善青海省土地市场运作机制,使得用地结构不断优化,有效提高了土地的市场配置效率,逐渐实现了土地集约利用与经济的协调发展。     

平湖市三举措降低工业企业用地成本

正为深入推进供给侧结构性改革降成本工作,进一步创新企业减负担降成本的体制机制,平湖市国土资源局结合工业用地市场化配置改革和土地市场诚信体系建设试点工作,积极采取措施,进一步减轻企业负担,降低企业用地成本,有效服务全市经济发展。一是创新供地方式。根据产业类型及其生命周期,在法定土地使用权出让最高年限内,灵活设定20年、30年等不同年限工     

滨州市工业用地招拍挂出让调研分析

为提高土地资源配置效率、促进产业的优化升级,在对滨州市工业用地招拍挂出让制度实施情况进行认真调研基础上,针对工业用地招拍挂出让中存在的诸多问题,提出了完善工业用地招拍挂的措施和建议。     

苍山县工业用地招拍挂出让探析

为促进土地市场的健康有序发展,提高工业用地利用率,充分发挥工业用地招拍挂出让在市场配置资源的基础性作用,在对苍山县工业用地招拍挂出让制度实施情况进行认真调查基础上,针对工业用地招拍挂出让中存在的问题及背后的制度根源,提出完善工业用地招拍挂出让的对策与建议。     

降低用地成本 完善供应制度——解读《广西壮族自治区工业用地弹性出让管理办法》

2018年10月7日,广西自治区人民政府印发实施《广西壮族自治区工业用地弹性出让管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》出台的背景是什么?对工业用地出让做了哪些新的安排?在推进全区供给侧结构性改革、完善工业用地供应制度体系等方面将发挥哪些作用?请关注本期政策解读——     

浙江:工业用地出让全由市场做主

自2004年以来,浙江省就开展了工业用地招拍挂出让试点。从今年9月6日开始,全省工业用地一律实行招拍挂出让。9月8日,浙江省湖州市吴兴区织里镇拍卖出让了7宗总计64.71亩的工业用地,总成交价达到3624万元,均价每亩56万元。这是《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台后,浙江省工业用地招标拍卖挂牌出让落下的第一槌,标志着浙江省工业用地出让进入了“招拍挂时代”。两年前开始探索建立工业用地市场配置机制据了解,近年来,浙江省出台了一系列促进工业用地集约利用政策与措施,积极推行工业用地的市场化配置机制,加大了工业用地招标拍卖…     

浅谈工业用地的招拍挂

随着我国土地市场建设的不断推进，市场机制在土地资源配置中的作用不断增强，经营陛用地招拍挂制度日益完善：但是，在工业用地的供应上，还是以协议出让方式为主，工业用地的市场机制尚未有效建立起来。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号文）中明确规定：“工业用地也要创造条件逐步实行招标、拍卖、挂牌出让。”因此，加快建立和完善工业用地招拍挂制度，已成为进一步完善土地市场体系的重要环节和步骤。     

贯彻落实土地调控政策 全面推进工业用地招拍挂

工业用地以招标拍卖挂牌方式出让,是工业用地实行市场化配置的重大制度改革,是落实科学发展观、提高土地集约利用水平的必然要求,是市场机制配置     

濮阳市减轻企业负担出实招

正8月1日,濮阳市政府正式印发了《关于推行工业用地弹性出让制度的通知》(以下简称《通知》),深入贯彻落实中央和省委、省政府关于加强供给侧结构性改革的决策部署,进一步减轻企业负担,促进实体经济持续健康快速发展。《通知》明确了工业用地弹性出让的方式,主要是缩短出让年限、先租后让、长期租赁。第一,工业用地弹性出让应依法采取招标、拍卖或挂牌方式,出让价格可以按照实际出让年限系数修正。第二,工业用地租赁使用也应依     

工业用地招拍挂路径选择

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006131号）对工业用地供地方式作出了强制性的规定，即“工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低标准”。“工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和”。这就对各级国土部门提出了一个非常严肃而紧迫的课题，就是如何因地制宜、不折不扣贯彻执行31号件精神。为此，笔认为必须从以下三个方面去落实：     

大通工业园区集中供地 创新节约集约模式

正为进一步优化生产要素配置,降低企业用地成本、鼓励新兴产业发展,加强供给侧结构改革,青海省国土资源厅多次下发通知,要求各地积极创造供地条件,通过鼓励新增工业用地弹性出让和分期出让,推行多层标准化厂房建设等措施,进一步降低企业入驻成本。项目建设是经济发展的载体,更是工业园区发展的生命线。5月份,记者来到青海省大通县北川工业园区,看到整齐划一的标准厂房,干净清洁的园区环境,设施完备的入驻条件,完全替代了传统的一厂     

资讯直通车

工业用地“招拍挂”明年全面接受执法监察“各地必须严格执行国务院31号文件要求,工业用地必须采用招标、拍卖、挂牌的方式出让”。近日,国土资源部土地利用司负责人表示,各地要消除等待观望情绪,全面推进工业用地“招拍挂”。据透露,明年国土资源部将配合监察部等相关部门,对各地工业用地“招拍挂”实施进展情况进行执法监察。据了解,为摸清全国工业用地出让价格情况,10月份国土资源部急电各地,对工业用地(特别是工业开发区土地)出让价格进行调查。此前,国土资源部土地利用司特意赶赴浙江省湖州市,实地调研该市吴兴区织里镇政府工业用地拍…     

淳安县分段出让工业用地 促进集约节约用地

日前,淳安县国土资源局会同规划、开发区等相关部门组成的分阶段出让工业用地项目复核验收小组,对位于鼓山工业园区的淳安博雅家具有限公司进行了土地复核验收,该公司因此成为淳安县第一家通过分阶段出让工业用地项目复核验收的企业,这标志着淳安县工业用地分段管理步入了正轨。分阶段出让工业用地,可有效促进土地集约节约利用,防止出让土地荒芜和浪费。     

枣庄市山亭区盘活存量土地解决城市用地难题

一是突出整合拉动,有效调节土地供应。2009年1—8月,枣庄市山亭区通过严把用地闸门、改造老旧企业、出让低效工业用地等办法,共完成土地整合97．5hm^2。其中,依法收回华谊食品厂、磐基管桩有限公司等闲置土地17．5hm^2;调节土地38．8hm^2,用于建设城市配套项目12个,落地招商引资项目6个,升级改造道路3500m;通过招牌挂出让方式．