让城市土地“地尽其力”

目前，我国城市土地资源配置正处于一个从无偿、无限期、无流动使用向有偿、有限期、有流动使用转化的阶段，城市政府经营土地过程中出现了土地一级市场供应量失控、土地市场化程度不高、土地储备难以大规模推广等多方面的问题，为促进城市的可持续发展，优化城市经营土地机制，实现高效经营城市土地势在必行。     

城市土地资产的经营管理

土地是城市最重要的资产之一，经营城市资产是经营城市的关键。随着土地使用制度改革的深化，特别是我国加入世贸组织后。土地市场与土地资产管理面临许多新的问题与矛盾。土地经营已经成为经营城市的必然选择。     

运用市场机制经济城市土地

随着社会主义市场经济的建立和完善，土地的资源和资产双重作用得到明显体现，于是“经营城市、经营土地”逐渐成了热门话题。尤其是我国已加入WTO，如何与国际接轨，尽快转变观念，从以前资源的行政配置为主转向以市场配置为主，最大限度的显化土地资产价值，提高城市综合竞争力，进而推进城市化进程，是摆在我省各级政府和土地行政主管部门面前的一个新的重要课题。土地资产在我省经营城市中的地位和作用 按照WTO规则，运用市场机制经营土地，是经营城市和建制镇的核心和关键，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是经济…     

关于进一步做好土地收购储备工作的思考

土地收购储备制度是一种政府和市场相结合配置土地资源的新机制，是一种经营土地、经营城市，促进国有土地资产保值增值的行之有效的方法。它对培育和规范城市土地市场，盘活企业存量土地，落实城市规划，增加政府土地收益，显化土地资产，合理利用土地资源，加快城市建设步伐等方面具有积极的作用。[第一段]     

经营城市土地“应做好五统一”

土地是我国国有资产中规模最大、价值最高的资产，是城市建设中最重要的资金来源。城市的开发建设离不开土地，经营土地是经营城市的核心和关键。经营土地不能单纯地追求土地资产价值，必须兼顾经济、社会和环境综合效益，既要注重对耕地的保护，实现耕地总量动态平衡。同时，又要注重土地资产的管理，实现土地资产的价值。     

焦作市积极推进土地储备制度建设

为调整城市产业结构，加强土地集约利用，提高城市土地利用率，实现政府对土地一级市场的绝对垄断，2001年，焦作市土地收购储备中心组建成立后，以实施和完善土地储备制度为突破口，积极利用现有的土地资源，大力开展城市土地资产经营改革，逐步探索出一条运用土地收购储备制度经营城市土地资产的新路子。     

创新思维 精心运作——江苏省铅山县土地经营提升地价的几点做法

经营城市首先要经营好土地。经营好土地，不是简单地将土地推入市场，而是要不断规范、完善土地有形市场，通过市场的精心运作来充分显化土地资产效益。换句话说，就是要在土地市场交易中想方设法去提升经营性土地出让价格，以获取出让土地的最大收益。     

古城新飞跃

开封是古城，有其辉煌的历史，但大片的旧城区也禁锢了城市的发展。近年来，开封市牢固树立经营城市理念，积极探索土地经营新路子和新办法，做到了“五个结合”，即经营土地同旅游发展战略、健全商业网区功能、盘活困难企业土地资产、旧城改造和招商引资工作相结合，加大国有土地使用权招标、拍卖，挂牌出让力度，形成了以城养城、以城建城、以城兴城的经营城市新模式，     

加强宏观调控提高经营管理水平

新形势下城市土地资源的开发和利用必须加强政府宏观调控，提高经营管理水平、当前土地供应、城市土地经营与管理存在不少问题。结合我省实际介绍了这方面的情况。同时对土地市场建设等问题提出了对策与建议。     

经营城市与经营土地

在市场经济和城市化进程的背景下，政府职能也随之改变，从建设城市到管理城市，再到经营城市，是城市发展的必然阶段，经营城市土地已成为各级政府实施城市化战略的重要内容之一，从政府建设城市和其职能出发，提出经营城市土地的基本思路和原则及提高政府调控供地能力的方法，对供地方法进行了探讨。     

加强监管更新观念全面推进土地资产利用水平

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,并提出了“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求。新形势下,如何完善土地市场,提高经营城市的水平,开创城市土地运营的新局面,是一个重要课题。经营城市的核心是经营土地,通过对土地资产的市场化运作,实现土地的自身价值,把对城市土地的长期投入回报给政府。因此,树立经营城市理念、经营好城市土地资产,     

