海洋观视角下中国现行海洋政策缺陷的原因分析

阐述海洋政策的内涵,从目前我国海洋政策的主要内容入手,探讨我国现行海洋政策在宏观政策规划和相关法律法规方面存在的缺陷,并从海洋战略、海洋管理理念和海洋意识3个方面分析了缺陷存在的原因。     

我国海洋政策的回顾与展望

海洋政策的制定和实施不可能是孤立的,一方面,随着时间的推移,人类在海洋中活动能力日益增强,海上活动不断频繁,海洋事务日趋复杂,海洋政策不断变化;另一方面,随着人类对海洋的开发越来越深入,海洋政策包含的内容也越来越多,体现出综合性、跨部门性的特点。因此,围绕海洋政策的研究,就产生了两条路径：纵向的历史研究;横向的部门海洋政策研究。文章采用这两种研究方法,对我国海洋政策做了回顾梳理,并对未来海洋政策的发展进行了展望。     

我国现行海洋政策类型分析

改革开放以来,我国的海洋事业得到了前所未有的巨大发展,海洋政策作为指导统筹我国海洋事业发展的纲领、规划,其重要意义正日益得到各级政府的重视。而对我国现行海洋政策的类型进行分析,对于提高我国海洋政策的质量具有重要意义。我国现行海洋政策可以从政策层次、政策内容、政策涉及领域的数量以及政策的主体进行划分,通过对现行海洋政策的类型进行梳理我们不难发现,尽管我国目前在海洋领域已经出台了大量的政策,但依然存在着:海洋元政策缺失;重视海洋开发政策,忽视海洋保护政策;政策涉及领域分布不均等一系列问题。     

论海洋观对中国海洋政策形成与发展的决定作用

对中国海洋政策的回顾与评价离不开中国各个历史阶段的政治、经济、文化、军事形势,而这一切又都取决于当时决策者对海洋价值的认识与重视,有什么样的海洋观就会有什么样的海洋政策。只有从这个角度对我国海洋政策实施考察,才能厘清我国海洋政策历史的基本脉络,对海洋政策发展中取得的成就和存在的问题有一个科学的认识,并为未来我国海洋政策的进一步完善献计献策。     

论我国海洋政策运行现状及其完善策略

海洋事业的发展需要海洋管理的支撑,海洋管理的成功则离不开海洋政策的指导.然而,我国海洋政策运行过程中存在诸多问题,这在一定程度上制约了我国海洋事业的发展.文章在对我国海洋政策运行过程中存在的问题及其原因进行分析的基础上,提出了完善我国海洋政策的策略构想.     

美国海洋政策的最新动向及其对中国的启示

2004年9月20日,美国海洋政策委员会发布了美国《21世纪海洋蓝图》报告.报告对美国的海洋政策和海洋资源管理历史进行了回顾、反思和总结,根据新形势提出了在新世纪全面修订美国海洋政策的目标,同时给出了制订新海洋政策的13条指导原则和3项行动建议.本文对该报告的主要思想和建议进行了介绍,讨论了其对我国海洋政策和管理体制的重要启示.     

中韩海洋资源开发利用政策比较及启示研究

由于自然条件和国情不同,中韩涉海机构设置和海洋资源开发利用政策存有差异,比较两者之间的区别有助于加强中韩海洋合作,促进两国海洋政策的制定。研究结果表明,我国的海洋法规和政策侧重于多样化和突出特色,而韩国的涉海机构及法规有统一的管理,统一之中又有分类。借鉴韩国经验,运用到我国海洋经济圈的涉海部门及海洋政策,有助于弥补我国海洋产业政策发展的不足,以推动海洋经济的可持续发展。     

中国海洋电力业的发展研究

本文从市场需求与国家政策导向两方面分析了海洋电力业的发展前景,并重点论述了支撑海洋电力业发展的海洋能资源、海洋风能资源分布状况,结合我国海洋能、海洋风能资源储量与开发水平,介绍了沿海地区海洋电力开发的主要项目布局与发展情况。     

浅议海洋矿产资源的可持续发展

21世纪是海洋世纪,将海洋矿产资源发展为一种战略性资源,是解决我国资源匮乏的重要途径。然而,长期的“无度、无序、无偿”用海,严重制约了海洋矿产资源的可持续利用,本文在深入分析我国海洋资源发展利用现状的基础上,针对我国海洋矿产资源开发中存在的问题,提出了我国海洋矿产资源可持续发展的政策建议。     

海洋产业结构优化升级政策研究

近年来,我国海洋经济迅速发展,但正如我国国民经济发展所面临的问题一样,我国海洋经济的发展亦有相当部分是依靠对我国海洋资源和生态环境的"透支"实现的.因此,我国海洋经济发展必须以科学发展观为指导,转变海洋经济增长方式,优化、升级海洋产业结构,保障海洋经济持续、健康发展.主要通过研究我国海洋产业现状及存在的问题,以产业经济学为基础,提出海洋产业结构优化升级的政策建议.     

