腾冲市耕地保护与城市化问题浅析

以腾冲市为例,采用文献资料法、调查法等研究方法,深入分析了腾冲市在耕地保护和城市发展过程中的联系和矛盾,研究了城市化进程中耕地利用和保护的问题,并且提出了解决两者之间问题的新对策.     

中国农业结构调整中的耕地保护

本文主要根据土地利用变更调查数据,对我国农业结构调整中耕地保护问题进行了研究。研究表明,20世纪90年代后期以来,农业结构调整是造成我国耕地过多、过快减少的最主要原因之一;市场经济条件下农民对比较效益的追求是农业结构调整减少耕地的经济动因,中央政府出于增加农民收入的考虑部署了农业结构调整,但又鉴于粮食安全问题的凸显而强调在农业结构调整中加强耕地保护,耕地自然生态条件较差也在客观上要求对农业结构进行适当调整;为了实现既定耕地保护目标,必须从重新界定农业结构调整、强化基本农田保护刚性、提高耕地利用比较效益和加强结构调整行政监管等方面入手,尽量使农业结构调整向不减少耕地方向发展。     

耕地保护补偿机制的探索和实践——成都市实施耕地保护基金制度的调研报告

2008年1月,作为统筹城乡综合配套改革试验区的四川省成都市,在全国率先建立了耕地保护基金（以下简称“耕保基金”）制度,创新了耕地保护机制。2008年10月,“划定永久基本农田,建立保护补偿机制”写入《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。耕地（基本农田）保护补偿机制是否能推行？是否经得起实践检验？推行中会遇到哪些问题？又应该怎样破解？带着这一系列问题,国家土地督察成都局派出调研组在成都市开展了专题调研。     

耕地保护向数量质量生态并重转变

耕地具有多功能性,随着经济发展和人们生活水平的提高,耕地非生产性功能越来越受重视,以生态系统理念保护耕地是发达国家耕地保护的新趋势。中国大陆由于人多地少的资源禀赋和所处的发展阶段,长期以来重耕地数量管控,轻质量和生态提升,近年来逐渐呈现出数量质量生态并重的趋势,但仍面临着一定困难。耕地数量、质量和生态是不可分割的一体,借鉴国际经验,需要从系统性、整体性、关联性的视角开展耕地保护和管理工作。建议加强部门合作,夯实耕地的调查、监测和评价工作,以土地整治为平台、高标准基本农田建设为抓手提升耕地质量和生态环境,实现耕地数量质量生态综合管理。     

保护耕地是全社会的责任——关于建立和完善耕地保护社会监督机制的探讨

我国耕地保护社会监督的现状我国耕地保护社会监督工作开展较早,积累了一定的经验,形成了具有自身特色的监督体系。当前我国耕地保护社会监督工作主要体现在以下几个方面：1．制作耕地保护标志,图件和     

黑龙江省耕地及后备资源利用战略研究

我国耕地面积不断减少,耕地保护及粮食安全形势日趋严峻,如何开展耕地及后备资源利用保护成为战略重点。本文以黑龙江省为研究区,以2014年土地利用变更调查数据为主要数据源,结合国家经济社会发展态势、地理区位特征,对耕地及后备资源现状、利用特点进行分析,并对开发利用战略目标、主要指标、布局、战略重点及保障措施进行研究,以全面落实战略需求,对实现国家耕地保护及粮食安全保障具有重要的战略意义。     

县级耕地保护工作面临的问题及对策研究——以河南省罗山县为例

本文对河南省罗山县耕地保护工作在国土资源“保护资源,保障发展”中面临的形势、存在的问题和加强保护对策进行了研究。罗山县为了“保护资源,保障发展”,严格保护耕地,以保护促发展,以发展促保护,“在保护中开发,在开发中保护”,破解了保护耕地与保障发展的矛盾和难题。耕地保护工作,通过强化措施,落实责任,围绕中心,突出重点,严守耕地“红线”,坚决守住基本农田这条不能逾越的“底线”,一定能实现保护资源与保障发展的“双赢”局面。     

践行耕地生态保护新理念

党的十九大为做好新时期耕地保护工作提供了科学指南和根本遵循。11月13日召开的全国耕地保护工作会议提出,认真学习贯彻党的十九大精神,以守住耕地红线和永久基本农田控制线为目标,以推动落实中发4号文件为主线,构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局,推进耕地保护的科学化、制度化、现代化,努力开创新时代耕地保护工作新局面。     

基于RS的广东省耕地保护动态监测技术体系研究

实现耕地高效化、精细化保护管理,要从管理需求出发,有针对性地开展耕地保护动态监测监管,其中RS技术的应用尤为关键。本文梳理了现有基于RS技术的耕地保护动态监测工作模式,并以广东省为例,提出了耕地保护动态监测技术体系的优化思路,探索了优化路线,为建设更具针对性、统筹性的耕地保护动态监测监管机制提出了建议。     

月亮湖畔稻看浓——湖北省荆门市屈家岭管理区耕地保护的经验

近年来,湖北省荆门市屈家岭管理区坚守耕地保护红线不放松,把最严格的耕地保护制度落到实处,实现了保障发展和保护资源的双赢,为全区现代农业示范区建设起到了支撑作用。为此,屈家岭管理区被荆门市政府授予2009年全市耕地保护特别奖。     

