如何让“新市民”更好融入“新城镇”

正国务院总理李克强1月22日主持召开国务院常务会议,部署深入推进以人为核心的新型城镇化。围绕中央决策部署,本文提出,在中国经济转型关键期,从"房、地、产、人"四个方面入手,以农业转移人口融入城市为突破口,深化住房和土地制度改革,从而释放城镇化产生的"最大内需"——"城镇化还是中国最大的内需所在!"1月22日的国务院常务会议上,李克强再次强调。在中国经济步入"新常态",经济增速回落,新旧动能转换之际,重提"城镇     

城镇化建设不是抛弃农民、放弃农村

中央经济工作会议期间,李克强讲道,改革和城镇化建设是未来最大的红利。"新型城镇化"被提到新的高度。上上下下,都将新型城镇化定位为中国经济新的增长点。时隔不到一周,中央农村工作会议亦在京召开。会议强调,充分保障农民土地承包经营权,不限制或     

济南市人口城镇化与土地城镇化协调发展研究

人口城镇化与土地城镇化协调发展是推进新型城镇化的重点所在。通过构建指标评价体系和评价模型,从"人口—土地"协调的视角分析演算1995—2013年济南市的城镇化水平与协调发展状态。研究结果表明,济南市城镇化整体协调发展度从1995年的严重失调衰退阶段发展到2013年的优质协调发展阶段,但是从2008开始,人口城镇化滞后于土地城镇化发展,表现出一定的失调现象。研究结果可以为制定地区城镇化发展策略提供科学依据。     

快速城镇化进程中土地资源保护政策浅析

土地资源作为人类社会可持续发展的重要因素,它具有社会和自然双重属性,在人类社会的发展过程中起着重要作用,追求土地资源的经济效用最大化是人类社会可持续发展的要求。城镇化进程要以土地资源作为依托,但由于土地资源的稀缺性,土地资源的保护与城镇化过程中对土地需求之间存在矛盾。探讨快速城镇化背景下土地资源保护政策的改进,是我国建...     

信访:土地制度观察的另类视角

<正>2010年6月25日,第20个"全国土地日",主题为:"土地与转变发展方式——依法管地,集约用地"。硬币的正面是依法管地,集约用地。背面则是土地违法,是制度的瑕疵与不合时宜。"三农"问题是中国现代化的最大瓶颈。土地问题是"三农"问题的核心。随着中国改革发展进入关键阶段,现行的土地制度也面临许多新情况、新问题。在新的起点上进一步推进土地制度改革是中国改革的关键环节,是中国发展的战略基础。     

新时期对国土资源管理形势的几点认识

正当前,中国经济迈入了经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这"三期叠加"的新的发展阶段,落实城镇化发展战略和工业化、信息化、城镇化、农业现代化的四化同步建设形成了更多的市场需求,土地管理制度改革一直是党中央、国务院及各级党委政府高度重视、媒体聚焦、社会关     

对推进城镇化健康发展问题的思考

城镇化是一个国家和地区经济社会发展的重要标志，也是人类社会走向文明和进步不可逾越的阶段，所谓城镇化（也称城市化、非农化），是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。城镇化是我国现代化进程中必经的历史阶段。“十五”以来，我国城镇化取得了重要进展，但在加快城镇化发展中也出现了一些偏差。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出，要“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，稳步推进城镇化”。     

土地城镇化质量提升与土地利用区域统筹研究

如何处理好"建设"与"吃饭"的关系问题,一直是中国城镇化发展过程面临的艰难抉择和挑战。作为重要的生产要素,土地资源对城镇化发展的支撑作用与制约作用远远超过其他生产要素。土地资源在城镇化进程中扮演了重要的角色。本文基于对土地城镇化发展和演变进程的判断,从提高土地城镇化质量的角度出发,对土地利用区域统筹及国土空间开发利用提出研究的总体方向和基本思路。     

城镇化不能“目中无人”

正在各地推进城镇化的过程中,由于主客观原因的限制,一些涉及经济、社会、资源、环境等各方面的问题相继暴露出来,其中某些不良倾向尤其值得警惕,因为它们有可能使一项新政策、好政策变味走样。城镇是人的聚集地,是历史发展到一定阶段的产物。人类早期的城市是因"市"而"城"的。有了集市交易,人们才逐渐聚集到一起。工业化的发一些地方热衷于土地城镇化而非人的城镇化,强征土地侵害农民利益,不少农民被迫"上楼"集中居住     

新型城镇化背景下大连市建设用地节约集约利用评价研究

十八大报告明确提出:"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路"。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。大连市提出"全域城市化"的理念以来,城镇化建设进入快速发展阶段,人口城镇化率每年以1个百分点的速度增长。伴随新型城镇化的快速推进,大连市也面临着建设用地快速扩展、粗放利用,用地结构、布局不合理     

强化资源保障 创新管理方式——“两会”代表、委员热议国土资源领域焦点话题

<正>推进城乡一体化发展:土地资源管理既要保障粮食安全,又要服务城乡统筹政府工作报告指出,要统筹推进城镇化和新农村建设,促进城镇化和新农村建设良性互动。全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为,城镇化新政是今年政府工作报告的最大亮点,当前推进城镇化发展关键就是要让农民从农村"走得出去",在城市"安得下来",除了户籍制度改革外,还需要通过土地制度的改革、城镇化筹资机制的建设等一系列制度创新来实现。他     