土地资产运营为龙江城注入新的活力

近几年来，龙江县在实施经营城市发展战略中，运用土地收购储备、土地使用权公开招标拍卖挂牌出让来对城市土地资源进行开发，走出了一条“以地养城”、“以地兴城”之路，为龙江这个经济相对落后的小城注入了新的活力。     

辉县市盘活市区土地渐入佳境

辉县市国土资源局从盘活城区存量国有土地入手，通过集中管理，有序收储，公开出让，把土地资产运营纳入健康有序的轨道，探索出一条借地生金、走活城建一盘棋的经营城市土地新路子。三年多来，实现土地收益8200万元，为城市建设提供了有力的资金支持。     

拍出本地特色——襄城县拍卖小宗经营性土地使用权记略

襄城县国土资源局在经营城市土地实践中，根据本地土地市场发展现状，注重结合县域经济特点，以开展国有经营性土地小宗拍卖为契机，催生和培育了本地土地市场良性发展。2003年，该县对步行街、中心路东段商业区等黄金地段组织拍卖会3次，拍卖土地19．4亩，获取土地收益2600万元，每亩均价134万元，最高价每平方米折合3100元。全年累计出让土地33．7公顷，土地净收益达5000多万元。确保了土地市场化配置的顺利实施，实现了社会效益和经济效益双赢的良好效果。     

对齐齐哈尔市经营城市的调查与思考

以经营土地为核心的经营城市是市场经济条件下城市建设与管理的一次创新，也是一个实践性很强的重大课题。齐齐哈尔市在实施经营城市战略中，得到了许多有益启示，值得研究和思考。     

菏泽市城市土地资产经营初步探讨

菏泽市地处山东省西南部，苏鲁豫皖四省交界处，是著名的“牡丹之乡”，属内陆经济欠发达地区。2003年以来，新一届市委、市政府以科学发展观为指导，创新工作理念，确立以土地经营建设城市的发展思路，改善了城市面貌，提高了城市品位，实现了整个城市经济的可持续发展。2003年以来，菏泽市区累计完成土地经营收益15亿元，为城市基础设施建设带来了雄厚的资金基础。     

经营小城镇土地效益观与对策——以灵宝市建成区为例

近年来,灵宝市从深化土地使用制度改革入手,加强土地资产管理,积极探索以地经营城市新途径。2001年市区土地收益达到870万元,比1999年增长了30倍;2002年土地收益金逾1000万元;2003年以来土地收益又取得了重大突破,前6个月土地收益已达110055元。 灵宝市城镇现有土地资产价值近80亿元,这笔资产如果经营的好,可为全市经济经展和城市建设提供大量资金。 1.土地有偿使用观念的改变,促使土地配置更趋合理,土地价值逐步显现。长期以来土地的无偿、无期限、无流动使用,导致城镇用地扩展较快,耕地急剧减少,区域城镇体系规模、结构及城镇内部用…     

积极推进土地储备制度合理经营城市土地资产

经营土地是经营城市的核心和关键,是加速城市化进程的根本途径,推进土地储备制度是经营土地的基础和要求。嘉兴市城市建设的飞速发展主要得益于土地资产的有效运营。2000年以来,嘉兴市坚持用科学的发展观指导城市国有土地资产经营工作,以土地储备为突破口,实行经营性土地使用权“招、拍、挂”制度,逐步建立规范有序的土地有形市场,实现土地资产价值的最大化。     

实施经营城市战略 规范有形土地市场

全方位经营城市,建立与经营城市相一致的规划、建设、管理体制,是实现经济发展新跨越、是全面建设小康社会的重要战略和必由之路。对土地特殊商品的保障能力,实施最严格的土地管理制度,建立规范有序的土地市场秩序,实现经营城市战略,提高土地集约利用水平,是我们亟待解决的有效机制。     

着力完善土地租赁制

1.推行土地租赁制的必要性 土地资产是城市政府可以经营的最主要的资产之一。如何更好地发挥当地政府对土地资产经营的主导作用?出路只有一条,那就是灵活机动地运用多种有偿用地方式获取土地资产的最大经济效益。1998年,《中华人民共和国土地管理法实施条例》首次将土地租赁制作