在确保四“性”上下功夫——谈如何搞好第二次全国土地调查工作

全国第二次土地调查是一项重大的国情国力调查，搞好土地调查是科学规划、合理利用、有效保护和严格管理土地资源，实行最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控，促进经济社会又好又快发展的重要支撑。为确保第二次土地调查的质量，笔者认为必须在确保四性上下功夫：     

浅议当前耕地保护的制约因素及破解途径

我国耕地资源呈现“一多三少”的特点,随着城镇化、工业化进程,我国耕地保护面临更加严峻的形势.我国目前的“基本农田保护制度”和“耕地占补平衡制度”在保护耕地方面起到了积极的作用,但由于人口增长快、建设占用耕地需求大、耕地收益不稳定、耕地保护未形成社会共担机制等原因,我国耕地保护的效果有些弱化,应当寻求破解途径来解决这些困局.本文通过分析我国目前耕地资源数量和质量情况,梳理我国耕地保护的效果及制约因素,并提出破解这些制约因素的途径.本文研究认为注重内部挖潜、强化耕地数量和质量占补平衡、大力开展土地整治以及探索耕地保护区域补偿机制等可以对我国耕地保护产生积极的作用.     

国家是耕地保护的责任主体

我国经济的持续快速发展,给耕地保护带来了巨大压力,保护资源与保障发展的难题变得越来越难。要落实最严格的耕地保护制度,首先要明确耕地保护的责任主体,使其承担起应有的责任。除采取约束性的政策外,更应当建立激励机制,在国家的宏观经济决策方面、干部考核方面、地方政府财政收入方面、农民利益方面与耕地保护相联系。     

基于开源GIS的耕地保护信息发布平台设计研究——以江苏省为例

由于城镇化和工业化的不断推进,耕地资源日益减少,给乡村振兴战略的实施带来巨大挑战,利用信息化技术进行全面、系统、协同的耕地保护显得尤为重要。研究了基于网络爬虫的数据采集汇聚与整合技术、基于开源GIS的耕地公示信息与空间位置联动展示技术、信息审核与范围控制技术,设计了基于开源GIS的耕地保护信息发布平台,设置了耕地资讯和耕地保护工作中需依规开展的公示公告栏目,实现了耕地信息采集发布、耕地信息查询与检索、公众信息反馈、耕地数据分析与预测、Web地图服务发布与管理、用户权限管理等功能,为社会公众与政府部门对耕地保护进行监督与管理提供有效途径。     

区域协调耕地保护模式的博弈分析

随着耕地保护政策的深入执行，部分地区耕地保护与经济发展间的矛盾日益突出，突破行政界线的耕地保护已成为当前的一个热点问题。本文把这种突破行政界限的耕地保护模式暂时定义为区域协调耕地保护模式，并利用博弈模型对现行耕地保护模式和区域协调耕地保护模式进行探讨分析，得出在使用相同的成本下，区域协调耕地保护可以实现耕地保护的最优化。     

基于ArcEngine的耕地保护监控预警系统研究与实现

基于ArcEngine、ArcSDE技术,提出了耕地保护监控预警系统的总体设计和详细设计,并将系统应用于某地耕地保护监控和预警管理工作,实现了基本农田后备区、基本农田保护区、农田改造图形及属性信息的一体化管理,有效保障了耕地保护任务。     

基于行为心理学的耕地保护制度审视

当前中国拥有最严格的耕地保护制度,但耕地资源流失现象依旧严重。耕地保护的制度设计未达到预期的政策效果。本文基于行为心理学的视角,剖析当前耕地保护制度存在的问题及其背后的原因。研究结果表明:建设占用未利用地纳入新增建设用地总量管理实际上不利于耕地保护,等于变相鼓励建设占用耕地;耕地保护考核重数量、轻质量,缺乏补充耕地质量的差异化激励措施,致使补充耕地位置偏远、质量差。最后,提出耕地保护制度的若干建议,包括取消未利用地纳入计划总量管理;耕地保护中强化对补充耕地质量的考核,建设尽量不占或少占耕地,特别要避免建设占用优质耕地。     

济南市耕地保护管理办法

第一章总则第一条为保护耕地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《山东省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条本市行政区域内耕地保护工作适用本办法。第三条本办法所称耕地,是指土地利用总体规划确定的用于种植农作物的土地。     

耕地后备资源调查评价应用研究

对耕地后备资源进行的调查评价能够更好地保护耕地红线。通过GIS等相关技术,以某县数据为例,详细介绍了对耕地后备资源实施调查评价的原则、方法以及评价指标的选取等内容,得到了准确的评价结果,为制定耕地保护政策提供了科学依据。     

建设高标准基本农田 保障国家粮食安全——纪念第22个全国“土地日”

徐绍史部长在文章中指出,＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂这一基本国策在新的时代条件下赋予了我们新的使命。建设高标准基本农田,保障国家粮食安全,是切实坚持和完善最严格的耕地保护制度、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大举措。提醒读者注意：在6月25日于湖北举行的全国＂土地日＂宣传活动主会场,徐部长在致辞中指出,我们既要看到耕地保护、坚守红线始终是全社会一以贯之的使命和责任,同时也要认识到耕地保护、坚守红线将是一个动态的持久调整变化的过程,需要我们进一步创新建设性保护的思路,更加注重对耕地建设的深入思考,更加注重对耕地质量和生态的管护,更加注重耕地保护手段的综合运用,不仅要＂守住红线＂,而且还要＂建好红线＂。