盘活利用:向存量要发展增量

正耕地节约集约利用要注意结构比例和空间布局,而《规定》中提出的建立城镇低效用地再开发、废弃地再利用激励机制是创新性制度安排。《规定》突出了存量土地的盘活利用,在总结近年来土地整治领域多项改革经验的基础上,对通过农用地整治和建设用地整治节约集约用地提出了新的要求。目前,各地盘活存量用地的主要措施是农用地综合治理、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发,目标是提高土地利用效率和效益。通     

落实节地战略 推进城镇低效建设用地整治

正我国土地整治从以乡村为主、以农地、废弃地等为主的传统整治格局迈向城乡全域土地整治。我国"十三五"经济社会发展规划纲要强调,要强化土地节约集约利用,提出了单位国内生产总值建设用地下降20%的具体目标。城镇低效建设用地整治作为落实节地战略、改善人居环境、保障新型城镇化发展的重要手段,成为《全国土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)的一大亮点。     

《节约集约利用土地规定（草案）》公开征求意见

10月29日,国土资源部发布信息,就《节约集约利用土地规定（草案）》向社会公开征求意见。《规定》包括总则、规模控制、用地准入、布局优化、市场配置、整治更新、监督管理、法律责任、附则等共9章35条。在章节布局上。《规定》主要是按照土地管理的规划、供地、用地、整治更新等重点环节进行规范,同时还在动态监测、信息公开、建设用地调查、节地评价和考核等方面就土地节约集约利用的监督管理作了规定。《规定》所称节约集约利用土地。     

湖南土地节约集约利用存在的问题与成因

正从近十年来湖南全省的用地情况予以分析,湖南在土地节约集约利用方面还存在着若干问题。关于土地节约集约利用的概念和内涵,中外学者和政府专家从不同角度给予了阐述。有专家与学者认为,所谓土地节约集约利用,一是要把节约土地放在首位,少用地,提高用地效率,最大限度地合理利用土地;二是在土地利用结构调整中通过合理有序地置换土地,达到增加土地有效利用面积和集约程度的目的。随着我国经济的发展和城市化水平的提高,各项建设占用耕地数量日益增多,建设用地越来越快的增长速度已经引起了政府和学者的高度重视,迫切解决好建设用地的节约集约利用问题已成为各级政府的共识。     

浅谈如何加强农村土地综合整治项目建设管理——以余姚市为例

农村土地综合整治不仅是优化土地利用结构,促进耕地保护,提高节约集约用地水平的重要手段,而且是盘活存量土地资源,获取增减挂钩建设用地指标,缓解目前建设用地计划指紧缺的有效途径,还是推进城乡统筹协调发展,建设社会主义新农村的重要抓手。具有十分重要的现实意义和深远影响。十七届三中全会报告明确提出,要推进农村土地整治,加快农村土地整理复垦,着力提高耕地质量建设,大规模建设早涝保收高标准农田,夯实农业现代化基础。党的十八大又提出,把推进农村土地综合整治作为“美丽乡村建设”的重要抓手。浙江省委省政府专门下发了《关于深入开展农村土地综合整治工作扎实推进社会主义新农村建设的意见》（浙委办[2010]1号）,省政府还同国土资源部签订了《关于深化改革推进农村土地综合整治工作的合作协议》,在全省范围内实施“千村示范、万村整治”的大规模农村土地综合整治工作。     

把节约集约用地放在心上，抓在手上

周口是一个典型的农业大市，当前正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾突出。近几年来，周口市国土资源局紧紧围绕全市经济发展大局，堵疏结合，一手抓国土资源执法监察，一手抓土地的节约集约利用，取得了明显的成效，尤其是狠抓土地“三项整治”和盘活存量建设用地工作，土地节约集约利用水平显著提高。     

高位统筹规划 引领“十三五”土地整治

<正>《规划》是开展土地整治活动的基本依据和行动指南,同时对推进高标准农田建设,落实藏粮于地、藏粮于技战略,优化用地结构布局,落实节约优先战略,推动山水林田湖综合整治,筑牢生态安全屏障意义重大。土地整治是优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平的重要手段,是统筹经济社会发展和土地资源保护、落实最     

江西：强调构建节约集约用地倒逼机制

9月7日,江西省副省长姚木根在全省节约集约用地暨农村土地整治示范建设工作推进会上强调,要采取强力措施,实行“四个严格、一个规范、一个清理、四个挂钩”,构建节约集约合理利用土地的倒逼机制。江西省近年来深入推进闲置土地清理处置工作,土地资源节约集约利用取得了一定成效。姚木根指出,要采取强力措施,形成集约合理利用土地的倒逼机制。具体要实行“四个严格、一个规范、一个清理、四个挂钩”,即严格执行国家土地供应政策,严格控制新增建设用地规模,严格用地合同管理,     

利津县节约集约用地实践与思考

当前在国家稳增长、调结构、扩内需的背景下,深挖潜力,节约集约用地已成为土地利用工作的当务之急。利津县通过严格按照产业政策供地、加强农村集体建设用地流转、实施城乡建设用地挂钩项目等措施,提高了用地效率,促进了节约集约用地。但工作中应就土地节约集约利用水平不高、用地空间组织形式相对落后等问题,严格用地管理,优化用地模式,强化土地集约利用。     