我国海洋公共政策体制构建及优化

本研究拟从海洋政策分析的角度,在理论上探讨海洋政策体制的分析模型,并用政策体制分析模型分析和检视我国的海洋政策体制,分别从我国海洋公共政策的制定、我国海洋公共政策的执行、我国海洋公共政策分析和我国海洋公共政策评估等4个方面入手,寻找其中的基本特点以及存在的各种问题,在此基础上探索构建和优化我国海洋政策体制的基本设想和具体路径。     

关于海洋对外科技合作的思考

我国的海洋对外科技合作开始得较晚。五六十年代,我国只是同前苏联、越南等国开展过一些小规模的联合调查。直到70年代中期,随着中美建交和我国实行对外开放的政策,我们才陆续扩大了同国外的海洋科技合作与交流。1979年5月8日,中美两国签定了《中华人民共和国国家海洋局和美利坚合众国国家海洋大气局海洋和渔业领域科学技术合作议定书》。该文件的签署,标志着中国对外大规模海洋科技合作的开始。随着我国海洋事业的发展,海洋科技合作活动越来越频繁,越来越深人,越来越广泛。到目前为止,我国已同几十个国家建立了不同形式的海洋科技…     

海洋可再生能源激励政策探析

海洋可再生能源激励政策对于引导和推进海洋可再生能源技术和产业发展具有重要作用。文章深入分析了海洋可再生能源激励政策的运行机制,阐述了英国、美国、加拿大等国家现行的海洋可再生能源激励政策,在此基础上对我国政策现状和存在的问题进行分析,为今后我国海洋可再生能源激励政策的制定和实施提出对策建议。     

我国海洋信息化发展对策研究——基于对海洋经济发展影响的量化分析

文章借助数据分析软件Eviews 8.0和Excel数据统计对15年来海洋信息化对我国海洋经济发展的影响进行了量化分析,并进一步对信息化手段推动我国海洋经济发展的中长期效果进行了预测,结果表明海洋信息化对我国海洋经济发展具有显著的正向影响。据此,文章提出了进一步发展我国海洋信息化的政策建议:加强引导,做好统一规划工作;抓好海洋信息化标准建设;进一步提升海洋信息获取能力,为海洋经济决策、远洋及深海资源开发利用、环境监测与保护等提供支撑;进一步加大研发投入,加强海洋信息化人才队伍建设;进一步加强海洋信息化的安全环境建设,保障海洋信息化良好运行等,以期能为实现"海洋强国"国家宏观战略目标提供助力。     

对我国海洋可持续发展的政策建议

海洋发展,政策先行。在全球沿海国家纷纷制定和修改国家海洋政策的形势下,我国海洋事业发展实践对海洋政策提出了新的挑战。制定有利于海洋可持续发展的政策法规,加快培养海洋高素质人才,提升海洋管理信息化水平,建设综合性现代海军,设置高级别海洋管理决策协调机构,从海陆统筹管理入手发展海洋经济,建设和谐海洋、生态健康海洋,是关乎国家安全和世界和平的迫切问题。     

世界主要海洋国家海洋资源管理及对我国的借鉴

文章归纳总结了美国、日本和加拿大等世界主要海洋国家海洋资源管理的情况,分析其海洋资源管理的成功经验,并重点从政策、法律、规划以及执法能力等方面研究提出我国海洋资源管理的对策和建议,以期为决策层提供参考依据。     

关于把海洋开发作为一项“治国兴邦”政策的建议

关于把海洋开发作为一项“治国兴邦”政策的建议１９９７年７月１８日，国家海洋局召开专家座谈会，参加座谈会的有马宾等１６位著名专家学者（名单列于文后），与会者畅谈我国海洋开发的形势，提出了把海洋开发作为一项“治国兴邦”政策的建议。现将建议全文发表占地球表...     

国外海洋环境保护战略对我国的启示

文章梳理了发达国家在开展自身海洋环境保护战略的制定中,在战略涉及的相关政策、指导原则、思路、目标以及实施方式等方面的一些趋同性特点,为我国借鉴海洋发达国家的相关战略及政策制定和实施路径选择等经验,制定符合我国现阶段发展需求和国情,并具有一定前瞻性的海洋环境保护战略与政策提供参考。     

国外海洋公共政策之比较

对海洋大国和我国周边主要沿海国家的海洋公共政策及其发展趋势有一个全面而清醒的认识,可以帮助我们了解这些国家的发展与海洋政策的关联性;世界海洋政策发展趋势;国际海洋公共事务管理的政策法律基础;从而有利于协调双边或多边关系,维护沿海国家和人类共同利益,建设和谐、可持续发展海洋。     

国外海洋公共政策之比较

对海洋大国和我国周边主要沿海国家的海洋公共政策及其发展趋势有一个全面而清醒的认识,可以帮助我们了解这些国家的发展与海洋政策的关联性;世界海洋政策发展趋势;国际海洋公共事务管理的政策法律基础;从而有利于协调双边或多边关系,维护沿海国家和人类共同利益,建设和谐、可持续发展海洋。