“三保”寻新路 改革再深化

从全局的角度看,没有国家的发展,就没有土地权利人利益的保障;没有土地权利人利益的保障,就没有经济社会的稳定基础;没有精明增长的思想基础和节约集约的用地制度,就没有支撑经济大发展的土地资源;没有足够的耕地资源,就无法构成保障国家粮食安全的产能底线,经济社会发展的基础就会动摇。为此,必须清醒地认识别,处理好“保发展、保资源、保权益”的关系将是永恒的大课题。     

永嘉县低丘缓坡开发利用探讨

永嘉县是浙江欠发达县之一,总面积2677平方公里,山地丘陵面积2320.2平方公里,占全县土地总面积的86.7%。近年来,随着永嘉县经济社会的快速发展,工业化、城镇化的推进,建设用地需求量越来越大,而耕地资源不足全县土地总面积的14%,用地供需矛盾十分突出。可以预言,在今后一个相当长的时期内,低丘缓坡土地的开发利用,在全县耕地开发、建设用地、村庄建设中的份额将越来越重。有着"八分半山半水一分田"之称的永嘉,低丘缓坡土地资源丰富,低丘缓坡土地作为全县土地资源的重要组成部分,为经济和社会发展的供地作用将越来越显现。因此,加快低丘缓坡资源的合理有序开发,有助于增加永嘉县土地供给、缓解土地瓶颈,有助于实现耕地、林地占补平衡,保障全县经济社会快速发展。     

关于长沙市耕地占补平衡工作的思考

资源节约、环境友好是经济社会可持续发展、资源可持续利用的客观要求,两型社会建设对正确处理发展与保护的矛盾,特别是解决"吃饭与建设"的矛盾提供了更宽广的实践平台.长沙市是湖南省"一点一线"、"长株潭一体化"、"3+5"、"中部崛起"等发展战略的核心区域,各项建设占用耕地较多,在发展中,积极协调保护与建设的关系,把耕地保护作为各级政府和国土资源管理部门的主要工作来抓,是今后一个时期内不得不认真面对的问题.本文就长沙市如何保护好耕地又保证发展对用地的需求作一些探讨.     

节约集约用地保护土地资源

土地是人们赖以生存的不可再生的宝贵资源，保护好土地对经济社会的可持续发展意义重大，各级领导一定要充分认识加强国土资源管理工作的重要性，牢固树立科学发展观，保护资源、保障发展、化解矛盾的目标要毫不动摇；要切实加强耕地保护，严格落实耕地保护领导干部负责制，层层签定耕地保护目标责任书，加大督查力度，落实占补平衡，确保耕地数量、质量不降低，粮食产量不减少。     

浙江省暨杭州市纪念第24个全国“土地日”宣传活动举行

6月25日上午,浙江省暨杭州市纪念第24个全国＂土地日＂宣传活动在富阳市龙门镇举行。张国斌副厅长、张志勋副巡视员,杭州市政府副秘书长朱云夫,杭州市国土资源局局长谢建华、副局长陈立军,富阳市市长黄海峰、副市长王小丁等出席纪念活动。张国斌发表讲话,谢建华主持活动仪式。张国斌副厅长指出,浙江人多地少,耕地资源十分紧缺。改革开放以来,我们在为经济高速增长提供有力保障、连续多年实现耕地占补平衡的同时,土地资源和生态王不境也付出了很大代价,优质耕地逐年减少,环境状况不容乐观,经济社会发展与土地资源的矛盾日益突出。     

加强节约集约用地 不断提高国土资源管理水平

土地是发展之基、民生之本,是直接保障人类生存的自然资源.土地资源问题关系经济社会的可持续发展和国家长远利益.我国人多地少,耕地资源稀缺,当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,建设用地供需矛盾十分突出.     

林甸县耕地保护问题及对策研究

耕地已成为当前我国经济社会发展的重要约束性稀缺资源,保护耕地的最终目的是根据经济、社会发展对耕地产品的需要,以实现耕地的可持续利用为前提,不断提高耕地产品的数量和质量。大庆市林甸县是一个典型的农牧业生产县,正处于城镇化加速发展时期,稳定耕地面积,控制非农建设占用耕地,合理开发耕地后备资源,促进林甸县域经济、社会的可持续发展,保护土地生态环境,推进新农村建设的进程,是林甸县当前最为重要的任务。     

坚持节约集约利用土地资源 加快推进辽宁经济社会发展转型升级——写在第23个全国“土地日”之际

土地,财富之母,万物之本。6月25日,我们迎来了第23个全国"土地日"。今年土地日的宣传主题是"珍惜土地资源,节约集约用地"。着力突出这一主题,目的在于让全社会进一步了解我国经济社会发展面临的土地资源压力,进一步认清保障发展和保护耕地的辩证关系,进一步唤醒珍惜土地的意识,更新发展观念,切实以节约集约利用土地推动改革创新,不断提升统筹保障经济社会发展和保护土地资源的能力水     

树立和落实科学发展观推进广西土地开发整理事业上新台阶

党的十四届五中全会强调指出:"在现代化建设中,必须实现经济和社会的可持续发展,科学、合理地利用各种资源,实现资源的可持续利用."党的十六届五中全会明确提出:推动经济社会平稳较快发展,关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,按照"六个必须"的原则,切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道.作为总量一定的土地资源,要实现其资源的可持续利用,其首要实现方式就是做好土地开发整理;其次必须坚持集约节约用地.土地开发整理工作事关耕地占补平衡和耕地总量动态平衡目标的实现,事关土地资源可持续利用和生态建设的大局,事关粮食安全和社会的稳定,直接关系到能否为经济建设提供必需的用地保障.     