“土地利用模拟”专栏导言

随着人口增长及城镇化、工业化不断发展,自然资源与生态环境压力越来越大,资源环境与经济发展的协调问题也日益严峻。党的十九大报告提出"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计"。生态文明作为一种新的社会发展阶段和文明形态,其概念的提出是对可持续发展认识的进一步深化。另一方面,土地是人类社会生存、发展的基础和载体。土地利用变化与社会经济发展及生态环境保护之间存在着密切的联系。在此背景下,地理学研究视角下的土地利用模拟为促进生态文明提供新的研究视野。     

对城镇化建设用地保障工作的调查与思考

党的十八大作出了"四化同步"的重大部署,中央经济工作会议提出了城镇化发展战略,今后一个时期内,城镇化将是我国现代化建设的重要任务和新一轮经济增长的支点之一.土地作为城镇化建设的主要要素,研判城镇化建设的土地保障问题,已经成为当前必须面临的一项重大课题.现以对常德市城镇化建设的调研为基础,结合当前常德市城镇化建设和发展实际,就促进城镇协调发展的土地保障工作作初步探讨.     

土地质量的困境与对策

"万物土中生,食以土为本",土地是人类生存的最基本资源.马克思也指出:土地是"一切生产和一切存在的源泉".在以往的社会发展过程中,土地利用方向一直由经济发展所主导,随着生态环境的不断恶化,土地质量也随之下降.无论是与粮食相关的耕地资源,还是与城镇化相关的承载功能土地,要切实贯彻国家循环经济的发展目标,土地质量问题都不容忽视,但我国土地质量下降的事实却使可持续发展目标的实现陷入了困境.     

当土地规划“遇上”新型城镇化

正中国要走什么样的新型城镇化之路?对此,中党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议已经指明了方向和路径。然而,当土地规划"遇上"新型城镇化,会发生哪些"化学反应"?日前,由中国土地学会土地规划分会主办的"新型城镇化与土地规划研讨会"在京召开,来自全国的40多位专家学者,聚焦新型城镇化发展中土地规划改革的思路和方向,共谋未来发展良策。     

大力推进土地利用方式转变刻不容缓

正2014年6月25日是第24个全国"土地日"。今年全国"土地日"宣传周的主题是——"节约集约利用土地,转变土地利用方式"。土地是万物生存之源、立国富民之本,承载着人类社会发展的过去、现在和未来。然而,我国土地资源十分有限。资料显示,现全世界人均耕地为3.38亩,而我国由于人多地少,人均耕地不及世界人均的一半,只有1.52亩,具体到河南省就更加少了,人均耕地只有1.23亩。另一方面,随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步快速发展,用地需求持续刚性增长与土地供应刚性约束之间的矛盾将更加尖锐。面对人多地少、土地后备资源不足的基本国情,"节约集约用地"是缓解土地供     

盛世国土——礼贺国土资源部十年华诞

21世纪是中国的世纪。中国学者认为:21世纪,中国现代化的最大问题是农民问题,而中国农民的最大问题则是土地问题。土地的最大问题就是财产权的归属问题,其归根结底是土地制度的深化改革。诞生于20世纪末的国土资源部,是在新一轮"圈地风"再次为中国本来就少得可怜的耕地保护频频亮"红灯"的大势下,在国务院"机构改革"的大盘中应运而生。此次国务院部委机构改革力度之大,为改革后20年之最,将40个机构并减至29个。由原地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局、国家测绘局合并组建中华人民共和国国土资源部。新成立的国土资源部是个"大部",应该说,这是中国共产党和中国政府对土地的眷眷深情演变成对土地的高度重视,此举必将会把国土资源管理水平推向新的高度。     

小城市和建制镇土地集约利用面临的挑战与对策

小城市和建制镇土地集约利用程度低 发达国家的城镇化历程表明,城镇化水平达到30％后,城镇化即驶入快车道。目前,我国城镇化水平接近40％,已进入加速发展阶段,这一过程不依人们的意志为转移,也是我国实现现代化的必经之路。同时,我国城镇化水平还     

创新思路深挖潜节约集约创效益——铁岭市多措并举节约集约利用土地工作纪实

土地,是大自然赋予人类有限的自然资源。如何在有限的土地资源上,求得最大的经济效益与社会效益,是当今人类社会最为关注的课题,亦是人类社会快速发展中面临的瓶颈。近些年来,就土地保护、土地开发与利用、节约集约用地等诸方面,我国先后出台了诸多法律法规,并及早确定了耕地保护的"红线"。国务院、国土资源部     

“双保”两不误

<正>地者,万物之本原,诸生之根苑。当"太空粮食"还是人类遥不可及的梦想时,人类全部生存的希望,还必须寄托在土地这块须臾不可缺的宝藏之上。对世界第一人口大国的中国而言,土地之意义更是非同一般。因为,我国基本国情是人多地少,人均耕地更少。世界人均耕地0.37公顷,而我国人均耕地不足0.1公顷;发达国家1公顷耕地负担1.8人,发展中国家负担4人,而我国则需负担8人。而且,我国总体上还处在工业化、城镇化、农业现代化过程中,