关于土地开发整理项目中存在问题的思考

近年来,我市高度重视并深入开展土地开发整理复垦工作,使其真正成为实施土地利用规划的有力抓手,实现耕地占补平衡的基本手段,推进节约集约用地的"开源"之举,统筹城乡发展的重要平台,既保护耕地资源可持续利用,又促进新农村建设、保障经济社会发展和生态环境建设取得成效。     

“十三五”节约集约用地考核指标刍议

正国家"十三五"规划明确要求,"强化土地节约集约利用","开展建设用地节约集约利用评价,单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%"。从"十五"至"十三五"期间,节约集约用地考核评价工作愈发受到重视,成为国土资源管理的重要环节。通过梳理2000年以来国家和地方的节约集约用地考核指标设定情况,结合"十三五"时期相关政策要求,探讨"十三五"期间节约集约用地考核     

青海编制2800个村庄用地规划

青海省国土资源厅积极服务与支持社会主义新农村建设，计划对全省2800个村庄编制土地利用规划，以规划规范村庄建设，着力推进在新农村建设中节约集约用地。     

活用腾挪之手 巧解用地之困

正《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确提出,实施土地内涵挖潜和整治再开发战略,"十二五"和"十三五"期间,累计完成城镇低效用地再开发750万亩、农村建设用地整治900万亩、历史遗留工矿废弃地复垦利用300万亩。这是建设用地供给思路的重要转变,旨在引导城乡建设用地从立足增量扩张转向存量挖潜,通过推动建设用地在城镇和农村内部、城乡之间合理流     

大连市建设用地节约集约利用趋势研究

正大连是东北经济发展的"引擎性"城市,随着大连金普新区的成立和全域城市化的推进,建设用地供需矛盾更加突出,节约集约利用土地刻不容缓。目前关于建设用地节约集约利用的研究主要集中在建立指标体系、定量化客观评价节约集约利用现状,缺少对节约集约利用趋势的研究。本文分别从人口、经济两个方面入手,分析建设用地节约集约利用趋势,力求为进一步建设用地节约集约利用管理提供依据。一、人口变化与建设用地节约集约利用趋势1.人口与建设用地变化匹配程     

垦区九三管理局节约集约用地巧用优势产业

近年来,驻农垦九三国土资源分局紧紧围绕科学合理规划、节约集约用地理念,通过科学规划“控地”、土地整治“造地”、建设212业园区“省地”、收储闲置土地“增地”等举措,不断提高土地利用效率和节约集约用地水平。     

山东盘活存量建设用地81517公顷

山东省节约集约用地工作取得明显成效，建设用地综合利用效益大幅度提高，2007年共盘活存量建设用地8157．59公顷，占全省建设用地供给总面积49．9％。为了促进节约集约用地，该省组织开展了城乡建设用地潜力调查工作。结果显示，全省可供挖潜的建设用地近30万亩。同时，该省开展节约集约用地政策研究工作，起草了《关于积极推进土地节约集约利用的意见》和《关于挖潜盘活存量建设用地的意见》，加紧开展建设用地集约利用评价专项研究。按照建立建设土地集约利用评价体系、评价考核办法的目标，加紧专项研究工作进度。目前，项目研究已取得初步成果，并请国土资源部及有关方面进行了中期论证。     

市县动态

湖州市出台土地节约集约利用新政为进一步提高全市节约集约用地水平,缓解当前土地供需突出矛盾,增强经济社会可持续发展能力,湖州市政府日前出台了《关于进一步深化全市土地节约集约利用的若干意见》、《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》。《关于进一步深化全市土地节约集约利用的若干意见》对提高新增建设用地准入门槛、实行差别化地价政策、建立土地税收调节机制、实行项目建设履约保证金制度、实行工业用地分阶段权证管理制度、建立建设项目后评价制度等方面作了新规定。目标     

转变观念创新机制是节约集约用地的关键

正《节约集约利用土地规定》已经发布,9月1日起施行。这个规定非常好。其一,定义了节约集约利用土地,节约集约利用土地是指通过规模引导、布局优化、标准控制等提高土地利用效率的各项行为与活动。从理论和实践上避免了歧义。其二,利用对象全面,不仅包括增量建设用地,也包括存量建设用地;既包括城镇用地,也包     

城市建设用地集约评价工作成果审核中的问题和措施建议

正城市建设用地集约利用评价工作是城市土地资源国情调查摸底的重要内容,2014年,国土资源部部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作,辽宁省确定了沈阳等11个地级城市、新民等10个县级城市,共21个城市参加城市建设用地集约利用评价工作,3年以来,取得了一些成绩,形成了一些工作成果,对促进全省城市建设用地集约评价工作有着重要的意义。了保证成果质量,成果审核成为省级国土资源管理部门重要工作内容。     

区域内城市用地集约度对比研究——以湖南省14个市(州)城区为例

促进城市建设用地的节约集约利用已经成为当前土地管理工作的共识,然而如何衡量土地节约集约利用却是一个困难而重要的问题。本文以湖南省的14个市(州)城区作为评价对象,首先结合地区特点建立指标体系,然后运用层次分析法,求出各因素因子的权重,在此基础上计算各城区建设用地集约度综合得分并进行排序,最后分析各城区建设用地集约度比较评价结果。