绍兴市垦造耕地工作初探

土地,尤其是耕地,作为稀缺性、战略性资源,随着经济社会的快速发展、利用规模的不断扩大、供需矛盾的日益突出,受重视程度与日俱增。绍兴市在推进垦造耕地工作过程中,毫不动摇地落实最严格的耕地保护制度和集约用地制度,形成最严格的土地管理制度,探     

当前土地违法行为的原因分析及其对策

土地是不可再生的资源,土地资源的保护关系到我国经济社会的发展与稳定,也关系到我国生态环境的保护和改善.但近年来,随着我国的经济发展战略的推进,土地成了一些地方政府发展的主要经济来源,大量土地特别是耕地被占用.     

有效控制土地供应 确保土地市场的持续健康发展

土地资源相对匮乏,耕地总量和人均占有量逐年减少,各类用地需求矛盾日益尖锐,是我国的基本国情。因此,近十几年来,国家采取了各种措施以抑制耕地减少的趋势。然而,伴随着经济社会的空前快速发展,建设用地规模也一直以前所未有的速度迅速增加,耕地面积仍在不断减少。如,2003年的土地利用变更调查结果显示,全国耕地面     

坚持可持续发展 合理利用土地资源

今年6月25日是第十八个全国土地日。今年的宣传主题是：“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”。土地是人类生存和经济社会发展的重要基础，是安邦立国的基本依托。我国人口众多、人均资源相对不足，后备资源十分稀缺，人多地少的矛盾突出。目前，我国耕地只有18．27亿亩，人均仅有1．39亩，我国以不到世界10％的耕地，承载着世界22％的人口。我省土地资源相对较为丰富，但基础设施薄弱，产能比较低，加之用地结构不够合理，土地利用粗放。     

严格城市规划切实保护耕地

人口多，人均土地少，耕地后备资源不足是我国的基本国情，十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地是我国长期坚持的一项基本国策。改革开放以来，随着我国经济社会的快速发展，土地供需矛盾日益突出，耕地面积急剧减少，严重影响到了我国的粮食安全。作为指导城市建设和发展的城市规划，对合理利用土地，切实保护耕地起着关键性的作用。明确城市规划与耕地保护的关系，强调编制城市规划必须贯彻合理用地、节约用地、保护耕地的原则，具有十分重要的理论意义和现实意义。     

节约集约拓宽渠道为铁岭市经济社会发展提供强有力土地支撑

土地是人类赖以生存的重要物质基础,是经济社会发展不可替代的生产要素,是不可再生的宝贵资源。近年来,党中央、国务院对土地管理工作十分重视,胡锦涛总书记指出：要十分珍惜和合理利用每一寸土地,要落实节约优先战略,坚持各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长,提高土地对经济社会发展的保障能力,...     

提高土地利用水平增强保障发展能力

土地是发展之基,民生之本.经济社会要加快发展,项目要落地,需要土地来保证;民以食为天,粮食安全是第一,更需要耕地做保障.土地资源有限性和不可再生性,决定了既要保耕地,又要保发展用地,土地对可持续发展的支撑作用日益重要,国土资源部门肩负的责任更加重大.     

我国耕地资源流失的原因及耕地保护对策研究

耕地资源是一种稀缺的公共资源,耕地保护是社会主义新农村建设的要务,是经济社会可持续发展的关键,是我国粮食安全的重要保障。在介绍我国耕地保护问题理论和现状的基础上,将耕地保护问题产生的原因归结为市场失灵,政府失败,法律制度的不完善及与经济发展、生态建设等的矛盾,并从制度层面提出了相应的对策建议。认为我国耕地保护应建立一个多元的管理体系,需要在耕地保护时引入公共管理的理念,利用“第三部门”来保护耕地。     

耕地资源数量变化与城镇化水平协同性关系研究——以合肥市为例

城镇化是衡量一个国家和地区工业化和现代化的重要标志,是实现区域社会经济增长、促进地区和谐发展的战略决策。随着城镇化水平的不断提升,合肥市耕地非农化速度过快、耕地资源数量大幅降低等现实问题凸显,导致城镇化发展与耕地保护之间的关系日趋复杂,进一步加剧了社会经济发展与耕地资源保护二者之间的矛盾。适时开展耕地资源数量变化与城镇化协同性关系研究,深入挖掘城镇化过程中耕地资源数量变化的内在规律,对于妥善处理经济发展与耕地保护、持续推动区域新型城镇化建设具有重要的理论价值和现实意义。     

完善土地节约集约利用机制促进经济社会可持续发展

绍兴市是一个缺乏资源的城市，特别是土地资源尤为紧缺，全市国土总面积8256平方公里，其中农业用地6770平方公里，农业用地中耕地占2121平方公里，基本农田保护率为85％。全市人均耕地仅0.7亩。2003年以来，国家实行宏观调控政策。一方面，我们严格执行国家、省各项调控政策，另一方面，始终把节约集约用地工作作为事关经济社会发展全局的大事来抓，不断开辟土地节约集约利用的新途径。切实推进土地利用方式和经济增长方式的根本性转变，走出了一条适合本地区发展的土地节约集约新路，促进了绍兴经济社会的持续健康发展。我们的主要做法和体会是：     

节约集约利用土地规定 中华人民共和国国土资源部令（第61号）

第一章 总则 第一条 为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,提升土地资源对经济社会发展的承载能力,促进生态文明建设,根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》,制定本规定。